新華社北京7月24日電題：告別大拆大建,，老城煥發(fā)新生——北京老城正在發(fā)生的變遷

新華社記者烏夢達,、郭宇靖,、魯暢

北京是世界著名古都,，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片,。北京老城,，歷經(jīng)歲月淘洗,，承載和積淀著這座歷史文化名城的發(fā)展歷程與深刻變遷。

近年來,，北京市通過編制新規(guī)劃,、探索新機制、出臺新法規(guī)等,，創(chuàng)新性地回答了老城保護“保什么”“誰來?！薄霸趺幢！薄霸趺从谩钡汝P鍵問題,，很多居住在老城里的居民感慨：“幾年間,，北京胡同變樣了，雜亂景象不見了,，京味京韻回來了,！”

妥善保護替代了大拆建

盛夏時節(jié)，漫步東城區(qū)北蘆草園胡同斑駁的石板路上,，映入眼簾的是青磚灰瓦,、鏤空木窗，四合院里幾位老街坊圍坐在一起，邊乘涼邊閑聊……“這就是我記憶中胡同的模樣,?！碧匾鈦泶恕按蚩ā钡谋本┦忻窭羁尚r候曾在鮮魚口一帶居住，時隔十幾年重訪胡同的她思緒萬千,。如今,，胡同環(huán)境整治提升，北京老城的肌理清晰可見,。

北京新版城市總規(guī)和首都功能核心區(qū)控規(guī)分別于2017年9月,、2020年8月得到黨中央、國務院正式批復,。2021年1月,，實施16年的《北京歷史文化名城保護條例》重新制定，并于3月正式施行,。擴大保護范圍,、重視老城價值、鼓勵活化利用……北京歷史文化名城保護該“保什么”“誰來?！薄霸趺幢,！薄霸趺从谩保源擞辛烁用鞔_的答案,。

在多位專家看來,，如今用“老城保護”新思維替代過去的“舊城改造”，意味著大拆大建的思路與路徑告別了歷史舞臺,，保護性修建,、恢復性修建真正適應新時代首都城市戰(zhàn)略定位的城市更新。

在位于西城區(qū)什剎海的鑄鐘胡同,，一處院落采用“微改善”方式解決了墻面軟心顏色不合傳統(tǒng)規(guī)制要求的問題,，風貌提升過程中優(yōu)化冰盤檐，增加海棠池子,，什錦窗增加磚掛落及冰裂紋欞條……當?shù)鼐用駷樾蘅樅罄戏康纳耥嵓娂婞c贊。

持續(xù)推進整體保護與有機更新

鐘樓,、景山興慶閣,、正陽門箭樓……7.8公里的中軸線兩側(cè)，百余項文物修繕工程相繼啟動,，19處遺產(chǎn)點煥發(fā)生機,，古老建筑的歷史風貌在修復與還原中彰顯生生不息的文化魅力。

近年來,，北京市以中軸線申遺為抓手,，持續(xù)推進老城整體保護和有機更新，千年古都正綻放全新光彩。

老城保護,，離不開政策創(chuàng)新,。記者了解到，北京創(chuàng)新性地推出申請式退租等政策,，深化歷史文化街區(qū)特別是老城平房區(qū)保護更新,。最新統(tǒng)計顯示，自2019年起,，北京先后啟動菜西地區(qū),、磚塔胡同、鐘鼓樓周邊等14個申請式退租項目,，累計完成申請式退租簽約4061戶,，修繕5100戶。

院子騰退后將如何利用,？在菜西片區(qū),，經(jīng)歷兩年退租后，建設中的“新中式”的二進小院靜待新租客——這里就是培育胡同16號院,，主體結(jié)構已完成70%,，新租客的意向洽談也接近尾聲，預計整個院落將于今年年底亮相,。該院落是菜西項目持續(xù)推進老城更新的又一案例,。

除了老城內(nèi)的院落，歷史文化遺產(chǎn)的保護和利用也是北京老城保護中的重要一環(huán),。據(jù)了解,，北京地區(qū)共登記不可移動文物3840處，其中世界文化遺產(chǎn)7處,，全國重點文物保護單位135處,，市級文物保護單位255處，區(qū)級文物保護單位752處,。

在西城區(qū),，紅色資源充分盤活，對騰退后的李大釗故居,、京報館等革命舊址開展了修繕和展陳提升工作,。西城區(qū)文旅局相關負責人表示，西城文物騰退改變了過去一個文保單位設置一個事業(yè)單位的歷史,，引入社會資本運營,，在保護的基礎上充分挖掘文物背后的稟賦和價值。

老城煥發(fā)新生再展芳華

“以前到處私搭亂建,，垃圾成堆,。電線密得跟蜘蛛網(wǎng)似的，不安全也不好看。公廁環(huán)境臟亂差,?！睎|城區(qū)草廠胡同的老街坊朱茂錦說，如今,，胡同干凈漂亮,，院落恢復了青磚灰瓦、紅門,、綠格窗的古樸樣貌,。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，近年來,，在老城保護工作中,，老城獲得新的生命力，北京在注重老城保護的同時,，更注重改善人居環(huán)境和生活環(huán)境,。

在草廠四條，60歲的丁淑鳳在換租政策后搬到這里,，過上了老胡同里的新生活,。“有了獨立的衛(wèi)生間與淋浴,，洗漱非常方便,。”丁淑鳳說,，社區(qū)還打造了“美麗小院”,，有葡萄藤架、雜物柜,、大魚缸,，院落里井井有條，夏天可以在院子里納涼,、賞魚,，生活充滿樂趣。

舊鼓樓大街以“林蔭佳境,、鄰里共享”為主題,，注重營造老街悠閑慢生活的場景?！案鶕?jù)民意調(diào)查問卷，決定景觀提升從拆除舊圍欄,、增加休閑健身場地和完善綠化種植層次入手,，通過花園小徑全線串聯(lián)起鄰里交往、商業(yè)互動、景觀視廊及街景呼應等功能,?！迸f鼓樓大街環(huán)境品質(zhì)提升項目設計師梁毅說。

北京城市規(guī)劃學會理事長邱躍認為,，老城不拆與改善條件雙管齊下,，既為老城塑形鑄魂，也讓居民更愜意地享受北京老城保護的豐碩成果,。

在不久前結(jié)束的首屆北京城市更新論壇上,，北京市副市長隋振江說，傳承保護好寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的責任,，要把老城保護放在突出位置,，實施街區(qū)保護更新，堅持老城不能再拆,，保護傳統(tǒng)風貌,，留住鄉(xiāng)愁記憶。