中新網(wǎng)北京12月20日電   (記者 闞楓) 被查近5個(gè)月后，被“斷崖式降級(jí)”的肖亞慶又受到輿論關(guān)注,。

12月19日下午,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)，工業(yè)和信息化部原黨組書記,、部長(zhǎng)肖亞慶受到開(kāi)除黨籍,、政務(wù)撤職處分。通報(bào)顯示,，肖亞慶被降為一級(jí)主任科員,，辦理退休手續(xù)。

被從寬處理的肖亞慶

現(xiàn)年62歲的肖亞慶于今年7月28日被官方通報(bào)涉嫌違紀(jì)違法,，正在接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查。

肖亞慶曾任東北輕合金有限責(zé)任公司總經(jīng)理,，西南鋁業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長(zhǎng),、總經(jīng)理，中國(guó)鋁業(yè)副總經(jīng)理,，中國(guó)鋁業(yè)公司總經(jīng)理,、黨組書記，中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng),、首席執(zhí)行官等職,。

2009年2月，肖亞慶被任命為國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng),、機(jī)關(guān)黨組成員,。2016年1月,，他出任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任、黨委副書記,，被視作“從曾經(jīng)的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者變成了國(guó)資監(jiān)管者”。2019年5月至2020年7月,，肖亞慶任國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng),、黨組書記。2020年8月,，肖亞慶出任工業(yè)和信息化部黨組書記,、部長(zhǎng)。

按照19日的官方通報(bào),，肖亞慶被指背棄初心使命,，喪失政治意識(shí)和黨性原則，無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng),；紀(jì)法底線失守，親清不分,，違規(guī)收受他人大額錢款,。

通報(bào)稱，肖亞慶嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,，并構(gòu)成職務(wù)違法，且在黨的十八大后不收斂,、不收手,，性質(zhì)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理,。鑒于肖亞慶能在較短時(shí)間如實(shí)說(shuō)明本人違紀(jì)違法事實(shí),，認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)，全額退繳違紀(jì)違法所得,，按照懲前毖后,、治病救人的原則，對(duì)其可予從寬處理,。

肖亞慶受到開(kāi)除黨籍處分,，由國(guó)家監(jiān)委給予其政務(wù)撤職處分，降為一級(jí)主任科員,，辦理退休手續(xù),。

變成一級(jí)主任科員,，降了多少級(jí),？

依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，對(duì)黨員的紀(jì)律處分分為五種：警告、嚴(yán)重警告,、撤銷黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看、開(kāi)除黨籍,。觀察肖亞慶的問(wèn)題通報(bào),，在黨紀(jì)處分中，肖亞慶被開(kāi)除黨籍,。

另?yè)?jù)《公職人員政務(wù)處分法》,，政務(wù)處分的種類分為六類，警告,、記過(guò),、記大過(guò)、降級(jí),、撤職,、開(kāi)除。在對(duì)肖亞慶的通報(bào)中,，由國(guó)家監(jiān)委給予其政務(wù)撤職處分,。

政務(wù)撤職的肖亞慶還被降為一級(jí)主任科員，辦理退休手續(xù),。

理解這個(gè)降級(jí),，需要了解一下我國(guó)目前實(shí)行的公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。

2019年中辦印發(fā)《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》,，明確了國(guó)家根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)序列,。職級(jí)是公務(wù)員的等級(jí)序列，是與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并行的晉升通道,，體現(xiàn)公務(wù)員政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)能力、資歷貢獻(xiàn),，是確定工資,、住房、醫(yī)療等待遇的重要依據(jù),，不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),。

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職,、省部級(jí)正職,、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職,、縣處級(jí)正職,、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職,、鄉(xiāng)科級(jí)副職,。

職級(jí)序列按照綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類,、行政執(zhí)法類等公務(wù)員職位類別分別設(shè)置,。綜合管理類公務(wù)員職級(jí)序列分為：一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員,、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員,、三級(jí)調(diào)研員,、四級(jí)調(diào)研員、一級(jí)主任科員,、二級(jí)主任科員,、三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員,、一級(jí)科員,、二級(jí)科員。

另?yè)?jù)中組部2020年發(fā)布的《公務(wù)員職務(wù),、職級(jí)與級(jí)別管理辦法》,，我國(guó)公務(wù)員級(jí)別由低至高依次為二十七級(jí)至一級(jí)。依據(jù)上述規(guī)定及辦法,，省部級(jí)正職對(duì)應(yīng)八級(jí)至四級(jí),，一級(jí)主任科員對(duì)應(yīng)二十一級(jí)至十五級(jí)。

