■“文化潤疆”決策部署的實際行動

平原峰林,，深谷丘壑，雪山盆地……當飛機從北京起飛,，跨越了版圖中形形色色的地勢地貌,，歷經(jīng)3個多小時、約2800多公里的行程后,，全國政協(xié)文化文史和學習委員會調(diào)研組抵達目的地——“美麗西域”新疆,。

此次調(diào)研主題為“推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設”。這是全國政協(xié)2021年開展的十個民主監(jiān)督專題中的一項,，也是唯一文化方面的議題,，“十四五”期間將持續(xù)五年跟蹤調(diào)研。

而賦予此次調(diào)研更深一層意義的是,，就在調(diào)研組出發(fā)不久前,，習近平總書記來到新疆考察調(diào)研，看望慰問各族干部群眾,。

中共十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作。習近平總書記多次赴新疆考察,，多次召開相關(guān)會議研究新疆工作,，就新疆工作作出重要指示批示。7月12日至15日,，習近平總書記再次來到新疆考察調(diào)研,，強調(diào)要堅決貫徹中共中央決策部署,，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，全面深化改革，推動高質(zhì)量發(fā)展,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在新時代新征程上奮力建設團結(jié)和諧,、繁榮富裕,、文明進步、安居樂業(yè),、生態(tài)良好的美好新疆,。

“我們此次調(diào)研的重要任務是深入學習貫徹習近平總書記在新疆考察時的重要講話精神。習近平總書記的重要講話為做好新疆工作指明了方向,，也對此次民主監(jiān)督性調(diào)研提出了新要求,。這次調(diào)研也是全國政協(xié)落實中共中央關(guān)于文化潤疆決策部署的實際行動?！钡诌_當天,，在與新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)召開情況介紹會上，調(diào)研組組長,，全國政協(xié)文化文史和學習委員會副主任劉福連如是說道,。

公共文化服務是實現(xiàn)好、維護好,、發(fā)展好人民基本文化權(quán)益的主要途徑，是以人民為中心的發(fā)展思想在文化建設中的重要體現(xiàn),?！笆濉币詠恚邳h中央,、國務院的高度重視下,，我國公共文化服務體系建設取得了重要成就——現(xiàn)代公共文化服務體系“四梁八柱”的制度框架基本建立，公共文化服務法治建設取得突破性進展,，體制機制改革不斷深化,，基本公共文化服務標準化均等化建設全面推進……但同時必須看到，公共文化服務還存在不少短板問題,，城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間的公共文化服務發(fā)展水平還存在較大差距。對于邊疆少數(shù)民族地區(qū),，國家也做出了具體部署,。

調(diào)研期間,，委員們的足跡遍布街道社區(qū)，以及縣鄉(xiāng),、村鎮(zhèn),。大家分明感受到全疆彌漫著學習宣傳貫徹習近平總書記在新疆考察期間重要講話精神的熱潮，廣大干部群眾展現(xiàn)出來的精神風貌積極進取,，干勁十足,，深深觸動著調(diào)研組的每一位成員。

在阿克蘇世紀廣場,，維吾爾族大叔艾爾肯·喀迪爾給調(diào)研組演唱京劇選段《智取威虎山》,。

“我和我的祖國，一刻也不能分割……”7月21日下午,，走進位于阿克蘇庫車市老城區(qū)的熱斯坦街道新時代文明實踐所,，早已換好演出服裝的群眾載歌載舞，用一首《我和我的祖國》迎接了調(diào)研組成員,。他們還表演了自編自導的快板,、說唱。委員們看得認真,，節(jié)目高潮時,，大家跟著節(jié)奏一起鼓掌打拍子。

