2020年5月28日,，第十三屆全國人民代表大會第三次會議表決并高票通過《中華人民共和國民法典》，2021年1月1日起施行,。這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,，被譽為“新時代人民權利宣言書”,。民法典的誕生，是推進全面依法治國的重大標志性成果,，也展現出十年來法治中國建設邁出的堅實步伐,。

“從事法律工作30多年來，這十年法治建設的成就是最顯著的,，完全可以用‘與時俱進譜華章,，日新月異開新篇’來形容?！比珖f委員,、中華全國律師協會監(jiān)事長呂紅兵如是說。

全國政協委員,、中華全國律師協會監(jiān)事長呂紅兵

頒布民法典標志我國法治建設邁上新臺階

采訪中,，呂紅兵在介紹民法典時特意提及了兩個細節(jié)。

“民法典首先有一個‘典’字,，說明它不是一般的法,，而是一個大法、要法,，具有垂范價值和引領功能,。”

“我們一般都說‘編纂民法典’,，不是‘制定’‘匯編’,，也不是‘編撰’，因為這是對我國過去已有的民事法律規(guī)范進行系統(tǒng)整合,，進行編訂纂修,，從而形成一部體例科學、結構嚴謹,、規(guī)范合理,、內容完整并協調一致的民法典?！?/p>

這樣一部民法典是如何出臺的,？呂紅兵說,，我國曾于1954年、1962年,、1979年和2001年先后四次啟動民法制訂工作,。2014年，黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典,。

“頒布民法典,，是幾代人的心血，數十年的奮斗,。從1954年算起,，民法典的編纂之路走過了66年?！痹趨渭t兵看來,，民法典是一部固根本、穩(wěn)預期,、利長遠的基礎性法律,，對推進國家治理體系和治理能力現代化具有重大意義，也標志著我國法治建設又邁上一個新臺階,。

“不僅如此,，和其他國家的民法典相比，我國的民法典還具有很強的包容性,、民族性,、時代性?！眳渭t兵以大家普遍關注的胎兒利益保護制度為例,，有些國家對胎兒利益保護范圍采取總括的方式，沒有限定具體內容,，有些國家則明確了具體事項,。而我國民法典中規(guī)定，涉及“遺產繼承,、接受贈與等”胎兒利益保護的,，胎兒視為具有民事權利能力。

“既明確‘遺產繼承’‘接受贈與’等事項,，又用了‘等’字為未來立法留下空間,，更加科學?！眳渭t兵說,，這個例子可以看出我國民法典既學習外國的立法經驗,，又沒有完全照搬外國的經驗,。

立法工作突出人民性,、體現時代性

“這十年，我國立法工作的突出特點就是突出人民性,，以人民為中心,，推進法律體系的完善?！眳渭t兵說,，全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民,，要用法治保障人民安居樂業(yè),，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。

“健康是人民群眾的共同追求，法治是推進衛(wèi)生健康事業(yè)的有力保障,?！眳渭t兵舉例說，十年來,，國家積極推進衛(wèi)生健康立法,，強化公共衛(wèi)生法治保障，從基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法,，到備受關注的疫苗管理法,、中醫(yī)藥法等，都是以人民群眾的健康為基本出發(fā)點,，并在抗擊新冠肺炎疫情實踐中發(fā)揮了重要作用,。

良法是善治之前提。隨著信息技術的不斷發(fā)展,，如何保障個人信息安全,，也成為近十年來立法工作的關注重點?！包h的十八大以來,，我國制定了網絡安全法、電子商務法,，修改消費者權益保護法,；通過刑法修正案，完善了懲治侵害個人信息犯罪的法律規(guī)定,；在編纂出臺的民法典中,，也將個人信息受法律保護作為一項重要的民事權利予以肯定；個人信息保護法已經在2021年11月1日開始實施……”呂紅兵逐一列舉。

“民法典第九條還規(guī)定了‘綠色原則’,，民事主體從事民事活動應當有利于節(jié)約資源,，保護生態(tài)環(huán)境。這是世界范圍內第一部‘染’上綠色的民法典,?！眳渭t兵進一步表示，這充分體現了我國推進立法工作的又一特點——與時俱進,，即體現時代性,。面對人民群眾的新要求、新期待,，立法工作要適應經濟社會發(fā)展的客觀要求,，堅持問題導向，著力解決社會生活中紛繁復雜的問題,。

