央視網(wǎng)消息（記者 劉宇）11月30日，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局,、人民政協(xié)報(bào)社指導(dǎo),，人民政協(xié)網(wǎng)主辦,，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)中國(guó)正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項(xiàng)基金資助支持的“講好‘中國(guó)式商量’故事”網(wǎng)絡(luò)主題采訪活動(dòng)走進(jìn)深圳政協(xié),。

深圳市政協(xié)黨組成員,、秘書長(zhǎng),、辦公廳主任梁增昌首先介紹了市政協(xié)相關(guān)履職平臺(tái)的總體情況,。自2019年中央政協(xié)工作會(huì)議以來,，深圳市政協(xié)做了多項(xiàng)探索工作,，主要包括豐富協(xié)商的平臺(tái)、擴(kuò)充協(xié)商的內(nèi)容,、加強(qiáng)制度建設(shè),、提高協(xié)商的質(zhì)量四個(gè)方面。深圳政協(xié)目前搭建了13個(gè)協(xié)商平臺(tái),，包括市領(lǐng)導(dǎo)與委員面對(duì)面的“一起來商量”,、致力于解決民生微實(shí)事的“身邊事好商量”、面向基層群眾的“委員議事廳”,、以界別為主要依托的“深聊會(huì)”,、與人大協(xié)商結(jié)合的“立法協(xié)商”,、堅(jiān)持了10余年的“政協(xié)熱線”等具有鮮明標(biāo)識(shí)度和廣泛影響力的協(xié)商工作平臺(tái)。深圳創(chuàng)新性建立了提案清單標(biāo)準(zhǔn)和立法協(xié)商標(biāo)準(zhǔn),，形成了“1+10+N”專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系,，在協(xié)商工作制度化、規(guī)范化,、程序化方面取得一定成效,。

全國(guó)首創(chuàng) 立法協(xié)商有了“深圳標(biāo)準(zhǔn)”

深圳是一座因法而生的城市，自擁有立法權(quán)以來累計(jì)制定二百二十項(xiàng)法規(guī),。2016年6月,，中共深圳市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于在市政協(xié)開展立法協(xié)商工作的意見》，深圳市政協(xié)在全國(guó)率先開展立法協(xié)商,。2021年,，深圳著手制定《政協(xié)深圳市委員會(huì)立法協(xié)商工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)則》”），編制深圳地方標(biāo)準(zhǔn)《深圳市政協(xié)立法協(xié)商工作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“地方標(biāo)準(zhǔn)”）,。2021年12月15日,，《規(guī)則》以市政協(xié)文件頒布實(shí)施。2022年1月1日,，“地方標(biāo)準(zhǔn)”正式實(shí)施,。

“地方標(biāo)準(zhǔn)”將標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法引入立法協(xié)商工作領(lǐng)域，對(duì)已有的創(chuàng)新和實(shí)踐成果進(jìn)行總結(jié)提煉,，涵蓋“部署”“調(diào)研與協(xié)商”“形成報(bào)告”“反饋”4個(gè)主要工作流程,。《規(guī)則》和“地方標(biāo)準(zhǔn)”的出臺(tái),，有力推動(dòng)了深圳市政協(xié)立法協(xié)商工作規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化,，并固化為可復(fù)制,、可推廣的深圳立法協(xié)商經(jīng)驗(yàn)。

深圳市社會(huì)法制和民族宗教委員會(huì)副主任江水介紹,，今年5月,，“深圳政協(xié)創(chuàng)建立法協(xié)商地方標(biāo)準(zhǔn)”獲評(píng)2021年度深圳“十大法治事件”，這是政協(xié)第一次在深圳市的法治建設(shè)上榮獲該榮譽(yù),。立法協(xié)商工作主體涉及中共黨委,、民主黨派、市人大常委會(huì),、市政府法制辦等諸多部門,，面廣線多，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。值得一提的是,，今年8月深圳市委出臺(tái)的《法治深圳建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》中,，首次把“健全立法協(xié)商機(jī)制”作為法治深圳建設(shè)的主要內(nèi)容，從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)市政協(xié)立法協(xié)商工作作出安排,，為市政協(xié)開展立法協(xié)商提供了強(qiáng)有力的支持和保障,。

