本報(bào)記者 王恵兵 通訊員 饒祥祿 周航

2023年1月3日,，福建省南平市建陽(yáng)區(qū)崇陽(yáng)街道（云谷）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心舉行揭牌儀式，在南平市第一醫(yī)院云谷門診部基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步整合醫(yī)療資源,，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，擴(kuò)容就醫(yī)功能,，配齊門診科室,。居民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),，社區(qū)群眾你一言我一語(yǔ)，臉上洋溢著笑容,。

南平市政協(xié)主席林斌說,，這是市政協(xié)回應(yīng)群眾關(guān)切，緊貼民心協(xié)商履職的一個(gè)縮影,。如今,，結(jié)合2022年市政協(xié)老同志暑期讀書班提出改善居民醫(yī)療條件等建議，對(duì)2021年度“優(yōu)化醫(yī)療資源配置,，加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”重點(diǎn)協(xié)商落實(shí)情況開展“回頭看”協(xié)商,，有效推動(dòng)了崇陽(yáng)街道（云谷）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

2020年1月,，南平市行政中心遷至建陽(yáng)區(qū),。自此，南平市轄區(qū)由延平區(qū)和建陽(yáng)區(qū)組成,，兩個(gè)區(qū)相距100多公里,。

對(duì)延平區(qū)來說，成為“飛地”轄區(qū),，面對(duì)的是在管理服務(wù)上如何提質(zhì)增效,；對(duì)建陽(yáng)區(qū)而言，面對(duì)的是如何推進(jìn)市區(qū)一體發(fā)展,，盡快滿足搬遷群眾就學(xué),、就醫(yī)需求。兩地間,，市區(qū)體制機(jī)制矛盾顯現(xiàn),，強(qiáng)化市區(qū)一體化運(yùn)作更為迫切，進(jìn)一步理順市區(qū)體制機(jī)制,，激發(fā)“雙城”發(fā)展活力成為黨政關(guān)注,、群眾關(guān)切的焦點(diǎn)。

2022年7月，福建省政協(xié)委員,、南平市政協(xié)主席林斌（右三）帶領(lǐng)調(diào)研組深入延平區(qū)開展理順市區(qū)體制機(jī)制專題協(xié)商調(diào)研,。

急黨政之所急，解群眾之所憂,。林斌說,，市政協(xié)第一時(shí)間將“理順市區(qū)體制機(jī)制，激發(fā)‘雙城’發(fā)展活力”作為2022年度首個(gè)專題議政性重點(diǎn)協(xié)商議題,，組成調(diào)研組先后深入延平區(qū),、建陽(yáng)區(qū)和武夷新區(qū)管委會(huì)、南平工業(yè)園區(qū),、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán),，圍繞城市建設(shè)管理、土地規(guī)劃開發(fā),、產(chǎn)城深度融合等諸多問題,，歷時(shí)半年，問計(jì)問策,。

在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，2022年6月，市政協(xié)召開常委會(huì)會(huì)議,，就“理順市區(qū)體制機(jī)制,，激發(fā)‘雙城’發(fā)展活力”開展議政性專題協(xié)商，與會(huì)人員紛紛把脈開方——

市政協(xié)副主席余建坤建議,，市區(qū)兩級(jí)打破“一畝三分地”觀念,，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，用規(guī)劃引領(lǐng)市區(qū)一體化,，用重構(gòu)的思路和中長(zhǎng)期的眼光推動(dòng)市區(qū)一體發(fā)展,。

針對(duì)延平區(qū)財(cái)政運(yùn)行日益困難、事權(quán)財(cái)權(quán)不相適應(yīng)問題,，市政協(xié)住延平委員小組認(rèn)為,，要合力解決財(cái)政困難，優(yōu)化調(diào)整財(cái)政體制,，合理配置事權(quán)財(cái)權(quán),，支持延平區(qū)均衡發(fā)展。

市政協(xié)住建陽(yáng)委員小組針對(duì)建陽(yáng)區(qū)城市管理缺乏規(guī)范,、權(quán)責(zé)不夠清晰,、市區(qū)城市管理和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，提出完善城市管理體制機(jī)制,，改進(jìn)城市管理模式的建議,。

……

市委編辦,、市財(cái)政局、市自然資源局,、市住建局,、市城市管理局一一回應(yīng)委員建言，并耐心解答相關(guān)問題,。他們現(xiàn)場(chǎng)表態(tài),，將繼續(xù)發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)中心城市做大做強(qiáng),。

林斌說，這次協(xié)商還得到了市委充分肯定,，市委書記林瑞良全過程關(guān)注議題協(xié)商進(jìn)程,，專門開展調(diào)研，傾聽各界呼聲,。

會(huì)上,，林瑞良強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)清市行政中心搬遷的潛力和希望所在,，把搶抓機(jī)遇,、加快發(fā)展作為當(dāng)務(wù)之急，一體推進(jìn)市區(qū)一體化發(fā)展,。同時(shí),，要求市區(qū)一體化工作專班認(rèn)真梳理，研究吸納,，讓協(xié)商成果落地落實(shí),。

而從“做了什么”到“做了多少”再到“做出了什么效果”，市政協(xié)都非常重視,。

林斌介紹,，這次協(xié)商會(huì)后，市政協(xié)課題組立即整理各方意見建議,，形成市政協(xié)常委會(huì)協(xié)商意見報(bào)送市委市政府,。市政府市長(zhǎng)袁超洪對(duì)協(xié)商意見作出批示，要求各位副市長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí),，結(jié)合分管工作就落實(shí)協(xié)商建議提出意見,。

2022年8月，南平市政府召開第9次常務(wù)會(huì)議,，將延平區(qū)八一路原市政府辦公大樓,、行政服務(wù)中心6層至7層會(huì)議室、人民路原市委大院1號(hào)和13號(hào)辦公樓等3處房產(chǎn)共計(jì)2.82萬(wàn)平方米,、價(jià)值約3.5億元的辦公場(chǎng)所,，無(wú)償調(diào)劑給延平區(qū)使用,，極大地調(diào)動(dòng)了延平區(qū)干部群眾的積極性。

同時(shí),，市里相繼下放涉及環(huán)衛(wèi),、中心城區(qū)執(zhí)法、城市公用市政等城市管理職能19項(xiàng),；轄區(qū)（含工業(yè)園區(qū)）內(nèi)城市供水,、房地產(chǎn)管理等城市建設(shè)職能11項(xiàng)；完成行政服務(wù)中心審批服務(wù)事項(xiàng)170項(xiàng),，涉及自然資源,、住建、交通,、市場(chǎng)監(jiān)管,、衛(wèi)健、僑務(wù)等多個(gè)方面,。并下放了教育,、民政、人社,、衛(wèi)健,、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、統(tǒng)計(jì)等八個(gè)部門共30項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)了市政協(xié)6月協(xié)商,、8月落實(shí)的快速成果轉(zhuǎn)化,。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也高度評(píng)價(jià)此次協(xié)商成果。

民生無(wú)小事,，枝葉總關(guān)情,。林斌表示，南平市政協(xié)始終牢記“人民”二字,，堅(jiān)持問政于民,、問需于民、問計(jì)于民,，心系“萬(wàn)家燈火”,，情牽“柴米油鹽”，傾聽老百姓的“心里話”,，詳察老百姓的“身邊事”,，細(xì)算老百姓的“生活賬”，讓政協(xié)協(xié)商一步步走進(jìn)群眾生活,，用協(xié)商這縷春風(fēng)溫暖百姓心扉,。