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新時代市縣政協(xié)"怎么干"丨民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督聯(lián)動協(xié)作的探索
政協(xié)民主監(jiān)督與中共黨內(nèi)監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,。中共中央辦公廳《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》提出,,加強人民政協(xié)民主監(jiān)督同黨內(nèi)監(jiān)督等監(jiān)督形式的協(xié)調(diào)配合,。江蘇省太倉市政協(xié)積極探索政協(xié)民主監(jiān)督與中共黨內(nèi)監(jiān)督深度融合的現(xiàn)實路徑,,推動資源共享,、優(yōu)勢互補,、聯(lián)動協(xié)作,、同向發(fā)力,,最大程度釋放監(jiān)督效能。
頂層設計有站位。推進政協(xié)民主監(jiān)督與中共黨內(nèi)監(jiān)督有機結(jié)合,,對于構(gòu)建科學嚴密的監(jiān)督體系,、拓寬監(jiān)督渠道、豐富監(jiān)督內(nèi)容,、完善監(jiān)督方式,、增強監(jiān)督實效等具有重要的現(xiàn)實意義。太倉市政協(xié)結(jié)合工作實際,,出臺實施意見,,側(cè)重與市紀委監(jiān)委、市委巡察辦開展工作聯(lián)動,,明確了溝通協(xié)商,、聯(lián)合監(jiān)督、雙向參與,、成果共用,、長效跟蹤5項工作機制,通過建章立制提升聯(lián)合監(jiān)督的制度化,、規(guī)范化,、程序化水平。在借助外力,、增強內(nèi)力,、提升合力的過程中,提升綜合優(yōu)勢與整體效能,。
溝通協(xié)作有平臺,。年初召開市政協(xié)、市紀委監(jiān)委,、市委巡察辦聯(lián)席會議,,緊緊圍繞黨政中心工作、群眾關注的熱點難點問題等,,共同協(xié)商確定重點監(jiān)督方向,、制定聯(lián)合監(jiān)督計劃。今年,,協(xié)商確定了殘疾人工作,、教育“雙減”政策等4個議題開展聯(lián)合監(jiān)督,同時,,聚焦委員提出的加強部分地區(qū)河道整治等10份意見建議開展聯(lián)合督辦,。市政協(xié)明確一位黨內(nèi)副主席擔任協(xié)調(diào)聯(lián)絡組組長,每兩個月召開一次例會,,通過定期會商,、情況通報,、工作反饋等方式,,加強常態(tài)化工作聯(lián)系,。將“智慧政協(xié)”系統(tǒng)中的專題報告、提案,、社情民意信息等功能模塊,,向市紀委監(jiān)委、市委巡察辦開放,,便于各方及時研判最新熱點,、追加監(jiān)督重點、破解落實難點,。
雙向參與有隊伍,。市政協(xié)選派一批公道正派、參政議政能力強,、有大局意識的政協(xié)委員,,市紀委監(jiān)委、市委巡察辦也選派一批熱心民主監(jiān)督工作的紀檢監(jiān)察和巡察干部,,共同組成特邀監(jiān)督員隊伍,,做到問題一起找、對策一起謀,。通過人員的雙向參與,,凝聚起一股強大的監(jiān)督合力,既拓寬了政協(xié)委員知情建言的有效渠道,,也增強了監(jiān)督的專業(yè)性,、嚴肅性、實效性,。
聯(lián)合監(jiān)督有作為,。市政協(xié)按照年度監(jiān)督計劃,在深入調(diào)研的基礎上,,組織市紀委監(jiān)委,、市委巡察辦開展聯(lián)合監(jiān)督活動;市紀委監(jiān)委相應地對殘疾人,、教育“雙減”,、國土整治、建筑施工領域部署開展專項監(jiān)督,,提升監(jiān)督的協(xié)同性,;市委巡察辦也將市殘聯(lián)黨組、市委教育工委,、市資規(guī)局黨組以及承擔重大項目建設的文教投集團等國企黨委列入今年的巡察計劃,,進一步督促相關問題的整改解決,。各方充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,開展聯(lián)合協(xié)商,、聯(lián)合調(diào)研,、聯(lián)合研判、聯(lián)合糾差,、聯(lián)合獻策,。通過監(jiān)督前中后期的充分融合,既各司其職,、分工協(xié)作,,又協(xié)調(diào)聯(lián)動、凝聚合力,,在發(fā)現(xiàn)問題,、研究問題、破解問題的實踐中提升完善,。
優(yōu)勢互補有力度,。各方對于聯(lián)合監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和立足自身專業(yè)優(yōu)勢提出的意見建議,及時交流反饋,、研究會商,、有機整合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、成果共享,。對于聯(lián)合監(jiān)督的重大課題,共同形成專題報告呈報市委,、市政府,,推動重點行業(yè)、重要領域和群眾關心的急難愁盼問題得到解決,。對于發(fā)現(xiàn)的本職工作不負責,、建議落實不到位、整改措施不扎實等情況,,互相通報,、持續(xù)跟進、督促整改,,依規(guī)依紀依法追究有關人員責任,。經(jīng)實踐,政協(xié)委員的視野開闊,、觀點鮮明,、提問有據(jù),紀委監(jiān)委在壓實責任,、壓力傳導方面“有為有位”,,巡察辦在后續(xù)督辦,、跟蹤問效方面“日雕月琢”,各方密切配合,、環(huán)環(huán)相扣,,共同促使監(jiān)督效果大幅提升。
廣開言路有實效,。在提案辦理方面協(xié)同發(fā)力,。市政協(xié)每年篩選出監(jiān)督性提案“清單”,提案辦理情況作為市紀委監(jiān)委派駐監(jiān)督的重要內(nèi)容,,并視情況納入市委巡察報告;結(jié)合市政協(xié)提案質(zhì)量評價“3·3”工作法,,把委員對于承辦單位的滿意度進行大數(shù)據(jù)分析,,作為民主評議結(jié)果納入對相關部門的年度考核,多向發(fā)力推動委員的合理建議落到實處,。在社情民意研判方面協(xié)同發(fā)力,。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、智力密集,、位置超脫,、渠道暢通的優(yōu)勢,廣泛收集和反映具有傾向性,、苗頭性,、預警性的社情民意信息,其他渠道不易掌握和不便反映的新情況新問題,,以及社會各界對于黨風廉政建設方面的批評建議,,有效提升各方發(fā)現(xiàn)問題的針對性、情況了解的全面性,、結(jié)果運用的實效性,。
編輯:李敏杰