法治日報(bào)全媒體記者 王春 通訊員 裘堅(jiān)杰

今年以來,杭州蕭山公安分局堅(jiān)持“整體智治、協(xié)同高效”為目標(biāo),主動(dòng)實(shí)施技術(shù)變革,、機(jī)制變革和體制變革“三輪驅(qū)動(dòng)”,扎實(shí)推進(jìn)“公安大腦”建設(shè),。經(jīng)近一年時(shí)間建設(shè),49大項(xiàng),、63小項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)展順利,迭代完成“一鍵護(hù)航”“平安村社”“浙警易網(wǎng)辦”“刑事偵查”等一批多跨集成應(yīng)用系統(tǒng),制定完善56項(xiàng)制度規(guī)范,初步形成以云嘯研究院為支撐,情報(bào)指揮,、基層治理,、偵查打擊,、公安服務(wù),、執(zhí)法管理,、隊(duì)伍保障等六中心為核心的大部門警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,在“除險(xiǎn)保安”專項(xiàng)行動(dòng)和夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”中得到了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn),。

數(shù)據(jù)思維搶占“預(yù)測、預(yù)警,、預(yù)防”數(shù)治高地

蕭山公安分局會(huì)同浙江警察學(xué)院,、第三方科技公司,共同建成全省首家警、企,、院三方合作運(yùn)行的“云嘯研究院”,。該研究院是集數(shù)據(jù)歸集、研發(fā)創(chuàng)新,、警務(wù)研究,、智慧課堂、能力輸出等功能于一體的綜合型數(shù)智賦能中心,重點(diǎn)突出技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和理論課題研究,由基層提需求,、公司出技術(shù),、警院建標(biāo)準(zhǔn)的模式,將前沿技術(shù)與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)深度融合,專注感知、創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)化,、培養(yǎng)四大能力,共獲發(fā)明專利4項(xiàng),軟著26項(xiàng),發(fā)表論文12篇,其中《基于云邊融合的特種車輛低干擾護(hù)航保障關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》——“一鍵護(hù)航”多跨應(yīng)用項(xiàng)目榮獲2022年公安部科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)。

云嘯研究院能力輸出核心是“云嘯”平臺(tái),該平臺(tái)匯聚全區(qū)全量視頻等數(shù)據(jù)資源,借助5大公司算法引擎的18種智能算法,形成同時(shí)具備600—800萬張圖片解析能力,構(gòu)建從“事后被動(dòng)偵查”向“事前主動(dòng)預(yù)警”轉(zhuǎn)變現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行新機(jī)制,。目前,云嘯研究院日均發(fā)送各類預(yù)警信息1000余條,為維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定提供了強(qiáng)大的預(yù)測預(yù)警能力,。今年入夏以來,針對溺水警情高發(fā)實(shí)際,分局排查出全區(qū)涉險(xiǎn)水域211處,研發(fā)應(yīng)用溺水警情預(yù)警模型,監(jiān)測并推送預(yù)警信息6000余條,勸離1803人次,有力保障了人民群眾的生命安全。

合成作戰(zhàn)推動(dòng)“快速,、精準(zhǔn),、高效”打擊格局

面對新型網(wǎng)絡(luò)犯罪案件逐年增加的態(tài)勢,蕭山公安分局堅(jiān)持“新型對新型,、專業(yè)對專業(yè)、組織對組織”的新型犯罪打擊合成作戰(zhàn)路線,整合刑偵,、經(jīng)偵,、治安、環(huán)食藥,、禁毒,、巡特警等警種,成立偵查打擊中心,設(shè)置刑事打擊一部和二部,實(shí)現(xiàn)重案專辦、疑案精辦,、簡案快辦的刑事打擊工作新格局,。今年以來,打擊“兩部”和交警大隊(duì)共辦理刑事案件989起,占全局總量的62%,較去年上升43%,真正讓派出所只辦簡單刑事案件,騰出更多警力和精力回歸基礎(chǔ)防控的主責(zé)主業(yè),有效減少社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)隱患。截至8月31日,全區(qū)刑事警情下降24.38%,治安警情下降9.23%,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件,、案損分別同比下降39.7%,、37.34%;成功偵破公安部“昆侖2022”第一批督辦的“11.11”特大生產(chǎn)、銷售偽劣調(diào)味品案,、“4.15”特大污染環(huán)境案等一批有較大社會(huì)影響力的民生類案件,。

