本報記者 林儀 揭春雁

2022年6月,，國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》）,。半年來,，廣州舉全市之力推動《南沙方案》落地落細落實,，將《南沙方案》擘畫的藍圖細化成路線圖,、任務(wù)書、時間表,，推動南沙加快打造立足灣區(qū),、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺,。在今年的廣州市政協(xié)全會上,，南沙成為會上的關(guān)鍵詞之一。

“南沙發(fā)展站在了新的起點上,?！痹?月6日舉行的廣州市政協(xié)大會發(fā)言中，市政協(xié)委員,、致公黨廣州市委會副主委羅清磊提出把南沙規(guī)劃好開發(fā)好建設(shè)好,，推進建立高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿的建議，他指出,，作為粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心,，南沙發(fā)展空間廣闊、自然本底豐富優(yōu)越,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為完備,、政策支持力度大,，具有良好的發(fā)展優(yōu)勢,。

規(guī)劃好是加快南沙高質(zhì)量發(fā)展的第一步。羅清磊建議健全廣州南沙粵港合作咨詢委員會與區(qū)政府“雙把關(guān)”機制,，編制區(qū)域協(xié)同規(guī)劃,，高品質(zhì)保護開發(fā)郊野森林公園，規(guī)劃戰(zhàn)略留白空間,，建立土地用途和規(guī)劃指標(biāo)聯(lián)動性機制,。

陳偉紅委員則帶來了《規(guī)劃建設(shè)宜居宜業(yè)嶺南水鄉(xiāng)，推動南沙建設(shè)高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿》提案,，建議引進相關(guān)專業(yè)人士及具有國際一流技術(shù)力量的設(shè)計團隊參與南沙城市規(guī)劃編制,、設(shè)計研究等，充分利用已落戶南沙的大灣區(qū)城市設(shè)計師專業(yè)聯(lián)盟等本地化資源,，用專業(yè)設(shè)計力量為城市空間品質(zhì)把關(guān),，以城市設(shè)計塑造南沙特色形象、強化城市空間軟實力,、提高城市建設(shè)水平,。

“目前南沙還只是廣州、深圳,、香港,、珠海、澳門之間互通的中轉(zhuǎn)站?！秉S惠雯委員指出,，南沙對外發(fā)展的最大瓶頸是南沙的交通樞紐地位不明顯，沒有實現(xiàn)和大灣區(qū)各中心城市的直通快聯(lián),，嚴重阻礙了南沙和大灣區(qū)中心城市及周邊地區(qū)的協(xié)同發(fā)展,。她建議大力發(fā)展南沙內(nèi)部交通，實現(xiàn)本地各產(chǎn)業(yè)園區(qū)互聯(lián)互通和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,；還要發(fā)展南沙和大灣區(qū)各中心城市及周邊地區(qū)的快速交通,，使得南沙成為加強粵港澳大灣區(qū)合作和吸引大灣區(qū)人才的核心樞紐。

羅清磊也建議,，依托基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”,，以軌道交通沿線綜合開發(fā)為重點，形成梯級式開發(fā)強度,，提升土地利用效率,，加強產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，增大站點周圍就業(yè)人口和居住人口,，打造“軌道+物業(yè)+產(chǎn)業(yè)”新模式,。

目前，南沙已初步形成汽車制造,、先進裝備等為主導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)體系,。在航天產(chǎn)業(yè)方面，南沙也悄然成為“后起之秀”：商業(yè)航天“獨角獸”中科宇航總部從北京遷至南沙,，吉利科技集團的商業(yè)航天總部——廣東時空探索科技有限公司落戶南沙……在大會發(fā)言中,，來自九三學(xué)社廣州市委會的朱伏生委員建議充分利用《南沙方案》出臺的重大政策利好，充分發(fā)揮南沙的區(qū)位優(yōu)勢和航天產(chǎn)業(yè)條件,，全面整合全市的航天產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新資源,，并大力引進國內(nèi)外的航天產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢力量，打造以南沙為核心的廣州航天產(chǎn)業(yè)基地,，建設(shè)中國南方航天科技產(chǎn)業(yè)中心,，爭當(dāng)中國航天“第三極”，中國商業(yè)航天“第一極”,。

九三學(xué)社廣州市委會的集體提案中也建議用好用足《南沙方案》各項政策,，探索南沙政策在“科技創(chuàng)新走廊”的廣泛應(yīng)用推廣，在大灣區(qū)形成示范,、擴散和帶動效應(yīng),。充分研究借鑒香港的制度創(chuàng)新與國際規(guī)則，利用好南沙規(guī)則銜接機制,，建立內(nèi)外互通的國際化創(chuàng)新制度規(guī)則對接體系,，在國際規(guī)則制定中發(fā)出中國聲音,，在國內(nèi)規(guī)則制定發(fā)出廣州聲音。

穗港澳三地同根同源,，人緣相親,、民俗相近。廣州南沙一直是港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地,。

今年,，九三學(xué)社廣州市委會提交集體提案《關(guān)于優(yōu)化“育引用留”人才全鏈條服務(wù)，完善“強磁場”南沙青創(chuàng)平臺建設(shè)的建議》,。建議盡快圍繞協(xié)同推進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出臺《南沙方案》實施細則,，形成高效政策服務(wù)鏈；提升青創(chuàng)平臺規(guī)模能級,，形成自由融通平臺鏈,；多措并舉提升吸引力，形成持續(xù)發(fā)展人才鏈,；撬動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資賦能作用,，形成優(yōu)質(zhì)青年創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新鏈。

胡國勝委員的切入口則更小——利用穗港澳姊妹學(xué)校促進青少年交流,。從2005年5月開始的“粵港澳姊妹學(xué)校締結(jié)計劃”是加強三地青少年交流的重要舉措,。目前，廣州已締結(jié)320對穗港澳姊妹學(xué)校（園）,，其中南沙共締結(jié)姊妹學(xué)校34對,。

“已經(jīng)結(jié)對的姊妹學(xué)校在活動出現(xiàn)了交流形式單一、交流質(zhì)量不高,、‘請進來多’與‘走出去少’等情況,，甚至一些姊妹學(xué)校簽約后從未開展過交流的情況,?！焙鷩鴦俳ㄗh，教育主管部門以落實《南沙方案》為契機,，研制出臺《加強穗港澳姊妹學(xué)校交流合作實施方案》,，明確穗港澳姊妹學(xué)校交流保障措施。

他還建議政府牽頭主導(dǎo),，落實經(jīng)費保障,，發(fā)揮民間社團等作用，共同推進港澳姊妹學(xué)校交流與合作,；以體育,、文化、科技等為載體,，豐富交流形式,，深化粵港澳姊妹學(xué)校交流內(nèi)涵,；立足教育教學(xué)發(fā)展新要求，加強三地師生師資交流,，深層次推進穗港澳姊妹學(xué)校合作與交融,。

從國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū),，到粵港澳全面合作示范區(qū),，再到立足灣區(qū)、協(xié)同港澳,、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺,，南沙風(fēng)正勁。

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年01月20日   第 03 版）