新中國成立70余年來,，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商不斷走向成熟定型,，展現(xiàn)出中國特色社會主義民主的獨特優(yōu)勢,。中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》（以下簡稱《條例》）,，作為規(guī)范政治協(xié)商工作的第一部黨內(nèi)法規(guī),，必將推動政治協(xié)商工作更加科學規(guī)范,、更有實效,。

確立了黨領(lǐng)導的政治協(xié)商的制度體系和工作機制,，確保黨對政治協(xié)商工作的領(lǐng)導?！稐l例》明確,，黨中央對政治協(xié)商工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一制定政治協(xié)商工作大政方針，研究決定事關(guān)政治協(xié)商工作全局和長遠發(fā)展的重大事項,，保證政治協(xié)商始終堅持正確政治方向,。《條例》還從全過程人民民主的視角,、從協(xié)商過程的角度,，明確了各級黨委在政治協(xié)商活動的籌備、開展,、成果運用和反饋,、保障機制等各環(huán)節(jié)中的職責。同時,，《條例》明確了中共黨委,、政協(xié)黨組、統(tǒng)戰(zhàn)部在政治協(xié)商工作中的職責,，從而細化,、壓實了各方面協(xié)商領(lǐng)導機關(guān)的責任，使政治協(xié)商工作有章可循,、有法可依,、有機制保障。

明確了政治協(xié)商的內(nèi)涵和形式,，規(guī)范了政治協(xié)商的概念,?！稐l例》把政治協(xié)商的基本方式明確為政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商兩種基本形式,。把政治協(xié)商的內(nèi)涵確定為中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和各界代表人士圍繞黨和國家大政方針、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題以及其他重要事項開展的協(xié)商,。這不僅廓清了政治協(xié)商與社會主義協(xié)商民主中其他協(xié)商的區(qū)別,，更加有利于發(fā)揮政治協(xié)商在社會主義協(xié)商民主中的引領(lǐng)和示范作用。同時,，廓清了政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商關(guān)系,，政黨協(xié)商具有小范圍、高層次和政治性的特點,，是中國共產(chǎn)黨和民主黨派,、無黨派人士之間的直接協(xié)商；人民政協(xié)政治協(xié)商則具有廣泛性,、開放性和社會性,，是中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士開展的協(xié)商。

明確了政治協(xié)商的內(nèi)容,，規(guī)范了“協(xié)商什么”的問題,。《條例》明確，政黨協(xié)商主要內(nèi)容是：中國共產(chǎn)黨全國和地方各級代表大會,、黨中央以及地方黨委有關(guān)重要文件的制定,、修改；憲法的修改建議,，有關(guān)重要法律的制定,、修改建議，有關(guān)重要地方性法規(guī)的制定,、修改建議,；關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的有關(guān)重大問題；換屆時人大常委會,、政府,、政協(xié)領(lǐng)導班子成員和監(jiān)察委員會主任、法院院長,、檢察院檢察長的建議人選,；關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問題。人民政協(xié)政治協(xié)商主要內(nèi)容是：列入政協(xié)全體會議議程的重要事項,；國家方針政策和地方重要舉措,，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)重要問題,；有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要問題,。

確立了政治協(xié)商的基本遵循和運行規(guī)則，使協(xié)商主體更加規(guī)范,、協(xié)商活動更具實效,。明確了政治協(xié)商的基本原則，《條例》規(guī)定政治協(xié)商工作應當遵循堅持黨的全面領(lǐng)導,；堅持圍繞中心,、服務大局；堅持發(fā)揚民主,、坦誠協(xié)商,；堅持政治引領(lǐng)、凝聚共識等基本原則,。確定了政黨協(xié)商的對象是民主黨派,、無黨派人士，工商聯(lián)應邀參加政黨協(xié)商,；人民政協(xié)政治協(xié)商的對象是參加政協(xié)的各有關(guān)方面,。規(guī)范了政治協(xié)商的基本流程，《條例》專章分別規(guī)范了政治協(xié)商活動的籌備、開展,、成果運用和反饋,、保障機制等，形成了一個工作閉環(huán),。

以黨內(nèi)法規(guī)的形式對政治協(xié)商作出系統(tǒng)規(guī)定,，有利于堅持和完善新型政黨制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,。政治協(xié)商制度的健全,，無疑是完善新型政黨制度的關(guān)鍵之一。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命,、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶,。《條例》以黨內(nèi)法規(guī)的形式對人民政協(xié)政治協(xié)商作出系統(tǒng)規(guī)定,，能更好發(fā)揮人民政協(xié)這一黨領(lǐng)導的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,，通過政治協(xié)商求同存異、聚同化異,，在根本問題,、重大問題上統(tǒng)一認識。（作者系甘肅省政協(xié)副秘書長,、研究室主任）