跟隨工作人員引導,，調(diào)研組又參觀了這里的文化活動中心,。在“彩虹堂”兒童學習區(qū)，7歲的維吾爾族小朋友塞比熱用流利的普通話給大家背誦了一段兒歌,。全國政協(xié)委員,，天津市教委副主任孫惠玲忍不住俯下身子，豎起大拇指夸獎道：“你太棒了,！小小年紀普通話說得這么好,，很難得！希望你好好學習,，繼續(xù)加油,！”在書畫室，看到有學習繪畫的居民,，全國政協(xié)委員,，首都師范大學美術(shù)學院副院長王珂還做起了現(xiàn)場指導。

在阿克蘇市新和縣唐安西都護府文化園,，孩子們體驗中華傳統(tǒng)藝術(shù),。

調(diào)研組了解到，自建設新時代文明實踐所試點以來,，熱斯坦街道堅持試點先行,，以轄區(qū)林基路紀念館豐富的紅色資源為依托,，重點打造“兩館兩中心”——即紅色印記館、禁毒教育基地,、文化活動中心,、群眾服務中心，切實發(fā)揮凝聚群眾,、引導群眾,、以文化人、成風化俗的作用,，不斷延伸服務半徑,，加強服務水平，使之成為“傳播思想,，實踐文明,，成就夢想”的百姓之家。

如果把新時代文明實踐所比作老城區(qū)的“文化小家”,，那么,，位于阿克蘇市區(qū)的世紀廣場則是地處繁華地帶的“百姓大舞臺”。7月23日傍晚,，當調(diào)研組來到這里時,，廣場上人潮涌動，處處是廣場舞隊,、健身操隊等團體,，有的穿著鮮艷的維吾爾族服裝翩翩起舞，有的跳著動感潮流的現(xiàn)代街舞,，儼然一片歡樂的海洋,。

“歡迎你們來新疆！我給遠道而來的客人來一段京??！”看到調(diào)研組這群特別的“觀眾”，正在和朋友們演奏樂器彈唱的艾爾肯·喀迪爾大叔一下子來了興致,，隨即唱了一段京劇《智取威虎山》選段。

“好,！再來一個,！”“太厲害了！唱得真好,！”一曲唱罷,，調(diào)研組和周邊群眾立刻報以熱烈的掌聲和叫好聲。

63歲的艾爾肯·喀迪爾是維吾爾族,，喜歡拉二胡,、唱京劇,，平日經(jīng)常和街坊四鄰組團到廣場表演，是小有名氣的文藝宣傳愛好者,。

陪同調(diào)研的新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席竇萬貴說：“現(xiàn)在的新疆社會大局穩(wěn)定,，群眾生活安寧，已經(jīng)從‘由亂到穩(wěn)’向‘由穩(wěn)到治’邁進,，老百姓的文化獲得感,、幸福感明顯提升！”說話的時候,，竇萬貴臉上的神情透露著自信,、自豪。

全國政協(xié)文化文史和學習委員會副主任孫慶聚說：“不難看出,，全疆上下認真貫徹落實新時代黨的治疆方略,，在推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設取得了明顯成效?！痹谒磥?，新疆作為少數(shù)民族自治區(qū)和多民族聚集區(qū)，要在落實城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設中形成自身特色,，加強頂層設計,，推進標準化、均等化建設,，更加突出民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,，將中華民族“大一統(tǒng)”理念植入當?shù)匕傩招闹校T牢中華民族共同體意識,。

此情此景,，讓全國政協(xié)委員、機關(guān)黨組成員戴均良感受頗深,?！拔以?010年來過一次新疆。和當時的情景相比,，現(xiàn)在的新疆面貌煥然一新,，特別是廣大干部群眾展現(xiàn)出來的精神面貌昂揚向上，讓我深刻領(lǐng)悟到新時代黨的治疆方略的偉力,?！贝骶级嗄昵爸小冻青l(xiāng)大轉(zhuǎn)型時期的思考》一書，其中相關(guān)文章專門闡釋了自己對新疆發(fā)展和穩(wěn)定的戰(zhàn)略思考,，而這次調(diào)研又給了他新的啟發(fā),。戴均良建議，要樹立大文化觀，充分發(fā)揮文化潤疆工作的統(tǒng)籌整合功能,，搞好頂層設計,，同時還要充分發(fā)揮網(wǎng)絡信息化在新時代文化潤疆中的積極作用，要高度重視中小學教師和宗教人員的教育培訓,，要發(fā)揮宗教文化中的積極因素作用,，堅決去極端化，優(yōu)化社會結(jié)構(gòu),，提高黨員干部融入民族群眾和做好民族宗教工作的能力,。

