滬東中華造船（集團(tuán)）有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極落實集團(tuán)公司《法治工作新五年規(guī)劃（2016-2020年）》的要求,，法治工作取得一定成績,；認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院國資委《關(guān)于進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)的意見》和《中國船舶集團(tuán)有限公司法治建設(shè)“十四五”規(guī)劃》文件精神，部署落實“十四五”期間法治建設(shè)工作,，以期在公司發(fā)展征程上更好發(fā)揮法治的引領(lǐng),、規(guī)范、保障作用,，以深化依法治企實踐檢驗法治建設(shè)成效,，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢,、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項，實現(xiàn)公司治理制度化、程序化,、規(guī)范化,、法治化。

一,、 為什么需要法治央企建設(shè)的學(xué)習(xí)體會

“法者,，治之端也”。法治央企建設(shè)是中央企業(yè)落實全面推進(jìn)依法治國重大戰(zhàn)略任務(wù)的必然要求,。在法治軌道上推進(jìn)央企治理是應(yīng)有之義,。

法治央企建設(shè)是中央企業(yè)身處社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出的必然選擇。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),、法治經(jīng)濟(jì),，要成為真正的市場競爭主體，就要遵循民法典和相關(guān)法律法規(guī),，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),，在各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境中謀求生存和發(fā)展。

法治央企建設(shè)是中央企業(yè)“走出去”過程中走穩(wěn)走好的基石,。國際環(huán)境本身就復(fù)雜,，在“走出去”過程中必須善于運(yùn)用法治思維和法治手段，不僅要遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣,，更要懂得運(yùn)用法治和規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益。

法治央企建設(shè)是中央企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的可靠保障,。推動央企持續(xù)健康發(fā)展,，不斷開拓國有資本安全發(fā)展前景，必須從法治上提供制度化方案,。

二,、 怎樣做好法治央企建設(shè)的思考

（一）要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推動法治央企建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，以建設(shè)企業(yè)法治工作體系為總抓手,，統(tǒng)籌依法治企工作，確保黨的要求貫徹到依法治企全過程和全方面,，實實在在地落實到具體工作上,；改善黨對依法治企的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治企的能力和水平,，不斷深化和提升黨在法治央企建設(shè)的把方向,、管大局、促落實作用,。

（二）要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,。事實證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵推動作用,，也可能起到致命破壞作用,。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識,，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，做制度執(zhí)行的表率,，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在法治央企建設(shè)中的關(guān)鍵作用,，要把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，把能不能遵守法律,、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù),。

（三）要加大全員普法工作力度。增強(qiáng)全員法治觀念,，形成全員信仰法治,、厲行法治的濃厚氛圍，夯實經(jīng)營生產(chǎn)的法治基礎(chǔ),，讓企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動真正實現(xiàn)在法治軌道上運(yùn)行,。

（四）要培育德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍?！暗闷淙硕坏闷浞?，則事必不能行；得其法而不得其人,，則法必不能濟(jì),。人法兼資，而天下之治成,?！狈ㄖ窝肫蠼ㄔO(shè)，首先要建設(shè)好法治工作隊伍,，要培育忠于黨,、忠于國家、忠于企業(yè),、忠于法律的專業(yè)隊伍,，既能處理國內(nèi)法律事務(wù)，也有能力處理涉外法律事務(wù),。

（五）要結(jié)合企業(yè)實際情況加上適當(dāng)借鑒開展依法治企,。“觀時而制法,，因事而制禮,。”在具體實踐中探索適合自身的企業(yè)法治路徑,，同時學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀企業(yè)的法治建設(shè)經(jīng)驗成果,，認(rèn)真鑒別、合理吸收；既要立足當(dāng)前,，又要著眼長遠(yuǎn),，運(yùn)用法治思維和法治方式解決企業(yè)存在的問題。

（六）要制定和持續(xù)完善與企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)需求相適應(yīng)的制度,?！爸贫群每梢允箟娜藷o法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事,，甚至?xí)呦蚍疵?。”讓制度在企業(yè)內(nèi)部真正行之有效,，樹立制度的威信,，獎罰有據(jù)皆依制度而為，為企業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障,。

三,、 滬東中華積極踐行依法治企護(hù)航發(fā)展

滬東中華以建設(shè)法治工作體系為總抓手，圍繞公司“十四五”規(guī)劃,，圍繞公司高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),，堅持健全公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下的法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)體系，堅持深化制度建設(shè),，堅持推進(jìn)合規(guī)管理,，堅持推動全員普法，堅持培育法治工作隊伍,，以集團(tuán)公司“深化融合,、完善體系、規(guī)范運(yùn)作,、引領(lǐng)發(fā)展”十六字工作方針為引領(lǐng)，力爭在“十四五”期間建成“治理完善,、經(jīng)營合規(guī),、管理規(guī)范、守法誠信”的先進(jìn)造船企業(yè),，為滬東中華高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,。

