基層政協(xié)如何圍繞黨委政府工作大局,，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量,？去年12月和今年5月，中央先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見》《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》,，為我們提供了遵循,、指明了方向。

羅湖是深圳改革開放策源地,，是特區(qū)創(chuàng)業(yè)之初的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,。當(dāng)前全市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東、深圳重要講話和重要指示批示精神,，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè),，努力在2025年建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市的工作目標(biāo)，羅湖區(qū)提出要高質(zhì)量建設(shè)“灣區(qū)樞紐,、萬象羅湖”,，依托“一主兩區(qū)三帶”重大平臺(tái)載體，奮力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū),。

黨委有部署,，政協(xié)有行動(dòng)。六屆區(qū)政協(xié)自2021年11月成立以來,，守正創(chuàng)新?lián)姑?，凝心聚力開新篇，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委,、區(qū)委中心任務(wù)上來，積極推動(dòng)新形勢(shì)下基層政協(xié)創(chuàng)新發(fā)展,，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，以品牌創(chuàng)新豐富協(xié)商，以制度創(chuàng)新提升效能,，高水平推動(dòng)工作提質(zhì)增效,，高標(biāo)準(zhǔn)提升履職盡責(zé)能力,，使政協(xié)工作真正體現(xiàn)時(shí)代性,、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)新性,，凝心聚力為打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)貢獻(xiàn)政協(xié)力量,，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

記者：在加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)方面,，羅湖區(qū)采取了哪些舉措,？

柳光敏：羅湖區(qū)委堅(jiān)持“一盤棋”謀劃,，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立區(qū)政協(xié)黨組向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告工作制度,，貫徹落實(shí)區(qū)委重要決策部署情況,，每年至少一次聽取區(qū)政協(xié)黨組工作匯報(bào)，及時(shí)研究,、解決政協(xié)工作中的重大問題,；每周召開“區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)”，合力推動(dòng)工作,。區(qū)政協(xié)全面落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度,，形成了黨組帶頭學(xué)、主席會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議集體學(xué),、委員培訓(xùn)學(xué),、機(jī)關(guān)全體學(xué)的學(xué)習(xí)制度體系，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)全覆蓋,。構(gòu)建“區(qū)政協(xié)黨組,、機(jī)關(guān)黨支部、專委會(huì)黨小組”組織體系,，在政協(xié)全會(huì),、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等重大會(huì)議活動(dòng)期間，設(shè)立臨時(shí)黨委和臨時(shí)黨支部,，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋,、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋，確保各界委員把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委部署要求上來,，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效,。

記者：羅湖在發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，深入踐行全過程人民民主理念方面,，有哪些創(chuàng)新,？

柳光敏：人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，區(qū)政協(xié)堅(jiān)持“黨委點(diǎn)題,、部門征題,、政協(xié)選題”協(xié)商工作機(jī)制，率先開展制度化民主監(jiān)督機(jī)制,，體現(xiàn)全過程人民民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。近年來，區(qū)政協(xié)聚焦市,、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,，創(chuàng)新構(gòu)建“1+3+3”協(xié)商工作體系，即全體會(huì)議協(xié)商為龍頭,，常委會(huì)會(huì)議,、主席會(huì)議,、黨政領(lǐng)導(dǎo)與委員面對(duì)面協(xié)商為重點(diǎn)，界別協(xié)商,、對(duì)口協(xié)商,、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商體系。開展各類協(xié)商議事活動(dòng)30余次,，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)出席4次,。如組織政協(xié)委員聚焦深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)、筍崗-清水河重點(diǎn)開發(fā)片區(qū)開展調(diào)研視察,，委員們針對(duì)產(chǎn)業(yè)布局,、交通優(yōu)化、規(guī)則銜接,、招商引資等方面提出意見建議26條,，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)協(xié)商成果作出專門批示，并轉(zhuǎn)24個(gè)相關(guān)部門研究落實(shí),。

記者：推進(jìn)政協(xié)工作制度化,、規(guī)范化、程序化建設(shè)方面,，羅湖打造了哪些特色品牌,？

柳光敏：圍繞推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，打造更多的“鮮活實(shí)踐”,，區(qū)政協(xié)不斷從制度上進(jìn)行完善,、機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新、程序上進(jìn)行規(guī)范,，打造特色履職品牌,，推動(dòng)政協(xié)工作在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新,。一是創(chuàng)設(shè)“羅政學(xué)堂”學(xué)習(xí)品牌,，針對(duì)黨中央、省,、市重要發(fā)展戰(zhàn)略和決策部署,，邀請(qǐng)專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)，幫助委員把握大勢(shì),，提升能力,。二是創(chuàng)設(shè)“區(qū)情通報(bào)會(huì)”協(xié)商品牌，邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo),、職能部門通報(bào)區(qū)級(jí)重要工作推進(jìn)情況,，拓寬職能部門與政協(xié)委員的溝通渠道,，為委員知情明政創(chuàng)造條件,。三是搭建“委員工作站”履職主陣地,，零距離服務(wù)群眾，面對(duì)面協(xié)商議事,，持續(xù)推動(dòng)協(xié)商民主向基層延伸,。四是開展市區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)商，在重大課題,、重點(diǎn)提案方面合力推動(dòng),，最大限度地把智慧和力量凝聚到推動(dòng)羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上來。如以“尋找時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新動(dòng)能”為題,，承辦市政協(xié)“委員議事廳”活動(dòng),，為深圳建設(shè)時(shí)尚創(chuàng)意之都出謀劃策，直播觀看量超102萬,。

記者：強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)制度建設(shè),，羅湖采取了哪些有效措施？

