人民政協(xié)網(wǎng)昆明1月13日電（記者 呂金平 通訊員 李茜茜）“請(qǐng)您來投票，選出您心中2022年度全省政協(xié)‘協(xié)商在基層’典型案例,?！?022年12月以來,，由云南省政協(xié)發(fā)起的“協(xié)商在基層”典型案例初評(píng)活動(dòng)一經(jīng)發(fā)布,，就連續(xù)幾天刷屏微信“朋友圈”,，引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注與積極響應(yīng),。

這些典型案例皆由全省16個(gè)州市政協(xié)精挑細(xì)選后報(bào)送,，濃縮了各地協(xié)商于民協(xié)商為民的履職故事，而參與投票的不僅有政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員,、政協(xié)委員,，還有黨政部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及曾受益于該項(xiàng)工作的廣大人民群眾。這份“關(guān)注”彰顯出全省政協(xié)“協(xié)商在基層”工作強(qiáng)勁的生命力和影響力,。

事情得從三年前說起,。2020年3月，一項(xiàng)由省政協(xié)全面統(tǒng)籌,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,，聚焦人民政協(xié)主責(zé)主業(yè)，探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,、參與基層社會(huì)治理的有效途徑,，而創(chuàng)新打造的“協(xié)商在基層”工作品牌迅速在部分州市鋪展開來。

三年來,，按照先試點(diǎn),、全覆蓋、創(chuàng)特色,、求實(shí)效的工作導(dǎo)向,，全省各級(jí)政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，聚焦人民群眾身邊的操心事,、煩心事,、揪心事，廣泛搭建協(xié)商平臺(tái),，打造了邊寨協(xié)商,、火塘協(xié)商,、院壩協(xié)商等活動(dòng)品牌,，引導(dǎo)群眾訴求有序表達(dá)，推動(dòng)合理合法解決,。十二屆云南省政協(xié)主席李江表示,，2020年以來，全省縣級(jí)政協(xié)共組織近30萬(wàn)群眾參與了4000多場(chǎng)協(xié)商活動(dòng),，協(xié)助解決了一批群眾的煩心事,、操心事,、揪心事?！皡f(xié)商在基層”已經(jīng)成為集黨委政府“好幫手”,、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺(tái)”為一體的云南政協(xié)工作特色品牌,。

三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng) 全省“一盤棋”推進(jìn)

2022年3月,，赴紅河哈尼族彝族自治州開展“協(xié)商在基層”信息化系統(tǒng)情況工作調(diào)研；5月,，赴保山市調(diào)研“協(xié)商在基層”工作情況,；9月，赴文山壯族苗族自治州參加全州各級(jí)政協(xié)“協(xié)商在基層”工作觀摩晾曬交流會(huì)……2022年來,，省政協(xié)“協(xié)商在基層”工作推進(jìn)組一直忙著“趕場(chǎng)”,，為的是研究協(xié)調(diào)各州市政協(xié)推進(jìn)過程中的困難和問題，督促各地按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成目標(biāo)任務(wù),。

這是他們近年來的工作常態(tài),。為推動(dòng)全省“協(xié)商在基層”工作朝著制度化、規(guī)范化,、程序化的目標(biāo)邁進(jìn),，早在工作啟動(dòng)之初，省政協(xié)就成立了由十二屆云南省政協(xié)常務(wù)副主席楊嘉武負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌的“協(xié)商在基層”工作推進(jìn)組,，并先后制定出臺(tái)工作意見,、工作規(guī)則，從協(xié)商的內(nèi)容,、形式,、程序和保障等方面，作出制度安排,。

隨后,，各州（市）政協(xié)、縣（市,、區(qū)）政協(xié)紛紛行動(dòng),，相繼成立“協(xié)商在基層”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo),、牽頭部門,、責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)工作有人管,、有人抓,、有人干。

“‘協(xié)商在基層’把加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作,、增強(qiáng)人民政協(xié)制度整體效能作為重要任務(wù),，構(gòu)建省級(jí)統(tǒng)籌,、市級(jí)推進(jìn)、縣級(jí)實(shí)施的工作體系,，有效夯實(shí)市縣政協(xié)主責(zé)主業(yè),，拓展了三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)履職的新空間?！弊鳛槭≌f(xié)“協(xié)商在基層”工作推進(jìn)組組長(zhǎng),，十二屆云南省政協(xié)秘書長(zhǎng)張榮明見證了“協(xié)商在基層”工作如火如荼地發(fā)展。

三年來,，三級(jí)政協(xié)同頻共振,，省政協(xié)負(fù)責(zé)統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)奏,、統(tǒng)建數(shù)據(jù)平臺(tái),，制定“協(xié)商在基層”工作規(guī)則，明確誰(shuí)來商,、商什么,、怎么商。州（市）政協(xié)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，把“協(xié)商在基層”納入年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃,，實(shí)行主席會(huì)議成員和專委會(huì)掛縣包鄉(xiāng)指導(dǎo)，推動(dòng)力量下沉,?？h級(jí)政協(xié)負(fù)責(zé)實(shí)打?qū)嵉亍案伞保⑧l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)商議事室,，培育協(xié)商隊(duì)伍,，組織開展協(xié)商議事，形成了全省“一盤棋”的工作合力,。