（一）堅持健全公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下的法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)體系。公司黨委書記擔(dān)任公司法治建設(shè)委員會（合規(guī)委員會）主任,，公司黨委定期專題學(xué)法,、定期聽取法治工作匯報；公司,、各部門及各投資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),，“要把責(zé)任擔(dān)起來”，作為法治建設(shè)的重要組織者、推動者,，以公司法治建設(shè)委員會（合規(guī)委員會）和公司兼職法務(wù)員（合規(guī)官）季度例會為主要平臺,，研究和推動解決法治建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)；帶頭學(xué)法,、模范守法,，學(xué)法經(jīng)常化,、制度化,；帶頭依法辦事，帶頭遵守制度,，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力,。

（二）堅持深化制度建設(shè)。高度重視章程在公司治理中的統(tǒng)領(lǐng)地位,，提升董事會依法決策水平,，嚴(yán)格落實重大涉法決策事項的事前合法合規(guī)性審查和重大風(fēng)險評估程序；強(qiáng)化對規(guī)章制度的全生命周期管理,，構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰,、內(nèi)容完整、相互銜接,、有效協(xié)同的制度體系框架,；做實規(guī)章制度“立改廢”計劃，定期開展規(guī)章制度梳理,；“法與時轉(zhuǎn)則治”,，根據(jù)制度落實情況和公司實際需求及時修訂管理規(guī)范，增強(qiáng)制度的實效性,；加強(qiáng)對規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn),，定期監(jiān)督檢查和綜合評價制度執(zhí)行情況。堅持法治,，嚴(yán)格依照章程和規(guī)章制度的規(guī)定和程序要求行使權(quán)力,、履行職責(zé)，做到“心中高懸法紀(jì)明鏡,、手中緊握法紀(jì)戒尺,，知曉為官做事尺度”。

（三）堅持推進(jìn)合規(guī)管理,。根據(jù)集團(tuán)公司及五家試點(diǎn)單位合規(guī)管理工作的經(jīng)驗,，繼續(xù)完善公司各部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合規(guī)管理規(guī)范，作為集團(tuán)公司下發(fā)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)管理規(guī)范的有益補(bǔ)充,；通過兼職合規(guī)官以及季度例會形式,，發(fā)揮法務(wù)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，同時強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門,、經(jīng)營單位和項目一線主體責(zé)任,；形成公司誠信合規(guī)手冊，開展各種形式的合規(guī)培訓(xùn),，組織全員合規(guī)考試和合規(guī)承諾,；開展與公司經(jīng)營相關(guān)涉外法律的學(xué)習(xí)和研究。

（四）堅持推動全員普法,。堅持把全員普法和守法作為依法治企的長期基礎(chǔ)性工作,，采取有力措施加強(qiáng)法治宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,，認(rèn)真制定并落實公司法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃,，尤其抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，把習(xí)近平法治思想作為公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,，加強(qiáng)中層干部法治培訓(xùn),，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)，努力把法治精神,、法治意識,、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中，培養(yǎng)理性精神,、誠信守法的精神,、尊重法律權(quán)威的精神、權(quán)利與義務(wù)對稱的精神,、依法維權(quán)和依法解決糾紛的習(xí)慣,。全員共同參與，需要全員法治觀念增強(qiáng),，弘揚(yáng)法治精神,，建設(shè)法治文化。樹立法律權(quán)威,，讓全員認(rèn)識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范,，培育全員辦事依法,、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境,，自覺抵制違法行為,，自覺維護(hù)法治權(quán)威,。

（五）堅持培育法治工作隊伍。繼續(xù)按照國資委和集團(tuán)公司要求,，維持獨(dú)立一級的法務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,，充實專業(yè)力量，配備與公司規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營需求相適應(yīng)的法治工作隊伍,；加強(qiáng)隊伍建設(shè),，拓寬法務(wù)人員職業(yè)發(fā)展通道；建立健全法治隊伍年輕骨干人才的選育用留機(jī)制,，采取有效激勵方式充分調(diào)動積極性,、主動性；及時選拔政治合格,、業(yè)績突出,、有干勁、有思路的年輕法治人才到法律領(lǐng)導(dǎo)崗位,，承擔(dān)更重要的工作,。

（滬東中華造船（集團(tuán)）有限公司總法律顧問 常榮華）