編者按 北京市政協(xié)十三屆一次會議以來,，各專門委員會在市政協(xié)常委會和主席會議的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹中共十九大,、十九屆歷次全會和二十大精神,，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,，深入學習貫徹中央政協(xié)工作會議精神和市委第五次政協(xié)工作會議精神，全面加強黨的領導,，完善工作機制,，創(chuàng)新工作方式，緊緊圍繞市委市政府中心工作開展協(xié)商議政,，廣泛凝聚共識,，發(fā)揮在專門協(xié)商機構中“專”出特色,、“?！背鲑|量、“?！背鏊降淖饔?，為助推首都發(fā)展，推進首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了積極貢獻,。我們將連續(xù)刊發(fā)各專委會五年工作亮點總結,，敬請關注。

交出助推首都高質量發(fā)展的政協(xié)答卷

文/北京市政協(xié)人口資源環(huán)境和建設委員會

十三屆北京市政協(xié)以來,，人口資源環(huán)境和建設委員會在市政協(xié)黨組領導下,，認真貫徹常委會和主席會議工作部署，堅持圍繞中心,、服務大局,，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識貫穿政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政各項工作之中，出色完成了各項工作,。五年來,，人資環(huán)建委共承擔列入市政協(xié)年度協(xié)商計劃的13項重點協(xié)商議題,，涵蓋了常委會、議政會,、主席會,、協(xié)商懇談會等重要協(xié)商議政形式，年均組織各類調研協(xié)商活動120場,，參與人員2000多人次,，五年共形成調研報告（綜合建議）23份，所提意見建議得到了市委市政府的高度重視,，促成了一系列政策措施的出臺和實施,，為首都高質量發(fā)展做出了積極貢獻。

強化理論學習

五年來,，按照市政協(xié)黨組建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習制度的統(tǒng)一部署和要求,，專委會認真組織實施。一是強化政治學習,。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,，組建三個委員學習小組，每季度召開學習座談會,，開展學習交流,。通過一系列學習，加深了委員對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識和理解,，進一步夯實了深刻領會“兩個確立”的決定性意義,，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、增進“四個認同”,、做到“兩個維護”的思想根基。二是發(fā)揮主體作用,。發(fā)揮領導示范作用,，“一委兩組”負責同志帶頭撰寫學習體會文章，各學習小組負責人堅持“輪值主持”制度,。把學習教育與加強委員聯(lián)系有機融合,，發(fā)揮中共黨員委員先鋒模范作用，及時了解委員學習動態(tài),，調動委員學習積極性,。三是豐富學習內容。專門編撰《習近平總書記重要思想金句》和《黨史學習教育委員參考手冊》“口袋書”供學習參考,。同時,，結合黨的百年奮斗史、多黨合作史等鮮活案例，引導委員深入學習,，進一步堅定理想信念,，增強履職本領。同時,，結合重點協(xié)商議題,，發(fā)揮委員資源優(yōu)勢，組織視察參觀科創(chuàng)基地,、產業(yè)園,、企業(yè)榮譽室、重點工程建設工地等,，擴大知情面,，更好服務委員履職盡責。四是提升讀書活動實效,。組織專委會全體委員積極參與全國政協(xié)和市政協(xié)“團結在光輝的旗幟下”讀書教育活動,，重點發(fā)揮“網”的優(yōu)勢，下足“導”的功夫,，增強“群”的引力,，推動讀書活動持續(xù)深入開展,。結合年度重點協(xié)商議題,，組織《中國城市綜合發(fā)展指標》《北京交通治理》《城市的勝利》等讀書群，通過讀書活動,，努力把學習成果轉化為做好資政建言的正確思路和務實建議,。

▲北京市政協(xié)人口資源環(huán)境和建設委員會赴運河商務區(qū)調研。

聚焦重點協(xié)商議政

五年來,，專委會緊扣市委市政府中心大局,，始終聚焦市政協(xié)年度協(xié)商計劃重點議題開展協(xié)商調研，為助推新時代首都發(fā)展提出具有戰(zhàn)略性,、前瞻性的意見建議,。  

2017年初，為深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展,，著力疏解非首都功能,，有效治理“大城市病”，優(yōu)化提升首都核心功能,，努力建設好國際一流的和諧宜居之都,，市委市政府做出在全市范圍內組織開展“疏解整治促提升”專項行動的重大戰(zhàn)略部署。2018年初,，市政協(xié)年度協(xié)商計劃將“深化中心城區(qū)疏解整治促提升專項行動,，進一步提高城市精細化管理水平”確定為重點議題，這也是十三屆市政協(xié)開局之年首個重點協(xié)商議題。第一次全會剛過,，專委會聞令而動,，組織調研組深入疏整促一線，在短短一個多月時間里開展了一系列協(xié)商調研活動,，廣泛聽取政府部門及基層干部,、社區(qū)群眾、規(guī)劃設計人員以及商戶代表等各方意見,，充分研討交流,，形成前期調研報告，提出了“堅持規(guī)劃引領,，堅定有序開展疏解整治工作,；堅持規(guī)劃統(tǒng)籌，推動首都高質量發(fā)展,；多措并舉,，加強城市精細化管理”等三個方面15條意見建議，為主席會議開展協(xié)商議政奠定了基礎,。其中“加快拆違形成的建筑垃圾快速消納處理”的建議,，被政府部門采納并很快出臺了相關政策文件。同年,，為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),，進一步提升京津冀區(qū)域重污染天氣應對能力和水平，圍繞“落實京津冀區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治措施,，加強重污染天氣應對機制建設”議題,，與天津、河北兩地政協(xié)專委會開展了專題協(xié)同調研,，形成的專題調研報告為協(xié)商懇談會開展協(xié)商奠定了基礎,，《人民政協(xié)報》對此次協(xié)同調研活動進行了專題報道。同年,，緊扣加強首都“四個中心”功能建設,，提高“四個服務”水平，優(yōu)化城市空間布局,，圍繞“實施北京城市總體規(guī)劃,，落實‘雙控’‘三線’政策措施”開展監(jiān)督性協(xié)商調研，歷時5個月整理形成的綜合意見建議和發(fā)言摘編上報市委,。時任市委書記蔡奇批示：“落實雙控三線有許多難題得破解,，市政協(xié)專題協(xié)商意見對工作很有幫助”。