全國政協(xié)委員，中共中央黨校（國家行政學院）督學丁元竹認為,，新疆通過加強公共文化服務體系建設,，推進文化體制改革，組織開展多種形式,、面向基層的文體活動,，極大豐富了群眾生活。他建議：“基層公共文化在鑄牢中華民族共同體意識中起到重要作用,。如何推動文化建設入心入腦,？從人力資源配置方面考慮，基層綜合性文化服務中心的工作人員既要懂文藝,，又要懂宗教,，因此，要培養(yǎng)一支專業(yè)化人才隊伍,，組織各民族居民參加文化志愿服務,，把文藝文化和民族宗教結(jié)合起來，按照老百姓生活規(guī)律設計一些文化項目,，讓基層文化建設成為民心聚力的有效工具,。”

■歷史是最好的教科書

庫車,，古稱“龜茲”,。歷史上曾是古印度、古希臘,、波斯和漢唐文明在世界上唯一交匯的地方,。龜茲和中原王朝有交集始于西漢，在西域設置西域都護府,，將龜茲納入管轄范圍,。其間雖歷經(jīng)朝代更迭，但龜茲作為政治,、經(jīng)濟,、文化交流中心，以及絲綢之路要沖的重要地位從未改變,。

蘇巴什古城遺址

歷史的厚重,，賦予了這座城永恒的使命——向世人印證新疆自古以來就是中華民族不可分割的一部分。

調(diào)研組在庫車市的調(diào)研第一站來到位于拜城縣的克孜爾石窟,。這里是龜茲石窟中規(guī)模最大,，保存壁畫面積最多的一處佛教石窟寺遺存。獨特的洞窟形制和壁畫風格,，揭示出佛教經(jīng)西域地區(qū)由西向東的傳播軌跡,，以及在傳播過程中所形成的本土化過程，成為絲綢之路上最重要的佛教遺跡之一,。

接著,，調(diào)研組驅(qū)車來到克孜爾尕哈烽燧、蘇巴什佛寺遺址,?？俗螤栨毓殪菔冀ㄓ跐h宣帝年間，是以放煙火方式傳遞軍情報警的一種措施,。它見證了漢代以來中央政權(quán)對西域的管轄演變,，也是如今研究絲路交通、軍事通訊,、建筑的重要文化遺產(chǎn),。蘇巴什佛寺始建于魏晉，鼎盛于隋唐,。雖然眼前的蘇巴什佛寺遺址只剩下斑駁的城墻,、墩臺，烈日下略顯孤獨寂寥,，但從殘留的結(jié)構(gòu)中依然可以感知它曾經(jīng)獨有的輝煌,。

值得一提的是，這幾處歷史遺存在2014年6月均列入“絲綢之路：長安——天山廊道的路網(wǎng)”世界遺產(chǎn)名錄,。

回顧參與申遺的全過程,，全國政協(xié)文化文史和學習委員會原駐會副主任劉曉冰難掩激動之情：“2013年9月，十二屆全國政協(xié)文史和學習委員會調(diào)研組就‘絲綢之路——長安和天山廊道申遺’專題赴新疆調(diào)研,。經(jīng)過多方努力,，2014年6月，在卡塔爾召開的第38屆世界遺產(chǎn)大會宣布,，中國與吉爾吉斯斯坦,、哈薩克斯坦聯(lián)合提交的‘絲綢之路：長安-天山廊道的路網(wǎng)’成功申報世界文化遺產(chǎn)，成為首例跨國合作,、成功申遺的項目,。今天再次面對這些歷盡滄桑,，無言地印證和見證了千百年來東西文化交流的珍貴文物和遺址，更加心生敬畏,?！?/p>

