“自治區(qū)三級政協(xié)聯(lián)動,，各民主黨派參與,，開展民主監(jiān)督式調(diào)研協(xié)商活動，取得了增進共識,、建言資政,、推動工作落實的效果,。”2022年12月15日,，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)召開“水資源節(jié)約集約利用”三級政協(xié)民主監(jiān)督式調(diào)研協(xié)商會議,，這也是自治區(qū)政協(xié)連續(xù)三年開展民主監(jiān)督式調(diào)研協(xié)商。

■ 聚焦關(guān)切 精準選題

“企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中有哪些困難,？”“公共服務(wù)哪些方面還需要提升,？”……

2020年7月20日，自治區(qū)政協(xié)優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研組在包頭市威豐電磁材料公司的生產(chǎn)車間,，向企業(yè)負責人了解經(jīng)營過程中遇到的困難,。這一年，國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》開始實行,，內(nèi)蒙古自治區(qū)向市場主體鄭重承諾：“堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境,、凈化政治生態(tài)整體攻堅戰(zhàn),。”自治區(qū)政協(xié)這一年的民主監(jiān)督式調(diào)研協(xié)商就聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境”,，調(diào)研組走訪了全區(qū)各行各業(yè)100家企業(yè),，深入查找企業(yè)和群眾辦事的難點堵點問題，從改善營商環(huán)境關(guān)鍵處綜合施策,、激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情等諸多方面提出意見建議,。

回顧自治區(qū)政協(xié)連續(xù)三年開展民主監(jiān)督式調(diào)研協(xié)商，每年聚焦的專題,，都是自治區(qū)發(fā)展中備受關(guān)注的大事,。

“建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障”是黨中央和習近平總書記對內(nèi)蒙古的殷切囑托。多年來,，國家在內(nèi)蒙古實施了“三北”防護林,、天然林資源保護、京津風沙源治理,、退牧還草,、退耕還林等一系列生態(tài)工程，生態(tài)文明建設(shè)進入由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期,。2021年,，自治區(qū)政協(xié)把民主監(jiān)督式調(diào)研協(xié)商定位在了“國家和自治區(qū)重大生態(tài)工程實施情況”，調(diào)研組踏訪全區(qū)近200個生態(tài)建設(shè)項目區(qū),，從工程實施的科學(xué)性,、建設(shè)情況、管理水平等方面系統(tǒng)梳理,，為內(nèi)蒙古的綠色更加濃郁蒼翠提出了建設(shè)性意見,。

內(nèi)蒙古是資源型缺水地區(qū)，在12個盟市中,，10個盟市人均水資源量僅為800立方米左右,，是全國平均水平的2/5。立足這一重要區(qū)情,，2022年自治區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督式調(diào)研協(xié)商把視野放在了“水資源節(jié)約集約利用”上,，調(diào)研組對全區(qū)12個盟市近10年來生產(chǎn)、生態(tài),、生活各領(lǐng)域用水數(shù)據(jù)進行比對,，既從人們用水意識方面查找不足，也從農(nóng)業(yè),、工業(yè),、生態(tài)、生活等重點領(lǐng)域的用水方式,、用水結(jié)構(gòu)等方面分析問題,，提出建議,。

關(guān)注大事要事，圍繞重大決策部署貫徹落實情況,，自治區(qū)十二屆政協(xié)發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督獨特優(yōu)勢,，為排除發(fā)展中的困擾貢獻著政協(xié)智慧和力量。