五年來,，專委會圍繞城市副中心規(guī)劃建設和高質量發(fā)展組織開展了連續(xù)性的協(xié)商調研活動,。2018年初市政協(xié)一次全會剛剛結束,，市委市政府主要領導提出就《北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）（草案）》征求政協(xié)意見，市政協(xié)確定就此以議政性主席會形式開展協(xié)商議政,。面對這一臨時交辦的重點協(xié)商議題,，專委會第一時間組建由相關領域專業(yè)委員組成的調研組開展系列協(xié)商調研活動，形成前期調研報告,，為本屆政協(xié)第一次議政性主席會議開展協(xié)商議政奠定了基礎,。2022年本屆市政協(xié)屆末之年，市委在市政協(xié)年度協(xié)商計劃中,，又下達了“全面落實城市總體規(guī)劃和京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略,，推動城市副中心高質量發(fā)展”的監(jiān)督性重點協(xié)商議題。專委會聯(lián)合各黨派組成6個調研組,，分專題開展系列協(xié)商調研活動,，形成前期調研報告，為議政性主席會議開展協(xié)商議政提供了支撐,。

2022年,，針對全社會廣泛關注的“雙碳”話題，按照市委下達的年度重點協(xié)商議題,，圍繞“加強減污降碳協(xié)同,，全面推動經濟社會發(fā)展綠色低碳轉型”議政性常委會議題開展協(xié)商調研。專委會組建7個專題小組,，克服疫情影響,，共開展13場調研活動，全國市區(qū)三級政協(xié)委員,、黨派成員,、專家學者和模擬政協(xié)師生代表等687人次參加,。以“‘雙碳’在身邊”為主題,，舉辦5期委員講堂，每期直播觀看量近70萬人次,，擴大了社會思想共識,。各調研小組共形成16份報告，經整理形成了關于協(xié)同治理,、能源轉型,、產業(yè)升級等九方面23條意見建議上報市委，提請相關部門研究參考,。

持續(xù)關注民生改善

“老舊小區(qū)改造”是近年來廣大市民關切的民生大事,，專委會連續(xù)三年圍繞此項議題開展協(xié)商調研。2020年,，圍繞“加大老舊小區(qū)改造力度,，加強物業(yè)管理，不斷改善提升市民生活環(huán)境”召開協(xié)商懇談會，通過組織開展一系列調研協(xié)商活動,，邀請基層單位和市民代表參加,，深入互動交流。2021年,，又圍繞“加大政策引導支持力度,，推進城市有機更新”開展協(xié)商議政。在2020年協(xié)商調研的基礎上,，從健全市區(qū)聯(lián)動,、推進產權對接、制定用地標準,、建立智慧平臺等方面提出建議,。北京廣播電視臺專訪部分發(fā)言人員，協(xié)商成效顯著,，社會反響積極,。市領導作了重要批示，有關建議被政府相關部門吸收采納,。2022年,，繼續(xù)圍繞“關于城市有機更新和老舊小區(qū)改造的提案”開展市領導重點提案督辦協(xié)商，并確定為市政協(xié)城市管理民主監(jiān)督組專項監(jiān)督議題,。委員們提出的設立城市更新基金,、突破老舊小區(qū)的地域劃分限制、加快推進區(qū)級更新專項規(guī)劃編制,、進一步完善工作協(xié)調機制等建議,，在推進老舊小區(qū)改造和城市更新中持續(xù)發(fā)揮協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢作用。

垃圾分類和物業(yè)管理,，既是關乎居民切身利益的“關鍵小事”,，也是關乎民生工作的大事，市委,、市政府高度重視,。五年來，專委會聚焦這兩個“關鍵小事”,，以新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》和《北京市物業(yè)管理條例》實施為契機,，開展了系列協(xié)商調研活動。2020年,，專委會牽頭,、市區(qū)聯(lián)動、首次組織開展了以“五千委員齊參與,，助力分類新時尚”為主題的專項民主監(jiān)督活動,，發(fā)動市區(qū)政協(xié)全體委員參與,，向全社會發(fā)出倡議書，在快手,、北京時間等平臺舉辦3期委員直播宣講,，點擊率達1000萬人次以上。共開展120多項活動,，報送社情民意信息200余篇,，提出了八個方面30條意見建議上報市委，有效助推了垃圾分類工作,。2021年,，繼續(xù)圍繞“深入實施生活垃圾管理條例和物業(yè)管理條例，齊心協(xié)力抓好兩個‘關鍵小事’”開展民主監(jiān)督,，形成專項報告,。

未來，在市政協(xié)黨組的堅強領導下,，在全體委員的積極參與下,，人資環(huán)建委將緊緊圍繞市政協(xié)常委會的工作部署，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),，不斷總結成功經驗,，以飽滿的熱情、扎實的作風,，積極履職,，開拓進取，為推動首都高質量發(fā)展和政協(xié)工作創(chuàng)新實踐譜寫新的時代篇章,。