西子湖畔，青灰小樓,，“五四憲法”歷史資料陳列館訴說著杭州與憲法的不解之緣；指尖輕點,，云上聯(lián)系,，各色司法服務(wù)在線觸手可及,；資源下沉，聯(lián)動合作,，日趨完善的“大綜合一體化”執(zhí)法體系守護(hù)平安和諧,。法治，已然成為杭州幸福的底色,。

近年來,，杭州市以數(shù)字化改革為牽引，以強(qiáng)化法治平安建設(shè)系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性為導(dǎo)向，進(jìn)一步健全社會公平正義法治保障制度,，率先形成法治規(guī)范,、引領(lǐng)、推動共同富裕的體制機(jī)制,，為打造共同富裕示范區(qū)城市范例和世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅強(qiáng)法治保障,。

法治力量人人可感

方便省時又美味，網(wǎng)絡(luò)訂餐已成為一種生活方式,。新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，新問題也層出不窮，外賣食品安不安全,？如何規(guī)范外賣配送,？如何保障配送從業(yè)人員權(quán)益？

杭州將《杭州市網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送監(jiān)督管理辦法》列入市政府年度立法計劃,，通過實地走訪餐飲和外賣服務(wù)企業(yè),、檔口以及街邊小店，現(xiàn)場和電話訪問部分外賣騎手,，廣泛了解立法需求和意見建議,。今年7月，政協(xié)委員,，市場監(jiān)管局,、司法局工作人員，律師,，大學(xué)教授,，外賣服務(wù)企業(yè)代表，外賣配送員更是走進(jìn)《我們圓桌會》演播室,，就網(wǎng)絡(luò)餐飲如何配送更規(guī)范各抒己見,。

法規(guī)規(guī)章為生產(chǎn)生活撐起“保護(hù)傘”,，“共享法庭”、公共法律服務(wù)自助設(shè)備等渠道則打通法治“最后一公里”,。

“一根網(wǎng)線,、一塊屏”將司法服務(wù)延伸到基層，發(fā)端于臨安“微法庭”的“共享法庭”目前已在杭州各鎮(zhèn)街,、村社,、行業(yè)設(shè)置了3262個。

法庭就在家門口,，矛盾糾紛也能在身邊解決,。

建設(shè)項目承包商某建工集團(tuán)公司無法按時支付淳安縣某混凝土供應(yīng)商貨款近500萬元，雙方糾紛不斷最終提起訴訟,。淳安縣人民法院將糾紛委派給法院共享法庭進(jìn)行調(diào)解,。調(diào)解員接收案件后，積極聯(lián)系某建工集團(tuán)公司的項目負(fù)責(zé)人,，落實各方代理人,，多次與雙方洽談，并在“共享法庭”聯(lián)系法官的調(diào)解指導(dǎo)下,，從法理、情理尋求雙方共同點,，最終達(dá)成了付款協(xié)議,，并通過“共享法庭”申請法院出具了司法確認(rèn)裁定書。

法治生活成新風(fēng)尚

“洋浦江生態(tài)修復(fù)工程正在建設(shè)中,，是否可以保留3個水踏埠頭,，為村民提供便利？”夏日炎炎的夜晚,，杭州市富陽區(qū)春江街道春江村“小隊會”在村民陸洪生家中召開,，村民如是提議。

“此前多次與相關(guān)部門溝通,，已達(dá)成一致意見,，保留水踏埠頭，并優(yōu)化改建成親水平臺,?！睂τ谶@個提議，富陽區(qū)人大代表,、村黨委書記俞玉華說,，村民能想到的問題村干部也考慮過，并已付諸實際行動,。

在富陽區(qū),，“小隊會”用小板凳替代了主席臺,，既是移動的民情直通車，又是流動的代表聯(lián)絡(luò)站,，讓人大代表,、議事會成員與選民群眾零距離、面對面,，使民聲,、民意和各種利益訴求得到有效抒發(fā)和合理表達(dá)，并實現(xiàn)良性互動,。

截至目前,，“小隊會”已累計召開223場，收集意見建議1454條,，整改1262條,，整改率達(dá)85％以上，成為富陽人大踐行全過程人民民主的亮麗風(fēng)景線,。

紅茶氤氳香氣中,，拱墅區(qū)小河街道的“民生議事堂·紅茶議事會”如期舉行。在這個議事會上,，不論長幼,、職業(yè)、學(xué)歷,，每個人都有充分的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),。一杯紅茶，品出了民主的溫度,。

