日前，一篇《修路,，再修路,，這到底是為啥,？》圖文信息一時走紅網(wǎng)絡(luò),。該文章既是對山東省煙臺市蓬萊區(qū)城市路網(wǎng)改造施工擾民社會關(guān)切的及時回應(yīng),，也是對之前有關(guān)重點提案督辦協(xié)商成果的認真落實，體現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商工作的有效性,。

今年以來,，蓬萊區(qū)政協(xié)認真落實山東省政協(xié)主席葛慧君在全省市縣政協(xié)主席學(xué)習(xí)研討班上的講話精神，堅持圍繞中心,、服務(wù)大局,，念好引、實,、聯(lián)“三字經(jīng)”，唱響提,、辦,、服“三字訣”，暢通提案工作“大循環(huán)”,，推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展,。

念好“引”字經(jīng) 唱響“提”字訣

今年初，蓬萊區(qū)政協(xié)委員特別是換屆后的新委員,，對區(qū)里重點工作及各行業(yè)各領(lǐng)域缺乏了解,、把握不準(zhǔn)，致使提案選題發(fā)生偏離,、文不對題,，題目與內(nèi)容,、問題與對策前后表述不一致，建議沒有針對性,、可操作性,，提案質(zhì)量打了折扣。

針對這一現(xiàn)象,，蓬萊區(qū)政協(xié)從源頭抓起,、超前謀劃，堅持黨政所需,、政協(xié)所能,、委員所長，研究探索請區(qū)委,、區(qū)政府交題,，區(qū)政協(xié)征題，重點部門點題,，委員擬題等多種方式,，集中開展提案選題征集。由各主席帶隊,，先后組織多場專題協(xié)商活動,，聽取多個重點部門工作情況介紹，從中征集提案選題,；請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分管工作,，就某些亟待破題的事項交由區(qū)政協(xié)來做；區(qū)政協(xié)通過重要會議,、為民辦實事事項等渠道,，選取提案選題。對包括委員自行擬題在內(nèi)的所有提案選題,，逐一匯總梳理,，研究確定了提案選題。

人民政協(xié)是專門協(xié)商機構(gòu),，最大的特點就是“?！弊帧６山鐒e,、民主黨派組成,，是政協(xié)的顯著特色。蓬萊區(qū)政協(xié)疊加“?！焙汀疤亍?，秉持“專業(yè)精神”，將12個重點提案選題，對口交由各專委會,、民主黨派牽頭,，相關(guān)界別委員、黨派會員參與,，組織力量深入調(diào)研,、集中攻關(guān)，形成一批集體提案,、精品提案,。對其他提案選題，安排界別召集人和鎮(zhèn)街委員聯(lián)絡(luò)室把關(guān)定向,，組織指導(dǎo)打磨協(xié)商,。由于選題準(zhǔn)、調(diào)研深,、建議實,，今年提案質(zhì)量大幅提高，其中經(jīng)濟發(fā)展方面提案占31%,，且與區(qū)里中心工作高度契合,。

念好“實”字經(jīng) 唱響“辦”字訣

提案凝聚了委員的智慧和心血，其意見建議貴在轉(zhuǎn)化落實,。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),，提案辦理一定程度上存在“重答復(fù)、輕落實”現(xiàn)象,。究其原因,，承辦單位或?qū)μ岚附ㄗh理解不充分、觀點不一致,，或因客觀原因難以推進,，導(dǎo)致疲于應(yīng)付、敷衍塞責(zé),，甚至“你提你的”“我辦我的”,，“兩頭不見面”，造成“兩張皮”,。找到問題癥結(jié)后,，蓬萊區(qū)政協(xié)主要從兩個方面著手解決。

牽住提案辦理“牛鼻子”,，抓好重點提案督辦協(xié)商。學(xué)習(xí)借鑒煙臺市政協(xié)經(jīng)驗做法,，出臺了《重點提案遴選與督辦辦法》,，從立案的提案中遴選12件重點提案及18件相關(guān)聯(lián)提案，其中一件重點提案報請區(qū)委書記閱批,，其余重點提案及相關(guān)聯(lián)提案實行區(qū)政府,、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合領(lǐng)銜督辦,。7月至8月，先后召開5場重點提案督辦協(xié)商工作會議,，政府各區(qū)長,、政協(xié)各主席出席并講話，各重點提案承辦單位匯報提案辦理情況,，與會提案者與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)面對面,，深入交流溝通，求同存異,、聚同化異,。牽住“牛鼻子”，以點帶面,、以督促辦,，推動提案辦理落地生根。

開展提案工作“回頭看”,，深化提案辦理協(xié)商成果,。對所有提案辦理答復(fù)意見分類歸納和分析研判，選取部分涉及面廣,、社會關(guān)注度高,、推進周期長的提案，組織提辦雙方“二次協(xié)商”“點穴式協(xié)商”,，商以求同,、協(xié)以成事。在區(qū)住建局,、文旅局,，首次試行提案者評議承辦單位、承辦單位評議提案者“雙向評議”,。通過開展專題視察和民主監(jiān)督,，持續(xù)跟進建議落實，全力拓展成果轉(zhuǎn)化,。比如,，葡萄酒與旅游融合發(fā)展、老舊小區(qū)改造后續(xù)完善,、加強物業(yè)管理等方面的提案,，經(jīng)多方協(xié)力推動，均取得較大突破,。

念好“聯(lián)”字經(jīng),，唱響“服”字訣

提案工作涉及方方面面，無論少了哪一環(huán)，都會運轉(zhuǎn)不暢,。蓬萊區(qū)政協(xié)注重內(nèi)外聯(lián)動,，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，打通“任督二脈”,，架起立交橋,、搭建大舞臺，推動提案工作提質(zhì)增效,。

搭建學(xué)習(xí)交流平臺,。今年5月，特邀煙臺市政協(xié)提案委負責(zé)人,，在區(qū)委黨校為全體委員做了提案業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn),，提案撰寫能力得到提升。同時,，線上線下并舉,，通過公眾號、微信群等渠道,，定期不定期開展提案工作典型交流,，發(fā)布優(yōu)秀提案如何煉成經(jīng)驗介紹；線下經(jīng)常性組織界別,、鎮(zhèn)街讀書會和專題視察協(xié)商等,，分享見聞和感受，引導(dǎo)委員加強學(xué)習(xí),、拓寬視野,，增強履職本領(lǐng)，書寫“委員作業(yè)”,。

搭建協(xié)商議政平臺,。今年，在承辦提案比較集中的區(qū)住建局,、文旅局,，創(chuàng)設(shè)“提案辦理協(xié)商之家”，制定了相關(guān)工作職責(zé),。以此為依托,，指導(dǎo)提辦雙方開展了多頻次、多形式協(xié)商,，坦誠相見,、平等議事。針對一些重點難點問題,，主動邀請委員去一線,、到現(xiàn)場,，集思廣益、尋求對策,，深度參與社會治理，將委員“小提案”辦成群眾“大滿意”,。

搭建協(xié)調(diào)聯(lián)動平臺,。與區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室緊密配合,，把握提案工作動態(tài),，發(fā)布相關(guān)權(quán)威信息，讓委員在知情明政中找準(zhǔn)履職方向,、增強履職成效,。多方聯(lián)手、密切協(xié)作,，共同做好提案審查立案,、交辦、督辦,、答復(fù)反饋,、考核通報等一系列工作，形成提案整體工作合力,。（劉運嬌 王愛軍）