“仿佛穿越了時空，讓我更加深刻感悟到文化潤疆的歷史含量和時代意義,！”全國政協(xié)常委,，原國防大學副校長畢京京這樣表達自己的調(diào)研感受：“這些珍貴的歷史遺存是文化傳承的重要載體，也是團結(jié)各族群眾筑牢中華魂的紐帶,。文化建設必須久久為功,。作為少數(shù)民族特色區(qū)，新疆要借助自身獨有的人文遺跡,，加大對民族統(tǒng)一‘大歷史觀’的宣傳,，讓旅游資源擁有很多歷史承載和文化承載，賦予其更豐富的教育意義,?！?/p>

作為一名文藝工作者，王珂委員雖然多次到新疆,，但內(nèi)心始終保持著一種新鮮的期待和獨特的情感,。“直到現(xiàn)在,，我還沉浸在龜茲石窟的塑像和壁畫中,。龜茲古國的美術(shù)高度發(fā)達，不僅繼承印度與中亞藝術(shù),，也在本地形成強烈的地域性特征,，對中原藝術(shù)有過實質(zhì)性影響，是中華文明多元一體地有機組成,?！蓖蹒嫖瘑T建議，新疆要適當有效的開發(fā)和利用自身寶貴的自然和人文遺產(chǎn),，不能只是簡單展示地域,、民族圖騰和文化符號的差異，公共文化設計要有品質(zhì),、有內(nèi)涵,、可持續(xù)，融入深層的構(gòu)思和文化價值的挖掘,，讓黨的文化潤疆理念“隨風潛入夜,，潤物細無聲”。

“新疆的歷史遺存充分證明了一個事實,，那就是自漢代以來,，新疆就是多民族統(tǒng)一大家庭,，是中華民族不可分割的一部分?！贝舜握{(diào)研加深了全國政協(xié)委員,，中國作家協(xié)會副主席閻晶明對新疆人文歷史的認識，他進而思考：“在推進城鄉(xiāng)公共文化服務一體建設中應該如何發(fā)揮‘書香政協(xié)’的作用,？各級政協(xié)委員在開展讀書活動中發(fā)揮了積極作用，新疆也可以大有作為,，將讀書活動與文化建設相結(jié)合,，挖掘并展示新疆多元文化的豐富內(nèi)涵?！?/p>

■推動基層公共文化服務融入居民生活

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要指出,，要“推進公共圖書館、文化館,、美術(shù)館,、博物館等公共文化場館免費開放和數(shù)字化發(fā)展?！?/p>

調(diào)研期間,，委員們相繼考察了烏魯木齊市的新疆維吾爾自治區(qū)博物館和位于阿克蘇的唐安西都護府文化園、文博院,、柯柯牙紀念館,。

正值暑期，不少家長帶著孩子走進這些文化場所參觀游玩,。調(diào)研組注意到,，這些地方有一個共同特點，就是面對不同的文化社群,，開展了形式多樣的個性化差異化服務,，特別是在發(fā)揮教育功能上有了很多新嘗試。例如,，新疆維吾爾自治區(qū)博物館拍攝了首部文物活化舞臺劇《千年之語》,，再現(xiàn)絲路盛景；唐安西都護府文化園營造濃郁的漢唐文化氣息,，讓孩子們身著漢服在園區(qū)體驗書法,、古箏、茶道等中華民族傳統(tǒng)藝術(shù),；阿克蘇文博院的“絲綢之路”代入式互動體驗和VR眼鏡互動體驗區(qū),，帶給游覽者身臨其境之感……