提質(zhì)增效 深圳打造清單式提案

提案工作在政協(xié)里是基礎(chǔ)性、經(jīng)常性,、全局性運(yùn)作的,。質(zhì)量直接關(guān)系到提案作用的發(fā)揮，關(guān)系到委員參政議政的成效,。深圳從2017年開始探索對(duì)提案工作實(shí)現(xiàn)清單管理，由最初的編制提案辦理結(jié)果清單拓展為全流程的清單式提案工作機(jī)制,，將“一張清單”貫穿于提案提出,、審查、交辦,、辦理,、督辦、答復(fù),、公開,、考核等各環(huán)節(jié)。2020年,，深圳市政協(xié)聯(lián)合深圳標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院,，制定《深圳市政協(xié)清單式提案工作標(biāo)準(zhǔn)》，并由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布實(shí)施,，成功打造提案工作“深圳標(biāo)準(zhǔn)”,。開創(chuàng)了提案工作地方標(biāo)準(zhǔn)先河，顯著提升了政協(xié)提案工作質(zhì)效,。

通過實(shí)施提案清單標(biāo)準(zhǔn),，深圳市、區(qū)兩級(jí)政協(xié)提案質(zhì)量大幅提升,、工作效率顯著提高,、提案辦理越發(fā)務(wù)實(shí)、協(xié)商交流愈加密切,、提案工作更加開放,，提案工作制度化、規(guī)范化,、程序化水平邁上新臺(tái)階,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年深圳市政協(xié)交辦提案579件,、提出建議1909條,、當(dāng)年完成事項(xiàng)5564項(xiàng),。

靈活便捷 “深聊會(huì)”成果初顯

“深聊會(huì)”是七屆深圳市政協(xié)探索建立的協(xié)商議政平臺(tái)，“深”是指立足深圳,、深度交流,；“聊”是指營(yíng)造生動(dòng)活潑、暢所欲言的協(xié)商氛圍,；“會(huì)”是指追求相互尊重,、理性包容的協(xié)商文化，也包含“會(huì)協(xié)商”的目標(biāo),?；顒?dòng)以界別為主要依托，以政協(xié)委員為主體,，逐步深入探討,、坦率交換意見、溝通化解分歧,。值得一提的是,，深聊會(huì)的形式是“自助餐”式，固定聊,、界別聊,、熱點(diǎn)聊、對(duì)口聊,、聯(lián)動(dòng)聊,、網(wǎng)上聊……各種形式之間不設(shè)嚴(yán)格界限，可搭配組合,，可專項(xiàng)開展,，靈活多樣。

在主題為“電動(dòng)自行車管理之困與解決之道”的“深聊會(huì)”現(xiàn)場(chǎng),，記者一行見到了9人圍坐,，來自不同領(lǐng)域的政協(xié)委員和交通部門、城管部門,、交警部門各方積極探討的情形,。據(jù)當(dāng)天的“深聊會(huì)”主持人、民革界別深圳市政協(xié)委員王雪介紹,，“深聊會(huì)”很多主題是圍繞民生熱點(diǎn)和焦點(diǎn),，解決群眾的急難愁盼問題，像電動(dòng)自行車的管理問題不僅僅是深圳這個(gè)城市的問題,，而是全國(guó)都共同面臨的管理困境,，圍繞電動(dòng)自行車已經(jīng)開展過很多場(chǎng)“深聊會(huì)”了，今天這場(chǎng)主要是總結(jié)過去的討論成效?！拔易约河X得這些年最讓我感到欣慰的一個(gè)‘深聊會(huì)’的成果是真真正正推動(dòng)了非機(jī)動(dòng)車道回歸到深圳的城市交通規(guī)劃,，實(shí)實(shí)在在落地到了未來三年將建設(shè)1000公里自行車道，深圳落地出臺(tái)了《深圳市自行車交通發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》,，這些都是‘深聊’出來的,。”王雪說道,。

據(jù)深圳市政協(xié)統(tǒng)計(jì),，2021年4月至今，“深聊會(huì)”共開展111場(chǎng)活動(dòng),，參加的市政協(xié)委員1489人次,，有關(guān)意見建議被采納實(shí)施152條，初步營(yíng)造包容開放,、生動(dòng)活潑,、理性探討的協(xié)商氛圍，有效發(fā)揮人民政協(xié)建言資政,、凝聚共識(shí)的作用,。

深圳品牌 講好“中國(guó)式商量”故事

“一起來商量”是七屆深圳市政協(xié)建立的市領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員面對(duì)面協(xié)商議政工作平臺(tái),。深圳市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)工作處處長(zhǎng),、一級(jí)調(diào)研員周亮介紹，“一起來商量”具有協(xié)商平臺(tái)定位高,、發(fā)言內(nèi)容質(zhì)量高,、成果轉(zhuǎn)化效率高、面對(duì)面協(xié)商形式活等特點(diǎn),。自2021年創(chuàng)辦以來,，“一起來商量”共舉辦3場(chǎng)，分別聚焦“加快打造國(guó)際消費(fèi)中心城市和國(guó)際貿(mào)易中心城市”“推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展”及“股權(quán)投資與創(chuàng)新發(fā)展”等主題,，累計(jì)180余人次參加,，提出意見建議160余條，一大批建議在協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)即轉(zhuǎn)化成了有關(guān)職能部門的政策措施“施工表”“路線圖”,。目前深圳市政協(xié)科教衛(wèi)體委員會(huì)正在積極策劃的第四期主題是“構(gòu)建高端體育賽事體系,、加快打造國(guó)際著名體育城市”。

