一方面,，提案辦理單位認為部分委員提案質量不高，另一方面，部分委員認為自己“被滿意”,，提辦雙方都有意見,。這是過去困擾政協(xié)提案工作的大難題,。

看到難點，找準突破口,。深圳市政協(xié)開創(chuàng)清單式提案工作法，讓提案工作“一張清單”做到底,，搬開提案工作“絆腳石”,，提案工作大大提質增效。

11月30日,，由中央網信辦網絡傳播局,、人民政協(xié)報社指導，人民政協(xié)網主辦,，中國互聯(lián)網發(fā)展基金會中國正能量網絡傳播專項基金資助支持的“講好‘中國式商量’故事”網絡主題采訪活動走進深圳市政協(xié),，就深圳提案工作創(chuàng)新實踐開展專題采訪。

“‘一張清單’做到底,，看似簡單,，但這并非一蹴而就?！鄙钲谑姓f(xié)一級巡視員余立功介紹說，從2017年開始,，深圳市政協(xié)就探索對提案工作實現(xiàn)清單管理,，由最初的編制“提案辦理結果清單”，拓展為目前全流程的清單式提案工作機制,，核心理念是“一張清單”將“清單”理念貫穿于整個提案工作,。深圳市政協(xié)的探索獲得了全國政協(xié)的高度肯定，并將編制提案工作清單的做法,，寫入全國政協(xié)辦公廳印發(fā)的《關于提高提案質量的意見》,。

深圳市政協(xié)一級巡視員余立功  李純 攝

2020年12月，《深圳市政協(xié)清單式提案工作標準》正式實施,，標志著深圳市政協(xié)編制提案工作清單又上新臺階,，提案工作的“深圳標準”已經形成。這是國內首個政協(xié)提案工作地方標準,，為人民政協(xié)制度機制創(chuàng)新提供了可復制,、可推廣的經驗。

余立功表示,，“一張清單”貫穿于提案提出,、審查、交辦,、辦理,、督辦、答復,、公開,、考核等各環(huán)節(jié),。通過建立提案工作清單機制，實現(xiàn)了評價考核從“定性”向“定量”轉變,，提案辦理從“虛功”向“務實”轉變,，提、辦雙方從“兩張皮”向“一體發(fā)力”轉變,，提案工作從“相對封閉”向“更加開放”轉變,，提案委從“大包大攬”向“突出重點”轉變。

一位市政協(xié)委員表示,，與之前相比,，現(xiàn)在最直觀的感受是提案薄了、短了,，但實際內容并沒有減少,。與此同時，辦理單位的回應也快了,，提案的推進特別順暢,。

數(shù)據最能說明問題，2016年,，每件提案平均2206字,，提案復文平均5411字，2021年,，每件提案分別下降到1505字和3112字,，比2016年分別下降了31.78個百分點和42.49個百分點；2017-2021年,，平均每件提案促成落實的工作事項,，從1.6項提高到9.61項，提案工作質量有了較大提升,。

市政協(xié)提案委負責人表示,，《清單式提案工作標準》帶來的不僅僅是文風的轉變，還在于減少了提案人和辦理單位的溝通成本,，在一張清單的推動下,，提、辦雙方由各自為政轉變?yōu)橐惑w發(fā)力,，推動了提案辦理質量,、效率雙提升。深圳各區(qū)政協(xié)的反饋也印證了這一觀點,。多個區(qū)政協(xié)認為,，通過實施《標準》、借力系統(tǒng),，有效解決了基層工作人員不足的問題,，是落實“向機制要編制”要求的生動實踐,。比如，龍崗區(qū)政協(xié)對提案開展“清單式審查”,，審查過程簡單,，僅用一天時間就完成對216件提案的初審、復審和終審,，效率大幅提高,。光明區(qū)各提案辦理單位僅用時20天即完成全部提案認領簽收，較往年縮短近30%,。

目前,，《深圳市政協(xié)清單式提案工作標準》已在深圳全市政協(xié)系統(tǒng)推廣，也在全國得到廣泛推廣,，陜西,、寧夏、廣西,、甘肅等多個省在全省實施提案工作清單做法,。

“深圳提案工作的創(chuàng)新還有許多，為此我們還編撰了《跬步集——深圳政協(xié)提案工作創(chuàng)新案例》,，選登了“‘雙向評價’無需攻關也避免‘私了’”“網選‘提得對,、辦得好’提案建議”等82個創(chuàng)新案例。與此同時,，深圳市政協(xié)提案工作也還在不斷創(chuàng)新——只有不斷創(chuàng)新，提案工作才會越做越好越有成效,！”余立功說,。