看到孩子們沉浸在對傳統(tǒng)文化的喜愛和學習中，全國政協(xié)文化文史和學習委員會副主任陳寶生感到很欣慰,?！肮参幕O施看投入,，產(chǎn)品看特色，活動看品牌,，服務看質(zhì)量,，建設看機制，發(fā)展看人才,?！彼J為，在推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設過程中,，新疆還要繼續(xù)在彌合城鄉(xiāng)差距下功夫,，推進標準化、均等化進程,，彌補數(shù)字鴻溝,，加快信息化建設。同時,，鼓勵和引導社會力量參與公共文化服務,，加強基層公共文化服務專業(yè)人才培養(yǎng)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì),。

“新疆維吾爾自治區(qū)博物館在陳列展覽,、出版圖書、數(shù)字展示等方面做得很不錯,?！比珖f(xié)委員，故宮博物院研究館員呂成龍專門帶了相機拍攝展品照片,，他說：“邊疆地區(qū)的一些博物館藏品精品不足,，可以采取與其他大型博物館聯(lián)合舉辦展覽以及引進展覽的方式，擴大合作交流,，以滿足觀眾日益增長的文化需求,。對于文化建設資金不足、人均圖書館藏書量不高等問題,，可以利用社會資源贊助,，鼓勵其他國有單位或私企、群眾等捐贈圖書藏品的方式參與公共文化服務建設,?！?/p>

在柯柯牙紀念館，通過講解員的介紹,，調(diào)研組對阿克蘇各族干部群眾歷經(jīng)35載戰(zhàn)天斗地,、改造自然、修復生態(tài),、綠化家園,，將荒漠戈壁變成綠色長城,、綠洲果園的光輝歷程有了深入了解?！白粤Ω?、團結(jié)奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè),、無私奉獻”的柯柯牙精神,，已經(jīng)成為阿克蘇人民的精神特質(zhì)和力量源泉。

全國政協(xié)文化文史和學習委員會副主任聶辰席認為,，文化建設要更加重視內(nèi)容建設,，把歷史文化與人們的生產(chǎn)經(jīng)濟、社會活動結(jié)合起來,，以文化潤澤心靈。要用新時代治疆方略的要求涵養(yǎng)公共文化,，把“硬件”建設和“軟件”建設結(jié)合起來,，在內(nèi)容上多下功夫，達到啟迪思想,、提振精氣神的作用,，形成文化支撐，推動社會進步,。

“阿克蘇干部群眾幾十年如一日,，一茬接著一茬干，讓這里的綠化面積超過了大家的想象,，也改變了國外對新疆生態(tài)建設發(fā)展的認識,。這是邊疆地區(qū)深入踐行習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’理念的生動寫照?！比珖f(xié)委員,，人民日報原副總編輯張首映被柯柯牙荒漠治理的歷程、經(jīng)驗,、成果深深震撼,，他接著說道：“要把握好城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設的定位問題，做好整體規(guī)劃,，突出文化潤疆這一核心理念,，提振中華兒女大團結(jié)的精神。要加大對邊疆地區(qū)生動實踐,、標桿性案例的宣傳推廣,，多角度、多渠道傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓,，使全世界認識到新疆是中華民族不可分割的一部分,?！?/p>

“城鄉(xiāng)公共文化服務是大文化概念，要豐富基層文化形式和內(nèi)容,，突出中華民族共同體意識,。”結(jié)合長期開展民族宗教工作的經(jīng)驗,，全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家衛(wèi)元琪認為,，宗教文化是邊疆地區(qū)、民族地區(qū)的一項重要工作,，要在基層培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)能力過硬的人才隊伍,，充分發(fā)揮文化培根鑄魂的作用，團結(jié)各族群眾筑牢維護國家安全穩(wěn)定的基石,。

……

五天時間,，跨越南疆、北疆,，緊張充實的調(diào)研行程讓委員們收獲了感動,、震撼、思考,、溫暖……“推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設”是調(diào)研組持續(xù)關(guān)注的議題,，委員們一致表示：推動公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展，是滿足人民群眾對美好生活新期待的必然要求,，在今后的履職中將繼續(xù)為此鼓與呼,，為不斷提升各族群眾文化獲得感、幸福感盡一份委員職責,！ 

（文/圖 記者 劉彤）