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連續(xù)五年調(diào)研協(xié)商助推草原保護(hù)發(fā)展
十三屆全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)持續(xù)推動(dòng)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)紀(jì)實(shí)
記者 孫金誠(chéng)
“我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,,生態(tài)文明制度體系更加健全,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,我們的祖國(guó)天更藍(lán),、山更綠,、水更清?!?/p>
黨的二十大開(kāi)幕會(huì)上,,當(dāng)習(xí)近平總書(shū)記鏗鏘有力的聲音在人民大會(huì)堂響徹時(shí),在全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)收聽(tīng)收看開(kāi)幕會(huì)的全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)辦公室工作人員,,不約而同地鼓起掌來(lái):“我們?yōu)橹袊?guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的卓越成就而喝彩,,也為能夠參與推動(dòng)守護(hù)綠水青山而倍感自豪?!?/p>
“山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體,。”這是習(xí)近平總書(shū)記多次從生態(tài)文明建設(shè)的宏闊視野提出的論斷,,強(qiáng)調(diào)“人的命脈在田,,田的命脈在水,水的命脈在山,,山的命脈在土,,土的命脈在林和草”。作為“山水林田湖草沙”生命共同體的重要組成部分,,草原是我國(guó)重要的自然資源和生態(tài)系統(tǒng),,與森林濕地等共同構(gòu)成綠色生態(tài)安全屏障的主體。黨的十八大以來(lái),,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,我國(guó)草原生態(tài)持續(xù)惡化的狀況得到扭轉(zhuǎn)。但與20世紀(jì)80年代相比,,仍有70%的草原處于退化狀態(tài),,草原生態(tài)系統(tǒng)的重要性和功能作用還沒(méi)有引起廣泛重視,“重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)”“重林輕草”的思想偏見(jiàn)依然存在,,與草原大國(guó)的地位極不匹配,,全社會(huì)共同關(guān)心愛(ài)護(hù)草原的氛圍尚未形成,我國(guó)草原大而不強(qiáng),。
“草原事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全,、糧食安全,、生物安全和民族地區(qū)和諧穩(wěn)定,,解決好草原生態(tài)保護(hù)與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的問(wèn)題,,對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有重大意義,?!比珖?guó)政協(xié)民宗委主任王偉光表示,從2018年起,,十三屆全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)聚焦草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題,,并把其列為重點(diǎn)調(diào)研課題,連續(xù)五年持續(xù)關(guān)注推動(dòng),。
據(jù)了解,,五年來(lái),全國(guó)政協(xié)民宗委調(diào)研組圍繞“加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)”主題,,分別赴內(nèi)蒙古,、河北、青海,、四川,、云南、新疆,、西藏7個(gè)重點(diǎn)草原省區(qū)20個(gè)市縣實(shí)地調(diào)研,,堅(jiān)持在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力,推動(dòng)新時(shí)代草原生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展,。
全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)辦公室綜合處工作人員表示,,調(diào)研期間,調(diào)研組還先后與地方黨政部門(mén),、基層群眾座談32場(chǎng),,與國(guó)家林草局等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)口協(xié)商、召開(kāi)專家協(xié)商會(huì),,深入了解十八大以來(lái)我國(guó)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況,。
人民政協(xié)主要工作是協(xié)商,主要工作方式是“搭臺(tái)”,。通過(guò)人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商平臺(tái),,調(diào)研組深入研究調(diào)研發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,積極發(fā)揮專門(mén)委員會(huì)應(yīng)用型智庫(kù)優(yōu)勢(shì),,把調(diào)研問(wèn)題弄清楚,、把對(duì)策建議提準(zhǔn)確,不斷深化調(diào)研內(nèi)容,,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,。