柳光敏：區(qū)政協(xié)不斷深化對(duì)政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，抓隊(duì)伍促管理,、抓機(jī)制強(qiáng)規(guī)范，強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng),。羅湖區(qū)率先建立委員履職考核綜合評(píng)價(jià)辦法,，堅(jiān)持痕跡化評(píng)價(jià)管理，將委員參與視察調(diào)研,、反映社情民意等履職內(nèi)容,，細(xì)化為12項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)26項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)，對(duì)履職情況進(jìn)行量化積分,，為委員履職“精準(zhǔn)畫像”,。近年來，通報(bào)表揚(yáng)履職積極委員307人次,，勸退委員5人,，各類會(huì)議委員出席率均創(chuàng)新高，委員微信群里發(fā)起的報(bào)名活動(dòng),，基本都被“秒搶”,，委員履職從以前的“模糊評(píng)價(jià)”向“量化評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變。推行項(xiàng)目工作法,，大力推行“清單化”管理,，照單履責(zé)、按單問效,，推動(dòng)協(xié)商履職活動(dòng)更加務(wù)實(shí)有效,。今年，我們將政協(xié)黨組工作細(xì)化為30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,、市區(qū)聯(lián)動(dòng)16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，并建立了周推進(jìn)機(jī)制,，時(shí)時(shí)傳導(dǎo)壓力、大力提升效能,，激勵(lì)委員以模范行動(dòng),、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)和履職實(shí)績(jī)，展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)風(fēng)采,。

記者：作為基層政協(xié),，在把握胸懷“國(guó)之大者”、心系“民之所向”實(shí)踐要求,，做到人民政協(xié)為人民方面,，如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)履責(zé)？

柳光敏：為國(guó)履職,、為民盡責(zé)是人民政協(xié)的根本價(jià)值追求,，區(qū)政協(xié)堅(jiān)持在推進(jìn)協(xié)商民主過程中，保持“趕考”的清醒和自覺,，協(xié)力滿足群眾對(duì)美好生活的新期待,，在服務(wù)人民中履行好人民政協(xié)職能。面對(duì)疫情延宕反復(fù),，全力以赴參與疫情防控,，班子成員發(fā)揮模范作用，掛點(diǎn)4個(gè)健康驛站,，督查指導(dǎo)各項(xiàng)防控措施的落實(shí),，機(jī)關(guān)黨員干部下沉街道社區(qū)10批次，積極參與疫情防控工作,。發(fā)動(dòng)委員各盡其能,、各展所長(zhǎng)，捐贈(zèng)物資價(jià)值超百萬元,，特別是在深圳市開展三輪全員核酸檢測(cè)期間,，委員們連夜征集抗疫志愿者1196名，參與社區(qū)核酸檢測(cè),、卡口值守,、物資配送等工作，戰(zhàn)斗在攻堅(jiān)克難“第一線”,，在抗疫戰(zhàn)場(chǎng)寫好履職作業(yè),，區(qū)委區(qū)政府向全體委員發(fā)出感謝信，對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)和全體委員支援抗疫表示致敬和感謝,。

把社情民意作為履職為民的重要工作來抓,，并納入委員履職評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)委員反映社情民意。今年以來,，報(bào)送社情民意,、黨政信息等決策參考30余篇，其中農(nóng)工黨中央采用1篇,，廣東省委采用1篇，深圳市委和市政協(xié)采用6篇,，2篇得到市領(lǐng)導(dǎo)批示,。關(guān)于提高級(jí)別護(hù)理費(fèi)推動(dòng)少陪無陪病房建設(shè)的建議被市醫(yī)保局和市衛(wèi)健委吸納到深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療護(hù)理員評(píng)價(jià)規(guī)范》中，減輕患者家屬陪護(hù)負(fù)擔(dān),。

記者：在深化凝聚共識(shí)工作方面,，羅湖取得哪些成效？

柳光敏：發(fā)揮人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的優(yōu)勢(shì)和作用,，深化各類調(diào)研協(xié)商活動(dòng)的議題設(shè)置,、程序安排、成果體現(xiàn),，做到議政建言和凝心聚力有機(jī)結(jié)合,、一體推進(jìn)。建立“界別為單位,、專委會(huì)為依托,、委員為主體”履職體系，制定界別工作方案,、界別召集人工作制度,，將31個(gè)界別、279名委員按界別編入相關(guān)專委會(huì),，印發(fā)界別工作計(jì)劃,，支持各界別在政協(xié)參加區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略討論協(xié)商。六屆區(qū)政協(xié)二次會(huì)議期間,，10名委員代表各黨派團(tuán)體作大會(huì)發(fā)言,，其中，關(guān)于拓展翠園高中發(fā)展空間的建議,，羅湖區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)范德繁當(dāng)即表示：“今年年內(nèi)必須立項(xiàng)”,。開展文史征編工作，圍繞羅湖歷史上的“率先首創(chuàng)”和“全國(guó)第一”,，開展對(duì)羅湖建區(qū)以來重大事件親歷者和重要代表人物的史料征集工作,，邀請(qǐng)羅湖歷代建設(shè)者代表開展紀(jì)實(shí)性講述，在深圳特區(qū)報(bào)線上線下平臺(tái)開展《口述羅湖（1979—2019）》大型文史征編工作,，激勵(lì)廣大干部群眾感恩奮進(jìn),、接續(xù)奮斗，取得熱烈反響，獲學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó),、光明網(wǎng)等平臺(tái)轉(zhuǎn)載,，22期作品傳播量超2500萬。舉辦“喜迎二十大·奮進(jìn)新征程—羅湖區(qū)政協(xié)書畫展”,，以書畫聯(lián)誼的形式,，禮贊黨的精神譜系，感悟偉大時(shí)代奮進(jìn)脈搏,，激勵(lì)全體委員凝心聚力,、履職盡責(zé)，營(yíng)造喜迎二十大勝利召開的濃厚氛圍,。