偵查打擊中心面對新型案件特點(diǎn),組建由4位省部級專家領(lǐng)銜的“青峰劍影”4支戰(zhàn)隊(duì),分別承擔(dān)情報(bào)分析、電詐研判,、電子取證,、資金流水分析等專業(yè)化偵查工作,做強(qiáng)信息化背景下線上偵查的能力和水平。同時(shí)借助“云嘯研究院”的大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐,32個(gè)刑事打擊模型源源不斷地產(chǎn)生各類預(yù)警和情報(bào)信息,為偵查破案提供洞若觀火的“千里眼”,、警覺敏銳的“順風(fēng)耳”,。今年以來,共推送數(shù)據(jù)線索39722條,協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人700余名,其中部網(wǎng)逃犯304名,命案逃犯5名。

多跨協(xié)同破解“痛點(diǎn),、堵點(diǎn),、卡點(diǎn)”警務(wù)難題

“有困難找警察,求助撥打110”,這是人民群眾對公安機(jī)關(guān)及其人民警察最大的信任。110作為最便捷的求助通道,每天接收大量非公安機(jī)關(guān)法定職權(quán)的事件,出警現(xiàn)場無權(quán)處置成為基層民警遇到最頭痛的問題,。在區(qū)委區(qū)政府全力支持下,反復(fù)討論研究,將所有疑難事項(xiàng),逐層拆解到最小顆粒度,形成18個(gè)大類,、591個(gè)小類、1681個(gè)具體事項(xiàng)的非警務(wù)警情清單,會(huì)同區(qū)有關(guān)部門查找418部法律法規(guī),、規(guī)范性文件,、會(huì)議紀(jì)要,厘清了責(zé)任單位職責(zé)界限,為分流110非警務(wù)警情,打通110與12345通道打下扎實(shí)基礎(chǔ)。今年以來,全局非警務(wù)警情直接分流“一網(wǎng)通管”39112起,糾紛警情同比下降53.25%,。

“支撐實(shí)戰(zhàn),、服務(wù)政府”是“公安大腦”的重要任務(wù)。蕭山公安分局在推進(jìn)“公安大腦”建設(shè)過程中,積極融入全區(qū)數(shù)字化改革,牽頭建設(shè)“實(shí)有人口管理”“道路隱患治理”“民用爆炸物品監(jiān)管”等7項(xiàng)“一件事”集成應(yīng)用改革,參與“欠薪”“反家暴”“工程車治理”“護(hù)校安園”“安居守護(hù)”等20余項(xiàng)“一件事”建設(shè),推動(dòng)形成立體化社會(huì)治理工作體系,。牽頭建設(shè)政法聯(lián)動(dòng)中心,公,、檢、法、司四部門派員入駐集中辦案辦公,著力打造集偵,、審,、訴、判于一體的執(zhí)法辦案綜合體,推進(jìn)刑事案件簡繁分流,、快慢分道,、簡案速裁、疑案精辦的刑事偵查和刑事訴訟新格局,簡單刑事案件48小時(shí)內(nèi)完成刑事速裁成為常態(tài),。針對常態(tài)化疫情防控情況,研發(fā)應(yīng)用“浙警易網(wǎng)辦”互聯(lián)網(wǎng)辦案共享平臺(tái),上線應(yīng)用遠(yuǎn)程詢問,、在線調(diào)解、法律文書送達(dá),、涉眾型案件報(bào)案,、交警在線處罰、執(zhí)法辦案公開,、律師代理服務(wù),、消防救援遠(yuǎn)程執(zhí)法等八項(xiàng)業(yè)務(wù),完成遠(yuǎn)程取證832次,支撐辦案280余起,覆蓋27個(gè)省(自治區(qū)、直轄市),127個(gè)縣市區(qū)以及部分境外地區(qū),降低了辦案成本,縮短了辦案期限,提高了辦案效率,。