擦亮履職初心 委員一線解民憂

“我們縣級(jí)委員一推開門就是基層,，一走出去就要面對(duì)群眾，但過去我們履職方式更多的是建言獻(xiàn)策,，直接服務(wù)群眾的機(jī)會(huì)很少,，而‘協(xié)商在基層’為我們搭建了履職新平臺(tái)，真正讓群眾感到政協(xié)很親,、委員很近,。”這是臨滄市鎮(zhèn)康縣政協(xié)委員馬興林的切身感受,。

依托“協(xié)商在基層”工作,，馬興林的家鄉(xiāng)鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)蚌孔村于2020年底召開了一場(chǎng)協(xié)商議事會(huì)。會(huì)上,，各協(xié)商主體圍繞一直困擾村民的垃圾處理問題一起想辦法,、出主意，最終達(dá)成了共識(shí),。會(huì)后,，蚌孔村通過爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、村民投工投勞等方式,，共投資144萬(wàn)元建成若干垃圾處理設(shè)施,，并建立了垃圾分類處理等制度，有效提升了全村的人居環(huán)境,。

也正是這場(chǎng)會(huì)議讓鎮(zhèn)康縣的干部群眾深刻感受到了“協(xié)商在基層”在基層確實(shí)有用,、管用、好用,?！耙郧埃芏啻迕駥?duì)于村里的事情漠不關(guān)心,、事不關(guān)己,。自從縣政協(xié)開展‘協(xié)商在基層’工作后，無論遇到什么問題和困難,，大家都一起商量,，一起出力，一起解決,?！臂露燕l(xiāng)黨委副書記張慶說。

這是個(gè)縮影,。自“協(xié)商在基層”工作開展以來,，全省各級(jí)政協(xié)以不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制為原則，依托各地“政協(xié)委員之家”“委員服務(wù)聯(lián)絡(luò)處”“委員工作室”等設(shè)置“協(xié)商在基層”議事平臺(tái),，推動(dòng)政協(xié)委員下沉履職,，引導(dǎo)委員走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)社區(qū),、走進(jìn)企業(yè),，調(diào)研在一線開展，問題在一線協(xié)商,，共識(shí)在一線形成,，推動(dòng)解決了一大批群眾急難愁盼的問題。

談起這背后的工作“秘訣”,，十二屆云南省政協(xié)副秘書長(zhǎng),、省政協(xié)“協(xié)商在基層”工作推進(jìn)組副組長(zhǎng)楊桂紅認(rèn)為，“協(xié)商在基層”工作堅(jiān)持協(xié)商于民協(xié)商為民的理念,，協(xié)商主體以基層群眾為主,，協(xié)商議題以民生實(shí)事為主,，通過政協(xié)搭臺(tái)這一工作方式，廣泛傾聽群眾呼聲,，反映群眾愿望,，有效擴(kuò)大群眾有序政治參與，促進(jìn)了群眾呼聲與黨政關(guān)注有效對(duì)接,，把黨政決策轉(zhuǎn)化為各方意志,，廣泛凝聚了社會(huì)共識(shí)。

做好“后半篇文章” 制度優(yōu)勢(shì)變治理效能

開展“協(xié)商在基層”工作以來,，凝聚人心,、化解矛盾的事例每天都在全省各地上演。綠春縣政協(xié)將擱置多年不能解決的三猛鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)集市搬遷難題列入?yún)f(xié)商議題,，通過協(xié)商,，理順了群眾情緒，促成了搬遷,；西盟佤族自治縣翁嘎科鎮(zhèn)英候村針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)某民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生豬糞排污引發(fā)群眾不滿情緒,，利用“協(xié)商在基層”議事平臺(tái)，加強(qiáng)各方溝通聯(lián)系,，及時(shí)化解了矛盾,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、群眾受益的雙贏,。

民生無小事,，理解越多，矛盾才能越少,。近年來,，一場(chǎng)場(chǎng)主題各異的“協(xié)商在基層”協(xié)商議事會(huì)，以平等對(duì)話,、協(xié)商交流的方式化解分歧,、增進(jìn)共識(shí)，有效地把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為邊疆民族地區(qū)社會(huì)國(guó)家治理效能,。剖析這些案例成功的背后,，是全省各地政協(xié)把協(xié)商成果轉(zhuǎn)化作為工作的重中之重，著力抓實(shí)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化“后半篇文章”的努力探索,。

當(dāng)前,，省政協(xié)“協(xié)商在基層”已被云南省委深改委列入全省重要改革試點(diǎn)任務(wù)，全省大部分州市政協(xié)“協(xié)商在基層”工作也同樣被列入州市重要改革試點(diǎn)任務(wù),，今后將在推動(dòng)基層社會(huì)多元共治,、助力基層社會(huì)治理中發(fā)揮更大的作用。