“身邊事好商量”是七屆深圳市政協(xié)深入踐行人民政協(xié)為人民的理念,，于2021年打造的協(xié)商新平臺(tái),。深圳市政協(xié)科教衛(wèi)體委員會(huì)主任吳思康介紹，“身邊事好商量”平臺(tái)體現(xiàn)了全過程人民民主的特點(diǎn),，是發(fā)展全過程人民民主的深圳實(shí)踐,。此外，這個(gè)平臺(tái)也充分發(fā)揮了政協(xié)委員的參政議政、民主監(jiān)督作用,。吳思康表示,，“深圳市市級(jí)政協(xié)委員有500多名，十個(gè)區(qū)有接近2000名政協(xié)委員,，發(fā)動(dòng)這些委員沉入到基層社區(qū)解決老百姓身邊的問題,，給基層治理注入了活力，促進(jìn)社會(huì)文明和諧,?！薄吧磉吺潞蒙塘俊蓖鸦鶎拥南嚓P(guān)當(dāng)事人、部門協(xié)商到一塊,，有事不吵不打不鬧,，通過協(xié)商解決問題，形成一種協(xié)商文化,，營(yíng)造了民主的氛圍和習(xí)慣,，把協(xié)商民主和基層民主結(jié)合起來，對(duì)探索新的治理模式也是一種創(chuàng)新,。

當(dāng)天下午,，記者一行來到“身邊事好商量”的案例成果地點(diǎn)—羅湖區(qū)黃貝街道文華社區(qū)沿街公園，現(xiàn)場(chǎng)看到不少居民在改造后的體育休閑公園里運(yùn)動(dòng)健身,、散步遛彎,。

據(jù)文華社區(qū)黨委書記何文勝介紹，社區(qū)公園位于地鐵口,，兩旁的市政綠地由于歷史原因被占用為40個(gè)停車位,，綠地與小區(qū)之間的空地是個(gè)小廣場(chǎng)，原先可用路面狹小且多處破損,，消防通道都坑坑洼洼,，不僅年輕人上下班出行不方便，老人小孩也比較容易摔倒受傷,。在人大代表,、政協(xié)委員和各部門的推動(dòng)下，通過“身邊事好商量”平臺(tái),，爭(zhēng)取到社區(qū)居民支持公園整體提升改造,，釋放出公共空間，增加健身設(shè)備,，在小廣場(chǎng)鋪設(shè)軟跑道,，11月17日，深南東路文華社區(qū)體育休閑公園正式投入使用,，讓社區(qū)2.3萬居民在家門口動(dòng)起來,。

文華社區(qū)公園改造前后對(duì)比圖

截至2022年8月，“身邊事好商量”共舉辦11場(chǎng)協(xié)商活動(dòng)，推動(dòng)解決了中小學(xué)周邊交通安全,、沿街公園提升改造,、長(zhǎng)者食堂高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展等一批民眾急難愁盼的操心事、揪心事,、煩心事,。

當(dāng)天和媒體記者一起探訪的還有一位觀察評(píng)論員，來自深圳大學(xué)馬克思主義學(xué)院的助理教授殷文貴,，他表示,，協(xié)商民主不是一種口號(hào)和擺設(shè)，而是一種看得見,、摸得著,，和人民群眾的生活、工作密切相關(guān)的一種制度形式,?！拔覀兘裉靺⒓拥摹盍臅?huì)’‘一起來商量’‘身邊事好商量’‘委員工作站’‘委員議事廳’等，都是深圳市政協(xié)的履職平臺(tái)和實(shí)踐載體,，是社會(huì)主義協(xié)商民主的深圳實(shí)踐和探索,，充分表達(dá)了深圳市政協(xié)為廣大民眾解難事、辦實(shí)事的態(tài)度,、作風(fēng)和責(zé)任,。對(duì)于調(diào)動(dòng)深圳市民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性具有重要現(xiàn)實(shí)意義,，有利于為深圳先行示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)更多的智慧和力量,，提升先行示范區(qū)的治理效能,，推動(dòng)先行示范區(qū)又好又快發(fā)展,。”