《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》自2020年11月1日實(shí)施已經(jīng)近兩年時(shí)間，《條例》的頒布與實(shí)施為總體推進(jìn)南京市生活垃圾分類工作持續(xù)有效地開展奠定了扎實(shí)穩(wěn)固的基礎(chǔ),，更為相關(guān)執(zhí)法工作的開展提供了堅(jiān)實(shí)有力的法律支撐,。

但撤桶并點(diǎn)之后，少部分商戶及居民為圖省事依然直接將垃圾丟棄在店門口,、樓梯口或單元門口,，堆積后既影響環(huán)境衛(wèi)生，又變得臭氣熏天,。為推進(jìn)居民生活小區(qū)垃圾分類工作提質(zhì)增效,，針對(duì)部分小區(qū)存在居民生活垃圾亂投放、物管企業(yè)管理不到位等問題,，南京市垃圾分類執(zhí)法保障工作按照“市局統(tǒng)籌部署,、總隊(duì)牽總推進(jìn)、各區(qū)協(xié)同落實(shí)”的思路,，推進(jìn)各項(xiàng)具體工作穩(wěn)步落實(shí),，形成了“執(zhí)法聚焦主責(zé)、細(xì)微體現(xiàn)溫度,、交流分享常態(tài)”的工作特色,。

在雨花臺(tái)區(qū)，區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)制定了《雨花臺(tái)區(qū)美化家園小區(qū)除差工作方案》,，會(huì)同區(qū),、街垃分辦，聯(lián)合屬地,，通過多種方式強(qiáng)化對(duì)居民分類投放生活垃圾的引導(dǎo)、普法和執(zhí)法,。以景明佳園社區(qū)為例,，2021年5月，大隊(duì)黨總支和景明佳園社區(qū)黨委即開展了共建工作,，針對(duì)景明佳園社區(qū)存在的垃圾分類中難點(diǎn)問題,，一方面在小區(qū)打造了一處以黨建為引領(lǐng)，以垃圾分類為主題的“紅色”小廣場(chǎng),，組織開展學(xué)習(xí)垃圾分類知識(shí),、垃圾分類趣味活動(dòng)等,；另一方面走進(jìn)校園，開展垃圾分類“小手拉大手”宣講活動(dòng),，到小區(qū)開展廣場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)咨詢和宣傳,，參與小區(qū)垃圾撿拾志愿服務(wù)活動(dòng)等等，在潛移默化中增強(qiáng)居民垃圾分類的自覺性,。

在日常執(zhí)法檢查中,，針對(duì)個(gè)別居民垃圾不分類、不按規(guī)定地點(diǎn)投放垃圾等行為,，區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合社區(qū),、物業(yè)采取常態(tài)巡查和重點(diǎn)時(shí)段的錯(cuò)時(shí)檢查相結(jié)合的方式，加大執(zhí)法檢查力度,。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的亂扔垃圾的小區(qū)居民,，和通過調(diào)取監(jiān)控、查看快遞袋信息等方式確定的當(dāng)事人,，在經(jīng)教育,、勸誡后能積極認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的，引導(dǎo)其自愿參加志愿服務(wù),，不予行政處罰,。社區(qū)安排人員協(xié)助進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督當(dāng)事人有效完成志愿服務(wù),，起到了處罰一個(gè),、教育一片、帶動(dòng)一批的效果,。通過人性化執(zhí)法和扎實(shí)有效的志愿服務(wù),，居民在個(gè)人垃圾分類意識(shí)上也有較大轉(zhuǎn)變，從開始的抵觸情緒到后面的積極配合,，成為美麗家園守護(hù)者,。目前，已有近40余名亂投放垃圾的居民自愿參加志愿服務(wù)免處罰,。

據(jù)了解,，兩年來，南京市的垃圾分類案件辦理已經(jīng)逐步從“零星少量”走向“常態(tài)專業(yè)”,；案件類型從簡(jiǎn)單的“垃圾亂扔及垃圾落地污染環(huán)境”類案件延伸至垃圾分類的“投放,、收集、運(yùn)輸”等各環(huán)節(jié),；處罰對(duì)象涵蓋了物業(yè)小區(qū),、餐飲企業(yè)、運(yùn)輸單位,、建設(shè)工地等各類管理責(zé)任人主體,。今年以來,，因?yàn)橐咔榉揽匾螅鶎訄?zhí)法隊(duì)伍成了各區(qū)街道,、社區(qū)一線“防疫”的“主力軍”,，各類卡點(diǎn)、隔離點(diǎn),、封控點(diǎn)也成了他們的主戰(zhàn)場(chǎng),，2022年以來截至目前，全市城市管理（綜合）執(zhí)法隊(duì)伍共辦結(jié)各類垃圾分類案件15051起,。

總隊(duì)堅(jiān)持執(zhí)法保障精細(xì)精準(zhǔn),，深入挖掘和推廣各區(qū)的亮點(diǎn)、特色工作,，適時(shí)反饋個(gè)性問題,，歸納指導(dǎo)普遍現(xiàn)象，總結(jié)推廣浦口區(qū)的“社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)”代替處罰探索,，江北新區(qū)的“管執(zhí)聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法服務(wù)行動(dòng)開展,，六合區(qū)“首違不罰”的嘗試，雨花臺(tái)區(qū)的“黨建引領(lǐng),、社區(qū)協(xié)同的志愿服務(wù)”等活動(dòng),，有效地促進(jìn)了全市隊(duì)伍的垃圾分類執(zhí)法保障工作有序開展。

新時(shí)代開啟新征程,，新使命呼喚新?lián)?dāng),。“垃圾分類”是需要社會(huì)各階層,、每個(gè)個(gè)體共同參與,、積極踐行的“關(guān)鍵小事”，南京城管將持續(xù)有效發(fā)揮牽總作用,，在落實(shí)責(zé)任主體義務(wù),、推動(dòng)群眾習(xí)慣養(yǎng)成、案件類型延伸等各個(gè)環(huán)節(jié)以民為本,、深耕細(xì)作,、真抓實(shí)干，進(jìn)一步保障南京市垃圾分類工作深入開展,、再上臺(tái)階,。（林璐）