此前省部級(jí)正職的肖亞慶,，如今降為一級(jí)主任科員,，他的確是十九大以來(lái)，降級(jí)幅度最大的中管干部,。

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十八大以來(lái),，違紀(jì)官員被降級(jí)處分的案例并不鮮見(jiàn)。

早在2014年,，當(dāng)年7月16日,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了兩則省部級(jí)官員被開(kāi)除黨籍的消息，分別是云南省委原常委,、昆明市委原書記張?zhí)镄篮徒魇∥Ｎ?、秘書長(zhǎng)趙智勇。其中，張?zhí)镄辣蝗∠笔〖?jí)待遇,，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，趙智勇被取消副省級(jí)待遇，降為科員,。

自此以后,，輿論中常以“斷崖式降級(jí)”形容那些嚴(yán)重違紀(jì)被處分并一降多級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

2018年2月,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,，廣西區(qū)政協(xié)原副主席劉君被開(kāi)除黨籍，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。這是十九大后首次公布中管干部被給予黨紀(jì)重處分并作出重大職務(wù)調(diào)整的消息,。

針對(duì)“斷崖式降級(jí)”，2016年1月,，在國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上,，時(shí)任中央紀(jì)委案件審理室主任的羅東川曾解釋稱，“斷崖式處理”是新聞媒體形象的說(shuō)法,，從紀(jì)律審查來(lái)講,，在紀(jì)律審查當(dāng)中對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的被審查人，按照規(guī)定給予黨紀(jì)重處分,，比如說(shuō)撤銷黨內(nèi)職務(wù),，留黨察看，開(kāi)除黨籍,，同時(shí)在職務(wù)上進(jìn)行重大職務(wù)調(diào)整,。比如從省部級(jí)降為局級(jí)，有的降為處級(jí),，有的降為科級(jí),。

他介紹，給予這樣的處理,，按照黨的法規(guī)規(guī)定,，按照紀(jì)律處分條例，按照案件檢查規(guī)則,、審理工作條例的規(guī)定,，針對(duì)違紀(jì)的不同情況，按照違紀(jì)的事實(shí),，按照紀(jì)律處分相關(guān)規(guī)定,，區(qū)別不同的情況。從體現(xiàn)懲前毖后,，治病救人的方針,，對(duì)他作出這樣的處理，也是中紀(jì)委提出的“四種形態(tài)”當(dāng)中的一種，根據(jù)違紀(jì)的具體情況給予黨紀(jì)重處分,，同時(shí)在職務(wù)上作出重大調(diào)整,。

有人降級(jí)后,，又被查被訴

值得一提的是，有人“斷崖式降級(jí)”后,，又被查落馬,。例如，2015年,，云南省委原常委,、秘書長(zhǎng)曹建方因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開(kāi)除黨籍處分,，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

多年之后，2019年1月,，云南省紀(jì)委通報(bào)，云南省監(jiān)委對(duì)云南省農(nóng)墾總局規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處原副調(diào)研員(中共云南省委原常委,、秘書長(zhǎng))曹建方嚴(yán)重違法問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查,。經(jīng)查，曹建方利用職務(wù)上的便利,，為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物,，涉嫌受賄犯罪。

通報(bào)稱,，曹建方身為領(lǐng)導(dǎo)干部,，在黨的十八大后不收斂、不收手,，毫無(wú)自律意識(shí),，私欲膨脹，大肆收受他人財(cái)物,，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌犯罪,，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。2019年1月2日,，經(jīng)云南省監(jiān)察委員會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共云南省委批準(zhǔn),，決定取消曹建方退休待遇；收繳其違法所得,；將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,，所涉財(cái)物隨案移送。

2018年6月，吉林省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào),，吉林省人大常委會(huì)正廳級(jí)退休干部周化辰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2017年3月,，此前從吉林省人大常委會(huì)副主任任上退休的周化辰,，因嚴(yán)重違紀(jì)按正廳級(jí)確定退休待遇。

“斷崖”后再被查,，2019年4月,，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》曾刊文談干部多次“跌倒”，文章稱,，被“一查再查”,，究其原因，有的是發(fā)現(xiàn)了之前沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題,，有的則是不吸取先前教訓(xùn),，沒(méi)有止步改過(guò)，反而在違紀(jì)違法道路上越走越遠(yuǎn),。