“民生議事堂·紅茶議事會”設(shè)置民意匯集環(huán)節(jié),，有關(guān)公共服務(wù)、公益事業(yè),、居民關(guān)切的信息,，會在“城市眼·云共治”小河網(wǎng)驛平臺中匯集，聚合形成民意數(shù)據(jù)庫,，再通過大數(shù)據(jù)分析比對,，生成近期民意熱度，動態(tài)感知轄區(qū)民意,，及時回應(yīng)民眾訴求,。對出現(xiàn)頻次比較高的民意熱詞，自動匹配成為“民生議事堂·紅茶議事會”議題,。

杭州市政協(xié)推進(jìn)“民生議事堂”進(jìn)村社,、進(jìn)樓宇,、進(jìn)商圈，開展“小快靈”微協(xié)商,，打造了一批特色“協(xié)商驛站”,。目前，“民生議事堂”在杭州191個鎮(zhèn)街已實現(xiàn)全覆蓋,。

法治優(yōu)化營商環(huán)境

2021年9月,，杭州被國務(wù)院確定為國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，這是杭州加快建設(shè)國際一流營商環(huán)境的重大契機(jī),。

杭州市司法局制定出臺《加快打造一流法治化營商環(huán)境實施方案》,，牽頭成立全市打造一流法治化營商環(huán)境專項工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)營商環(huán)境法治保障工作,，市縣聯(lián)動,、部門協(xié)同，實施6個方面20條靶向服務(wù),。

與此同時,，為穩(wěn)妥處置涉企行政爭議，杭州市司法局還開通了行政復(fù)議案件快辦,、優(yōu)辦綠色通道,，創(chuàng)新行政復(fù)議“調(diào)解十法”。

因一則網(wǎng)頁廣告,，杭州某公司被所在區(qū)市場監(jiān)督管理部門罰款20萬元,。后該公司不服，申請行政復(fù)議,。申請人與被申請人針對頁面廣告是否是違法廣告各持己見。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查后認(rèn)為,，被申請人未調(diào)取關(guān)鍵證據(jù),，案涉處罰決定證據(jù)不足，且法律適用存在不當(dāng),。在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)組織下,，雙方進(jìn)行線上調(diào)解。最終,，考慮到疫情期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,，且申請人違法情節(jié)輕微，危害后果較小,，被申請人最終自行糾正了案涉處罰決定,。

行政執(zhí)法是與市場主體聯(lián)系最直接、最密切的政府職能之一,。近日,，蕭山區(qū)綜合執(zhí)法指導(dǎo)辦牽頭組織的一次網(wǎng)絡(luò)餐飲商家“綜合查一次”執(zhí)法檢查中,，萬象匯的某餐飲商戶豎起大拇指：“原來每個部門都有執(zhí)法內(nèi)容，對我們小商家來說十分麻煩,，現(xiàn)在只要查一次,，不僅簡單快捷，還有司法行政部門現(xiàn)場監(jiān)督,，我們覺得很安心,。”

因法律糾紛而陷入困境的企業(yè)如今有了新選擇——律師調(diào)解,。杭州作為律師調(diào)解市場化全國試點城市,，積極探索“公益＋市場化”的律師調(diào)解新路子，已經(jīng)形成了以“杭州律諧調(diào)解中心＋60家律所調(diào)解工作室”為架構(gòu)的律師調(diào)解組織體系,，共有1100余名在冊的調(diào)解律師,。

律師熟悉法律規(guī)則、調(diào)解經(jīng)驗豐富,，其居中調(diào)解具有專業(yè)性強(qiáng),、成本低、效率高三大優(yōu)勢,。法律糾紛如能以調(diào)解方式結(jié)案,，既可免除訴訟之苦，也可減少執(zhí)行之累,。2022年上半年,，全市律師調(diào)解共收案7712件，調(diào)解成功2610件,，調(diào)解成功率33．84％,。

數(shù)字法治就在身邊

拿出手機(jī)，點開支付寶城市頻道,，杭州公共法律服務(wù)支付寶小程序里,，法律咨詢、法律援助,、公證服務(wù)都能“掌上辦”,。小程序上線以來，群眾訪問量累計56658次,。

法律服務(wù)觸手可得,，二手房交易也在公證機(jī)構(gòu)介入下變得更加安全便捷又節(jié)約。

去年年底,，全國首例通過提存公證服務(wù)進(jìn)行的二手房自主交易在杭州市國立公證處完成,。公證處以“杭州市二手房交易監(jiān)管服務(wù)平臺”上線為契機(jī)，創(chuàng)新推出二手房自主交易提存公證服務(wù),，依托平臺的個人自主掛牌房源功能,，將提存公證全過程嵌入二手房自主交易中,，有效確保交易安全、節(jié)省交易成本,。同時,，公證機(jī)構(gòu)還為交易雙方提供網(wǎng)簽、不動產(chǎn)登記,、抵押登記,、繳稅、按揭貸款等“一站式”代辦服務(wù),，實現(xiàn)了“讓群眾少跑腿,，讓數(shù)據(jù)多跑路”。