2013年11月,，十八屆三中全會(huì)通過了關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定,，對深化考試招生制度改革進(jìn)行了全面部署。2014年,，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、中央政治局常委會(huì),、中央政治局會(huì)議審議考試招生制度改革方案,。2014年9月，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》,，明確上海市,、浙江省為高考綜合改革試點(diǎn)地區(qū)，要求兩省市分別出臺(tái)高考綜合改革試點(diǎn)方案,，并從2014年秋季新入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實(shí)施,。這意味著高考招生制度改革的政策正式落地。到目前為止,，我國已有29個(gè)省份進(jìn)行了高考綜合改革,。

考試招生制度改革為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了人才支撐。經(jīng)過改革開放,，我國政治穩(wěn)定,，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國力明顯提升,，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局,，審時(shí)度勢,，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，迫切需要提供強(qiáng)大的人才資源和杰出創(chuàng)新人才作為支撐,，同時(shí)，社會(huì)也呼喚教育能培養(yǎng)多樣化的人才,，以滿足經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的需要,。所以這次高考綜合改革，一方面將牽動(dòng)整個(gè)教育系統(tǒng)的綜合改革,，全面推動(dòng)我國教育事業(yè)從外延發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展,、從快速普及轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展；另一方面將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)有力的創(chuàng)新人才支撐,。

考試招生制度改革促進(jìn)了教育公平和學(xué)生全面健康成長,。隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和社會(huì)多元需求的增加，“一考定終身”“唯分?jǐn)?shù)論”等弊端,，不利于培養(yǎng)選拔適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才,，不利于促進(jìn)學(xué)生全面健康成長，影響了素質(zhì)教育的深入實(shí)施,。新一輪高考綜合改革堅(jiān)持問題導(dǎo)向：

切實(shí)回應(yīng)了全社會(huì)對教育公平的高度關(guān)切，堅(jiān)定保障教育公平的改革方向,。在近年來積極探索的基礎(chǔ)上,，通過制度建設(shè)著力推進(jìn)區(qū)域教育公平，努力“提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率”；著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平,，實(shí)施國家農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃,，建立農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制；著力推進(jìn)規(guī)則公平,，減少和規(guī)范各種考試加分政策,，目前已取消五類全國性高考加分項(xiàng)目，逐步取消95類地方性加分項(xiàng)目,。這一系列政策,，必將進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的縱向流動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)公平公正,。

切實(shí)解決全社會(huì)對克服應(yīng)試教育頑疾的熱切期盼,，堅(jiān)持有利于實(shí)施素質(zhì)教育的改革方向。著力加強(qiáng)考試科目改革,，取消文理分科,，規(guī)定國家統(tǒng)一高考科目只考語文、數(shù)學(xué)和外語,，對其他科目的考核通過建立高中學(xué)業(yè)水平等級考試制度,，賦予了高中學(xué)生課程選擇權(quán)和考試自主權(quán)，高中生在修習(xí)必修課程的同時(shí),，有權(quán)選擇自己感興趣的課程學(xué)習(xí),，保證了為學(xué)生的終身發(fā)展奠定綜合素質(zhì)基礎(chǔ)。著力建立多元升學(xué)渠道,，為每個(gè)孩子提供適合的升學(xué)通道,。這次考試招生制度改革，從分類考試,、多次考試,、考試科目設(shè)置、錄取模式等方面,，真正突破了過去“一考定終身”的高考制度,，為不同的學(xué)生選擇不同的升學(xué)通道提供了可能。這一系列改革打破了過去考試招生制度用一次國家統(tǒng)一考試選拔所有學(xué)生,、用統(tǒng)一考試科目檢測所有學(xué)生學(xué)業(yè)成就,、用單一考試分?jǐn)?shù)這把尺子評價(jià)所有學(xué)生的做法，促進(jìn)了學(xué)生全面健康成長,。

考試招生制度改革促進(jìn)了基礎(chǔ)教育育人方式轉(zhuǎn)變,。以浙江為例，根據(jù)國家的統(tǒng)一部署,，2014年9月,，浙江省公布深化高考招生制度綜合改革試點(diǎn)方案,，啟動(dòng)高考綜合改革。浙江省高考綜合改革試點(diǎn)直面問題,，力圖通過創(chuàng)新探索破解改革難題,。浙江高考改革方案設(shè)計(jì)初期主要想解決三個(gè)問題：一是學(xué)生和高校雙向選擇權(quán)過少的問題，導(dǎo)致高校和學(xué)生的特色發(fā)展不明顯,；二是綜合評價(jià)選拔的問題,，需轉(zhuǎn)變?nèi)瞬胚x拔的觀念和方法；三是弱化“一考定終身”現(xiàn)象,，降低高利害考試給學(xué)生及相關(guān)人員帶來的學(xué)習(xí)和心理負(fù)擔(dān),。基于上述目標(biāo),，浙江省高考改革綜合試點(diǎn)方案從升學(xué)路徑,、考試次數(shù)和內(nèi)容及評價(jià)方式等多個(gè)維度進(jìn)行了探索，創(chuàng)設(shè)了一些前瞻性,、有意義的舉措,，使浙江省高考由程序公平、機(jī)會(huì)公平轉(zhuǎn)向內(nèi)容的公平公正,，對浙江省基礎(chǔ)教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,。課程改革、課堂改革不斷深化,，選課走班成為常態(tài),，生涯規(guī)劃指導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)，綜合素質(zhì)評價(jià)成效明顯,。育人模式得以轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)了從“育分”逐漸走向“育人”。

如果說,，1977年恢復(fù)高考,，是在我國國民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)百廢待興的背景下,，向全社會(huì)發(fā)出了撥亂反正,、改革開放的先聲，那么,，這次高考綜合改革,，則是在我國改革開放取得巨大成就、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,、中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出更加光明的前景的關(guān)鍵時(shí)刻,，啟動(dòng)的具有偉大歷史意義的教育革命。

本文作者：全國政協(xié)委員,，浙江省教育廳原副廳長,、一級巡視員 韓平