■ 三級聯(lián)動 各方參與

自治區(qū)政協(xié)“水資源節(jié)約集約利用”民主監(jiān)督式調(diào)研協(xié)商會,，以視頻形式開到了全區(qū)12個盟市,、103個旗縣區(qū)。一方屏幕前,，三級政協(xié)委員、各民主黨派,、工商聯(lián)與有關(guān)部門互動協(xié)商,，這也是自治區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督式協(xié)商會的一個縮影。連續(xù)三年,，自治區(qū)政協(xié)采取主席會議成員牽頭,，三級政協(xié)聯(lián)動，民主黨派與工商聯(lián)聯(lián)合,，相關(guān)政協(xié)委員,、專家學(xué)者參與等方式，每年組成6個調(diào)研組,，分赴全區(qū)12個盟市,。各盟市、旗縣區(qū)政協(xié)以同樣方式開展調(diào)研協(xié)商,，并根據(jù)當?shù)貙嶋H進一步創(chuàng)新工作方法,。鄂爾多斯市政協(xié)主席統(tǒng)籌，9位市政協(xié)副主席分別帶隊深入全市9個旗縣區(qū)開展調(diào)研,；赤峰市調(diào)研組邀請黨外聯(lián)誼會,、新的社會階層人士等參加；烏海市政協(xié)在調(diào)研前邀請專家授課,，學(xué)習議題涉及有關(guān)文件精神,、政策法規(guī)，深刻領(lǐng)悟議題內(nèi)涵……

自治區(qū)政協(xié)還協(xié)同各盟市,、旗縣區(qū)政協(xié),，通過內(nèi)蒙古政協(xié)云、門戶網(wǎng)站,、微信公眾號平臺開展網(wǎng)絡(luò)議政,、發(fā)放調(diào)查問卷、列出監(jiān)督清單,，廣泛匯集帶有泥土氣息的調(diào)研報告和中肯,、有價值的意見建議,。三年來，共有7000余人次參與民主監(jiān)督式調(diào)研協(xié)商,，形成調(diào)研報告300多份,，三級政協(xié)共召開協(xié)商會議300多場，展現(xiàn)了民主監(jiān)督式調(diào)研協(xié)商新氣象,。

■ 推動工作 凝聚共識

三年的民主監(jiān)督式調(diào)研協(xié)商,，成果豐碩。2020年,，自治區(qū)召開專題會議,，研究自治區(qū)政協(xié)黨組關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告反映的問題，并由自治區(qū)發(fā)改委印發(fā)解決措施分工方案,，要求自治區(qū)各盟市,、各有關(guān)部門分工落實，解決問題,，推動自治區(qū)更加重視營商環(huán)境,。連續(xù)兩年，自治區(qū)春節(jié)后“開年第一會”都聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,。2021年,，“國家和自治區(qū)重大生態(tài)工程實施情況”民主監(jiān)督式調(diào)研協(xié)商同樣引起自治區(qū)黨委、政府重視,，研究出臺《關(guān)于落實國家和自治區(qū)重大生態(tài)工程實施情況協(xié)商建議的工作措施》,，每月調(diào)度各盟市、各有關(guān)委,、辦,、廳、局按照分工貫徹落實,，推動一批生態(tài)文明建設(shè)中的問題得到有效解決,。

在推動工作進展的同時，民主監(jiān)督式調(diào)研協(xié)商也成為凝聚共識的過程,?！耙荒晔杖?0萬元，這在飛播造林以前想也不敢想,，支持生態(tài)建設(shè),。”這是阿拉善盟大漠深處牧民阿拉騰巴根在與調(diào)研組交談時發(fā)出的心聲,?！懊裰鞅O(jiān)督工作讓我們能夠把基層的問題反映上去，推動解決,，同時通過三級聯(lián)動,，進一步理清了發(fā)展思路，更好貫徹落實自治區(qū)的部署,?！卑^市達茂旗政協(xié)主席李永新感慨?！懊裰鞅O(jiān)督也是民主黨派的一項職能,，我們也通過這幾年參與政協(xié)的民主監(jiān)督工作，加深了對國家和自治區(qū)各項決策部署的理解認同,，增強了戰(zhàn)略定力,，堅定了發(fā)展信心?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員,、民革內(nèi)蒙古區(qū)委會專職副主委洪冬梅說。

十二屆自治區(qū)政協(xié)開展民主監(jiān)督式調(diào)研協(xié)商,，堅持把中心所在、大局所需與政協(xié)特色,、政協(xié)所能相結(jié)合,，推動調(diào)研向下扎根，智慧向上凝聚,，監(jiān)督形成合力,，體現(xiàn)了發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,，為建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古作出了政協(xié)應(yīng)有貢獻,。（通訊員 菅海霞）

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年01月28日   第 01 版）