“2020年,民宗委就調(diào)研組在青海調(diào)研時(shí)了解三江源生態(tài)保護(hù)9個(gè)重要關(guān)系問(wèn)題開(kāi)展對(duì)口協(xié)商,?!比珖?guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人表示,,通過(guò)對(duì)口協(xié)商,委員和專家就辯證看待三江源保護(hù)與發(fā)展關(guān)系,、系統(tǒng)開(kāi)展三江源文化和生態(tài)保護(hù)等方面,,產(chǎn)生共鳴、達(dá)成共識(shí),?!氨热?,要轉(zhuǎn)變對(duì)草原原住民(當(dāng)?shù)鼐用瘢┦遣菰谜摺⑵茐恼叩腻e(cuò)誤認(rèn)識(shí),。草原原住民(當(dāng)?shù)鼐用瘢┰陂L(zhǎng)期生產(chǎn)生活中形成了樸素的生態(tài)保護(hù)理念和生態(tài)友好型生產(chǎn)方式,,是草原的守護(hù)者、建設(shè)者,、講述者,要轉(zhuǎn)變刻板印象,,通過(guò)完善生態(tài)公益崗位等政策,積極引導(dǎo)他們發(fā)揮主人翁作用,?!?/p>
今年全國(guó)兩會(huì)后,,全國(guó)政協(xié)民宗委就草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題召開(kāi)專家協(xié)商會(huì),,邀請(qǐng)草原生態(tài)保護(hù)方面專家、國(guó)家林草局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行深度協(xié)商,。通過(guò)閉門(mén)協(xié)商,、坦誠(chéng)交流,,委員專家把草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的重要問(wèn)題談深談透,系統(tǒng)地提出了關(guān)于加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議,,為調(diào)研組科學(xué)總結(jié)5年草原生態(tài)保護(hù)調(diào)研成果,提供了有價(jià)值的參考意見(jiàn),。
通過(guò)實(shí)地調(diào)研和對(duì)口協(xié)商會(huì)、專家協(xié)商會(huì),,委員們對(duì)加快推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)工作逐步形成了共識(shí),。他們表示,,通過(guò)參與調(diào)研工作,全面客觀深入了解了我國(guó)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀和問(wèn)題,,深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,、緊迫性,對(duì)進(jìn)一步落實(shí)好黨中央決策部署具有重要推動(dòng)作用,。同時(shí),他們建議,,提升對(duì)草原重要性的認(rèn)識(shí),摒棄對(duì)草原“只索取,、不保護(hù),重經(jīng)濟(jì),、輕生態(tài)”的錯(cuò)誤思想,;設(shè)立“全國(guó)草原保護(hù)日”,,加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)宣傳教育,,形成全社會(huì)重視草原,、愛(ài)護(hù)草原的合力,。
調(diào)研的成果最關(guān)鍵是形成一些看得見(jiàn),、可檢驗(yàn)的效果,,真正推動(dòng)有關(guān)部門(mén)深化認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作,,促使相關(guān)政策落地見(jiàn)效。
“通過(guò)五年連續(xù)調(diào)研,,形成了一批議政建言成果,切實(shí)發(fā)揮了人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,。”全程參與五年調(diào)研的全國(guó)政協(xié)民宗委原駐會(huì)副主任楊小波表示,,2018年,,調(diào)研組成員在全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第三次會(huì)議上作《開(kāi)啟草原生態(tài)建設(shè)新時(shí)代》的大會(huì)發(fā)言,;2019年,河北省委,、省政府高度重視調(diào)研報(bào)告,推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī),;2020年,調(diào)研報(bào)告得到自然資源部主要負(fù)責(zé)同志的重視,,被評(píng)選為全國(guó)政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。2021年,,國(guó)家林草局重視調(diào)研報(bào)告,向全國(guó)政協(xié)辦公廳書(shū)面報(bào)告貫徹落實(shí)調(diào)研報(bào)告相關(guān)情況,;2022年,形成了5年草原調(diào)研總報(bào)告,報(bào)送黨中央和國(guó)務(wù)院,,持續(xù)推動(dòng)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
唯有朝乾夕惕,,方可贏得時(shí)代。隨著各地不斷強(qiáng)化草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作,,草原重披綠裝,但是關(guān)注草原生態(tài)的政協(xié)委員們并沒(méi)有停下腳步,。“國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見(jiàn)》提出,到2025年草原綜合植被蓋度達(dá)到57%左右,、到2035年達(dá)到60%,這是我國(guó)草原保護(hù)修復(fù)的重大階段性目標(biāo),。”全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人表示,,一系列草原生態(tài)建設(shè)的新情況將成為他們下一步的關(guān)注重點(diǎn)。
編輯:張佳琪