人民政協(xié)網(wǎng)8月29日電（記者 王磊 通訊員 程芳明）“在簽約服務(wù),、片醫(yī)服務(wù)、家庭護(hù)理,、社區(qū)康復(fù)等方面積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的新模式?！?/span>

“開展緊密型縣域醫(yī)共體,、城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,?！?/p>

“著力構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診,、急慢分治,、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療格局?！?/p>

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8月24日,，江西省政協(xié)召開“對接大醫(yī)院與盤活城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施資源”界別協(xié)商座談會(huì)，政協(xié)委員,、專家學(xué)者和部門負(fù)責(zé)同志,，就盤活城市社區(qū)醫(yī)療設(shè)施資源、提升城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力,、構(gòu)建科學(xué)有序的就醫(yī)格局,，助推健康江西建設(shè)“把脈開方”。

江西省委,、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的系列重要論述,，省第十五次黨代會(huì)提出，深入實(shí)施健康江西行動(dòng)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站功能,，讓人民群眾看病就醫(yī)更方便,、更舒心、更省錢,。

“在基層調(diào)研時(shí),，社區(qū)醫(yī)療工作者對盤活醫(yī)療資源更好對接大醫(yī)院的呼聲較高?！蹦瓿?，省委常委會(huì)會(huì)議專題審議省政協(xié)2022年度協(xié)商工作計(jì)劃時(shí)，省委領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題,，希望省政協(xié)圍繞“對接大醫(yī)院與盤活城市社區(qū)醫(yī)療設(shè)施資源”課題,，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,，拿出破解方法,，貢獻(xiàn)政協(xié)智慧。

“關(guān)鍵要抓好三個(gè)環(huán)節(jié),，破題,，把方向搞準(zhǔn)；調(diào)研,，把情況摸清,；建言，把對策謀實(shí),?！痹谑≌f(xié)副主席張勇的牽頭下，省政協(xié)提案委邀請省發(fā)改委,、省財(cái)政廳,、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局,、省中醫(yī)藥管理局以及部分三甲醫(yī)院,、城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表等課題相關(guān)單位參與，成立了由“提案委委員+界別委員+職能部門+專家學(xué)者”構(gòu)成的調(diào)研組,。

3月份,，南昌突發(fā)新冠肺炎疫情，課題組每日在線上“構(gòu)思”,，確定調(diào)研重點(diǎn)方向——城市社區(qū)醫(yī)療設(shè)備資源如何盤活,、大醫(yī)院如何下沉、兩者如何對接貫穿,。同時(shí),，與贛州等相關(guān)設(shè)區(qū)市進(jìn)行“視頻連線座談會(huì)”調(diào)研。

疫情緩解后，課題組采取小分隊(duì)形式先后赴新余,、景德鎮(zhèn),、南昌開展實(shí)地調(diào)研，先后與40多名省,、市,、縣（區(qū)）衛(wèi)健委、醫(yī)療保障局,、中醫(yī)藥管理局以及三甲醫(yī)院,、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等有關(guān)同志“一對一”訪談。省政協(xié)提案委員會(huì)副主任張國軒說,，“我們還以普通患者身份到部分醫(yī)院體驗(yàn)掛號(hào),、看病、拿藥整個(gè)就醫(yī)流程,，‘體驗(yàn)式’摸實(shí)情,。”

“邊調(diào)研,，邊構(gòu)思,，邊拉框架，邊定提綱,。隨著調(diào)研的深入,，情況越清，認(rèn)識(shí)越深,，先后6次顛覆性調(diào)整報(bào)告提綱,。”在省政協(xié)提案委主任丁曉群看來,，課題調(diào)研協(xié)商的過程,，既聚“眾智之言”，更展“政協(xié)之見”,，既講“協(xié)言協(xié)語”,，又供“獨(dú)家秘方”。

早在2015年,，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確要求,，到2020年基本建立符合國情的分級(jí)診療制度?！皶r(shí)間已7年,，對照意見要求，不少地方不進(jìn)反退,，大醫(yī)院‘人滿為患’,、小醫(yī)院‘門可羅雀’現(xiàn)象反而有加劇的趨勢。”肖禮慶常委指出的現(xiàn)象與課題組2000份調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)分析相互印證—非急診時(shí),，63.1%居民首選大醫(yī)院,，其中8成左右是在基層醫(yī)院即可解決的常見病、多發(fā)病,。

如何破解大小醫(yī)院“冰火”兩重天難題,，有效緩解群眾“看病難”“看病遠(yuǎn)”？“用好醫(yī)療機(jī)構(gòu)大平臺(tái),，加快推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療向社區(qū)延伸,。”南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院副院長樂愛平委員建議,，“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,，邀請大醫(yī)院專家定期為社區(qū)醫(yī)生答疑授課，開展遠(yuǎn)程會(huì)診,，常態(tài)化安排社區(qū)醫(yī)生到大醫(yī)院學(xué)習(xí)進(jìn)修,，讓百姓在家門口就能享受到三級(jí)醫(yī)院專家的診療服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療的基礎(chǔ)還在于堅(jiān)固基層首診,?！瓣P(guān)鍵在強(qiáng)化基層社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心服務(wù)能力,，為分級(jí)診療培養(yǎng)一大批足夠優(yōu)質(zhì)的‘守門員’,。”來自南昌市的社區(qū)醫(yī)療工作者李國恩,、陳一橋結(jié)合日常實(shí)踐,，從人才隊(duì)伍保障、探索服務(wù)全新模式,、人事與分配制度改革,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“治未病”等方面談了自己的思考。

協(xié)商會(huì)上,，省衛(wèi)健委,、省醫(yī)保局、省中醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)同志介紹相關(guān)情況,，與委員們進(jìn)行了交流互動(dòng),。

“認(rèn)真研究吸納大家的真知灼見，做好調(diào)查研究的‘后半篇文章’,，為‘健康江西’建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量,。”張勇希望,，課題組聚焦群眾就醫(yī)之“難”,、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之“難”、三甲醫(yī)院之“難”、醫(yī)保政策之“難”,，把各方面各層級(jí)的聲音收集起來,、反映上去，努力提出更多有針對性可操作性對策建議,。