人民政協(xié)網(wǎng)1月10日電（記者 林儀 揭春雁）黨的二十大報告明確提出“加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式……打造宜居,、韌性,、智慧城市,?！蹦壳埃珖鱾€城市都在積極探索和發(fā)展韌性城市,，廣州作為一座超大型國家中心城市,，亟須在打造“韌性城市”上破題,。在1月6日召開的廣州市政協(xié)十四屆二次會議上,，韌性城市也成了熱議的焦點之一,。

近年來,，廣州遭遇了不少極端天氣和自然災(zāi)害,，城市管理短板凸顯。九三學(xué)社廣州市委會提案指出,，城市規(guī)劃預(yù)計不足,、部門協(xié)同性和公眾參與性較差、應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)和人員配備不到位,、信息技術(shù)運用較弱……都是打造韌性城市需要解決的問題,。

然而，韌性城市要解決的不僅是城市應(yīng)急管理問題,，還包括經(jīng)濟,、生態(tài)、文化等關(guān)乎城市未來可持續(xù)發(fā)展的問題。

在硬件方面,，要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高專業(yè)性科學(xué)技術(shù)應(yīng)用,。九三學(xué)社廣州市委會建議建設(shè)適度冗余的城市安全防災(zāi)設(shè)施建設(shè)，具體而言,，可以通過預(yù)留預(yù)控防護空間,、雨洪空間、減災(zāi)空間,，降低城市密度和城市暴露度,；通過適度冗余的設(shè)施建設(shè)，提升防御水平,；通過在新城新區(qū)適度提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，包括提高城市標(biāo)高，擴大行泄通道預(yù)留,、提高排水管網(wǎng)能力并推動低影響開發(fā),。

民進廣州市委會則建議，摸底城市基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害屬性信息,、公共服務(wù)設(shè)施及重點隱患承災(zāi)體風(fēng)險調(diào)查情況,，確定風(fēng)險等級與防控措施，建立全市風(fēng)險點,、危險源數(shù)據(jù)和安全風(fēng)險電子地圖,。

智慧城市建設(shè)也將在打造韌性城市上發(fā)揮重要作用。民進廣州市委會建議加快物聯(lián)感知體系建設(shè),，重點推動城市生命線,、地下空間、海綿城市,、超高層及危舊建筑,、智能化道路、智慧社區(qū)等物聯(lián)網(wǎng)傳感器布設(shè),，還要深化區(qū)域數(shù)據(jù)共享合作,，探索利用區(qū)塊鏈等技術(shù)在大灣區(qū)及省內(nèi)建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、開放的數(shù)據(jù)端口,，建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換平臺。

在軟件方面,，加強理論知識指導(dǎo)和機制建設(shè)是關(guān)鍵一環(huán),。“韌性城市概念與治理理念在我市興起時間不長,，政府,、群眾對此認(rèn)識不深。”市政協(xié)委員龔元建議,，圍繞著建設(shè)韌性城市的問題,，以城市公共安全和可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)為方向開展理論研究，組織中外城市政府,、企業(yè),、智庫、機構(gòu)間的溝通與合作,，可以實現(xiàn)雙方的優(yōu)勢互補,、互利共贏，溝通交流有助于韌性城市理論的不斷創(chuàng)新和完善,。

而民進廣州市委會建議構(gòu)建韌性城市評價指標(biāo)體系,，建立評估機制和評定制度，定期開展韌性評價或韌性壓力測試,，評估韌性城市建設(shè)情況,，探索建立防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)定期修訂機制。

“從傳統(tǒng)的風(fēng)險災(zāi)害管理到韌性城市強調(diào)多元化主體治理,，需要政府轉(zhuǎn)變角色,，改變傳統(tǒng)應(yīng)急應(yīng)對處置方式?！饼徳ㄗh政府整合社會各界的應(yīng)急力量,，組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的專業(yè)應(yīng)急隊伍,，開展政府多個部門的共同協(xié)作,，廣泛吸納公眾、專家,、企業(yè)等不同利益相關(guān)方參與到?jīng)Q策過程當(dāng)中,，建立與周邊城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域聯(lián)動響應(yīng)機制,。

城市的韌度還取決于市民參與度,。九三學(xué)社廣州市委會建議提高韌性城市建設(shè)的公眾參與度，包括加強公眾防災(zāi)減災(zāi)安全意識和危機意識教育,，建立完善的城市居民安全教育體系,，在面對風(fēng)險時可以立即展開行動,，形成“自下而上”的修復(fù)功能,，能夠?qū)Τ鞘械姆烙⒒謴?fù),、反彈起到關(guān)鍵作用,，構(gòu)建“軟支撐”。

在后疫情時代，大城市如何應(yīng)對流動人口高度集聚帶來的疫情傳播壓力也將是一個重要命題,。民盟廣州市委會建議明確“健康共同體”思想,，厘清“城市承載力”底線，完善“應(yīng)急化調(diào)配”機制,，提升流動人口治理能力現(xiàn)代化水平,，強化疫情防控應(yīng)急體系效率，打造后疫情時代的“韌性城市”,。