打造“五好黨建”的特色品牌，開展了“兩聚一推”委員主題履職實(shí)踐活動(dòng),，構(gòu)建“四位一體”提案督辦矩陣……近年來,，江蘇省鎮(zhèn)江市政協(xié)將委員履職提質(zhì)增效作為政協(xié)工作的重要抓手和目標(biāo),，在推動(dòng)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。近日,，鎮(zhèn)江市政協(xié)主席郭建做客人民政協(xié)報(bào),、人民政協(xié)網(wǎng)《政協(xié)主席面對(duì)面》欄目，分享了鎮(zhèn)江市政協(xié)的特色經(jīng)驗(yàn)和做法,。

主持人：為了更好地發(fā)揮委員作用,，推動(dòng)委員履職提質(zhì)增效，鎮(zhèn)江市政協(xié)做了哪些探索,？

郭建： 今年以來,，鎮(zhèn)江市政協(xié)一直將委員履職提質(zhì)增效作為工作的重要抓手和目標(biāo)，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)作用,、專委會(huì)基礎(chǔ)性作用和委員主體作用“三駕馬車”相互促進(jìn),、協(xié)同發(fā)力的工作新格局，委員隊(duì)伍呈現(xiàn)新氣象,、新風(fēng)貌,，主要表現(xiàn)在“兩個(gè)加強(qiáng)一個(gè)發(fā)揮”：

一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，打造了“五好黨建”特色品牌,?！拔搴谩敝刚瓮暮没锇椤⑺枷胍I(lǐng)好標(biāo)兵,、服務(wù)大局好幫手,、基層組織好堡壘、務(wù)實(shí)創(chuàng)新好作風(fēng),。去年,，我們的經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)各級(jí)政協(xié)組織黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了交流。今年,，重點(diǎn)在深化拓展,、求實(shí)效上下功夫，推動(dòng)委員聯(lián)合黨委與市政協(xié)機(jī)關(guān)黨委合署辦公,、一體化運(yùn)作,，在專委會(huì)成立功能型黨支部和機(jī)關(guān)黨支部，“兩個(gè)書記一肩挑”,，在各委員小組成立黨小組，推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,。通過有效的機(jī)制，各項(xiàng)履職要求直達(dá)委員一線,，支部書記,、黨小組長(zhǎng)成了“領(lǐng)頭雁”,，黨員委員做“模范”，黨建與履職活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了深度融合,，取得了明顯成效,。

二是加強(qiáng)全員入委，改進(jìn)了履職的管理服務(wù),。一方面,，通過“全員入委”，創(chuàng)新組織方式,。我們將全市28個(gè)界別中的22個(gè)整體編入專委會(huì),，將中共界、經(jīng)濟(jì)界,、特邀界等委員較多的6個(gè)界別分組編入相關(guān)專委會(huì),，兼顧整體性、匹配性和均衡性,，形成了“以界別為基礎(chǔ),、以專委會(huì)為依托、以委員小組為載體”的委員履職組織體系,。另一方面,，通過制度建設(shè)，加強(qiáng)激勵(lì)約束,。出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)施意見》,；制訂修訂《界別活動(dòng)辦法》《大會(huì)發(fā)言工作規(guī)則》《提案高質(zhì)量和提案辦理高質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》《反映社情民意信息工作評(píng)選表揚(yáng)辦法》等制度。

三是發(fā)揮委員的主體,、代表和帶頭的作用,，激發(fā)履職的積極性、主動(dòng)性,。推動(dòng)委員圍繞重要課題深入調(diào)研,，通過專委會(huì)推薦和自主報(bào)名的方式，參與重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng),，把成果直接體現(xiàn)到黨委政府的決策部署之中,。其次，“每年一主題”為委員履職劃重點(diǎn),。第三,，為委員聯(lián)系群眾搭建平臺(tái)、拓展渠道,。深化“有事好商量”協(xié)商議事工作,，在鎮(zhèn)、村,、企事業(yè)單位建設(shè)協(xié)商議事室,，支持專委會(huì)開展界別協(xié)商,，支持委員就近就地參加基層協(xié)商，推動(dòng)協(xié)商議事融入基層治理,。第四,，將每年2次專委會(huì)集體活動(dòng)、4次委員小組活動(dòng)作為委員履職的“規(guī)定動(dòng)作”,，注重提高提案,、反映社情民意信息工作質(zhì)量，探索協(xié)商成果采納落實(shí)反饋機(jī)制,，讓委員履職成效可觀可感,。

主持人：鎮(zhèn)江市政協(xié)貫徹落實(shí)黨中央提出的“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”重大要求中有哪些創(chuàng)新舉措,？