我國法治環(huán)境的持續(xù)改善

“作為律師,，我們是十年法治建設的參與者、見證者,，也是受益者,。”呂紅兵坦言,，正是因為自己從事律師職業(yè),，讓他能夠明顯感受到我國法治環(huán)境的持續(xù)改善。

“對老百姓來說,，過去‘打官司難,、打官司貴’的問題普遍存在。現在通過這十年司法體制改革,，人民法院受理案件不再是傳統(tǒng)的審查制,，而是登記制。案件受理的便利性大大增強,，打官司難的問題也得到了解決,。我國的法律援助法也多次進行修訂，對于符合法律援助條件的案件,，廣大律師都會提供免費的法律援助服務,，打官司貴的問題也一定程度上得到解決?！眳渭t兵說,。

回顧數十年來的執(zhí)業(yè)經歷，呂紅兵對近年來律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善更加深有感觸,，“以前律師會見難,、閱卷難,、調查取證難，在法庭上發(fā)問難,、質證難,、辯論辯護難，現在相關部門專門出臺了保障律師執(zhí)業(yè)權益的規(guī)定,，努力解決律師的執(zhí)業(yè)難問題?！彼貏e提到,，近年來人民法院不斷推進智慧法院的建設，律師在打官司過程中可以通過網絡遞交材料,，甚至可以通過網絡質證,、開庭，大大提高了律師的工作效率,。此外,，人民法院還不斷推動裁判文書上網，律師在獲取案例時更便利,，也推進了法律適用的統(tǒng)一性,。

“希望未來國家的法治環(huán)境進一步改善，律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境得到進一步保障,，這是我們每一位律師的期待,。”呂紅兵表示,。

新時代全民普法工作重點關注鄉(xiāng)村和學校

“這十年,，也是全社會法治觀念不斷提升的十年?！眳渭t兵表示,，法治社會的建設，需要不斷推動全民普法,，提升全社會的法律意識,。

“十年來，‘七五’普法規(guī)劃順利完成,，‘八五’普法規(guī)劃也于去年開始全面實施,，黨對全民普法的領導全面加強，全民普法工作取得新進展,，全社會法治觀念明顯提升,。”呂紅兵認為,，法治社會建設的基礎重點在基層,，尤其是社區(qū),、鄉(xiāng)村，法治社會建設的未來重點在學校,，特別是中小學生,。為此，新時代全民普法工作要關注鄉(xiāng)村和學校這兩個“關鍵多數”,，把普法作為鄉(xiāng)村振興的必備內容,、社會治理的必要形式。

“可以在農村設立鄉(xiāng)村振興法治大課堂,，把民法典學習作為大課堂的首要內容,、持續(xù)內容。同時推進民法典進學校,，尤其是進中學,，讓學生在人生觀、世界觀,、價值觀形成階段就注重法律觀念的養(yǎng)成,。”呂紅兵說,。

“在全民普法進程中,，人民政協同樣大有可為?！弊鳛槿珖f委員,，呂紅兵認為，政協委員尊法,、學法,、守法、用法和宣法,，本身就是履職盡責,，凝聚共識。

2020年7月3日,，全國政協開設“學習民法典”讀書群,。呂紅兵作為讀書群兩期群主，通過“以案說法”等方式,，組織委員們對民法典進行了系統(tǒng)學習,，大家都表示“收獲滿滿”。讀書群學習民法典的成果還通過網絡,、書籍等形式向社會進行發(fā)布和推廣,，在推進和引領全社會學習民法典方面發(fā)揮了獨特作用。截至2021年8月,，累計對外推送文稿299篇,、70余萬字,，短視頻58個，總閱讀量超過8207萬次,，產生了良好的社會反響,。

3月7日下午，2021年度全國政協委員優(yōu)秀履職獎表彰儀式在全國政協禮堂隆重舉行,。呂紅兵是20名獲獎者之一,。

“讓‘法治中國’浸潤在百姓生活細微處?！边@是表彰儀式上呂紅兵的頒獎詞,，也是他對國家法治建設最深沉的期望。

總策劃：譚明悅

總監(jiān)制：李木元 汪俞佳

統(tǒng)籌：李晨陽

視頻統(tǒng)籌：宋寶剛 康亮 韓月

記者：王亦凡

主持：易欣 

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