郭建：今年以來，受疫情跌宕反復(fù),、國(guó)際局勢(shì)變化等超預(yù)期因素影響,，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。我們發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì),，聚焦“穩(wěn)增長(zhǎng),、保市場(chǎng)主體”，開展了“聚共識(shí),、促發(fā)展”系列活動(dòng),。

主要在三個(gè)方面做工作，首先,，組織委員企業(yè),，強(qiáng)信心、促發(fā)展,。由主席會(huì)議成員帶隊(duì),，逐家走訪了103家委員企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求,，宣傳解釋穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策,。其次，深入助企紓困,，解難題,、辦實(shí)事。今年以來,，市縣兩級(jí)政協(xié)已累計(jì)走訪企業(yè)376家,，收集各類問題建議445條。直接推動(dòng)解決減稅降費(fèi)落實(shí)不及時(shí),、執(zhí)法檢查不夠人性化,、實(shí)施行政處罰不規(guī)范等具體問題。對(duì)于供應(yīng)鏈不暢,、用工難,、融資難等共性問題，推動(dòng)政府及有關(guān)部門清單式交辦督辦,，持續(xù)跟蹤問效,。第三，推動(dòng)各專委會(huì)搭建助企服務(wù)平臺(tái),，在集中走訪的基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)“聚共識(shí)、促發(fā)展”走向常態(tài)長(zhǎng)效,。如農(nóng)業(yè)農(nóng)村委深入開展了“金融支農(nóng)”活動(dòng),，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)先安排涉農(nóng)信貸資金,，更好滿足了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶融資需求,。

主持人：我們了解到鎮(zhèn)江市政協(xié)在提案督辦方面也有自己的鎮(zhèn)江特色，構(gòu)建了“四位一體”提案督辦矩陣,，能不能和我們詳細(xì)介紹一下,？

郭建：高質(zhì)量是提案工作的生命線，今年我們?cè)谔岚付睫k過程中堅(jiān)持了“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)：每件提案辦理有一份“實(shí)施方案”,，辦理內(nèi)容有一份“辦理清單”,，每名市領(lǐng)導(dǎo)至少開展一次現(xiàn)場(chǎng)督辦活動(dòng)，每件提案督辦結(jié)束后形成一份“情況報(bào)告”,，對(duì)重點(diǎn)提案辦理情況開展一次綜合考評(píng),，對(duì)重點(diǎn)提案落實(shí)結(jié)果開展一次集中反饋。圍繞“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn),，我們構(gòu)建了“四位一體”的提案督辦矩陣,。

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦，書記,、市長(zhǎng)帶頭,，16位市委市政府負(fù)責(zé)同志開展了領(lǐng)辦督辦工作，取得了一批具有示范作用的提案辦理成果,。比如,，市委書記督辦了“加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物資源恢復(fù)與保護(hù)”提案，不僅為提案辦理放出了樣子,，還有力推動(dòng)了中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改落實(shí),，取得了良好效果。

二是政協(xié)主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦,，堅(jiān)持提案工作與政協(xié)全局工作同謀劃,、同部署,、同推進(jìn)、同考核,，主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)辦理力度,，形成政協(xié)上下人人有壓力,、人人有任務(wù)的提案工作格局。

三是專委會(huì)對(duì)口督辦,，變提案委“單打獨(dú)斗”為專委會(huì)“各司其職”,，采取“主席點(diǎn)題、提案委推送,、專委會(huì)自選”相結(jié)合的形式,，將提案分解交辦各專委會(huì)，發(fā)揮專委會(huì)界別,、專業(yè),、對(duì)口聯(lián)系優(yōu)勢(shì)，更加高效將督辦過程轉(zhuǎn)化為辦理成果,。

四是提案委全員參與,，防止“提辦分離”，這也是我們今年的創(chuàng)新做法,。將所有提案分解落實(shí)到人,，覆蓋提案委全體委員，責(zé)任明確到辦理全過程,、各環(huán)節(jié),。提案收了沒、會(huì)議議了沒,、實(shí)際辦了沒,、效果怎么樣、提案人是否滿意這“五個(gè)問題”,，成為提案委每個(gè)同志的必答題,。

通過“四位一體”提案督辦，我們今年的提案辦復(fù)率,、委員滿意率保持了100%,，辦成率70%，同比又有較大幅度的提升,，讓委員“真滿意”,、讓問題“真解決”，成為鎮(zhèn)江提案工作的共識(shí)和自覺。

策劃：譚明悅

監(jiān)制：李木元  解艷華

導(dǎo)播：康  亮  周  通

主持：韓  月

攝像：徐康輝 許義甫

剪輯：賈  冬

文字：王慧文