國能大渡河流域水電開發(fā)有限公司是國家能源集團(tuán)所屬最大的集水電開發(fā)建設(shè)和運營管理于一體的大型流域水電開發(fā)公司,，公司擁有大渡河干流水電資源約1800萬千瓦，投產(chǎn)裝機(jī)容量1173萬千瓦,，約占四川省調(diào)水電裝機(jī)的27%,。

“十四五”是我國全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。與水電開發(fā),、經(jīng)營管理息息相關(guān)的節(jié)能減排,、環(huán)境保護(hù)等也將成為水電企業(yè)生存發(fā)展最為重要的外部因素，相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范完善,，執(zhí)法檢查等活動也更加嚴(yán)格,。在全面依法治國的方略下，國有水電企業(yè)作為清潔能源開展的重要參與者,，更需要企業(yè)在碳達(dá)峰、碳中和的背景機(jī)遇下不斷深化法治央企建設(shè),，全面推進(jìn)依法治企進(jìn)程,。

作為國家能源集團(tuán)水電主戰(zhàn)場和排頭兵，國能大渡河公司積極踐行習(xí)近平法治思想,，認(rèn)真貫徹落實全面依法治國戰(zhàn)略部署和《關(guān)于進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)的意見》精神,，按照“法治國家能源”建設(shè)要求，不斷推進(jìn)企業(yè)法治工作,，在法律基礎(chǔ)管理,、法人治理,、智慧法務(wù)等方面進(jìn)行了一系列探索，積極展現(xiàn)法治工作價值,，為企業(yè)經(jīng)營管理提供了可靠法治保障,，在國能大渡河公司創(chuàng)建世界一流水電企業(yè)的進(jìn)程中發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。

近年來,，國能大渡河公司以打造“幸福大渡河,、智慧大渡河”戰(zhàn)略愿景，深入推進(jìn)智慧企業(yè)建設(shè),，創(chuàng)建以風(fēng)險自動識別,、風(fēng)險自動預(yù)警和風(fēng)險自主控制與糾偏為核心理念的智慧企業(yè)管控模式，進(jìn)一步提升公司品牌美譽(yù)度和社會影響力,?；谶@一理念，國能大渡河公司法治工作著力于法律風(fēng)險防控,，將法律合規(guī)管理理念嵌入企業(yè)經(jīng)營管理中,，在企業(yè)關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)設(shè)置法律合規(guī)審核防線，確保法律合規(guī)對業(yè)務(wù)管理的全覆蓋監(jiān)管,，切實筑牢企業(yè)法律合規(guī)防線,，推動現(xiàn)代信息管理技術(shù)與法律管理實務(wù)的創(chuàng)新結(jié)合。在強(qiáng)化法律風(fēng)險管控的過程中,，國能大渡河公司始終堅持做好以下幾方面的工作,。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)方向深入貫徹好習(xí)近平法治思想,。堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),，是中國特色社會主義法治的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,，是社會主義法治最根本的保證,，是社會主義法治之魂。推進(jìn)全面依法治國,，絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平,，鞏固黨的執(zhí)政地位,。對于國有企業(yè)而言，就是要在企業(yè)的經(jīng)營管理中將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化,、法治化,，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治企全過程和各方面,，具體落實到公司治理,、改革發(fā)展,、經(jīng)營創(chuàng)效的各方面各環(huán)節(jié)。國能大渡河公司認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平法治思想,，從黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入公司章程,、完善董監(jiān)事會管理機(jī)制等方面著手，進(jìn)行了一系列探索,，不斷強(qiáng)化黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，準(zhǔn)確把握和落實國企黨建“把方向、管大局,、促落實”的作用定位,，更好地發(fā)揮國企在國民經(jīng)濟(jì)運行中的穩(wěn)定器和壓艙石作用。

堅持創(chuàng)新創(chuàng)效,，防控風(fēng)險全面融入企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展,。法治工作的價值更多體現(xiàn)在各類風(fēng)險的前端預(yù)警上。由于法律風(fēng)險是企業(yè)各類經(jīng)營管理風(fēng)險的結(jié)果性呈現(xiàn),，企業(yè)現(xiàn)有法治工作大多將重心放在法律糾紛訴訟管理,、法律審核等方面，法治工作“滅火隊員”的角色定位更為明顯,。國能大渡河公司在強(qiáng)化傳統(tǒng)法治工作的同時,，將法治工作重心前移，結(jié)合智慧企業(yè)建設(shè),，探索將法律風(fēng)險防控與人工智能手段相結(jié)合,，增強(qiáng)企業(yè)對法律風(fēng)險預(yù)警、識別和控制能力,，積極展現(xiàn)法治工作價值,。公司目前正在開展合規(guī)管理智慧化建設(shè)，已在合同管理等領(lǐng)域探索嘗試運用OCR技術(shù)識別項目采購,、合同起草階段的初階法律風(fēng)險,，取得了一定的應(yīng)用效果。同時,，國能大渡河公司積極推進(jìn)“兩集中一監(jiān)督”管控模式試點,，設(shè)立法律事務(wù)中心，分專業(yè)分層次分區(qū)域管控法律風(fēng)險,，集中整合企業(yè)優(yōu)質(zhì)法務(wù)資源,，強(qiáng)化法律風(fēng)險的前端防控預(yù)警能力，普遍提升法治合規(guī)工作對公司經(jīng)營管理,、改革發(fā)展的保駕護(hù)航及價值創(chuàng)造作用。

堅持學(xué)用結(jié)合,，營造氛圍普遍提升干部職工法治意識,。國能大渡河公司用習(xí)近平法治思想指引法治工作實踐,，所屬猴子巖公司、大崗山公司以人民為中心,，創(chuàng)新性搭建工區(qū)人民調(diào)解委員會,、巡回法庭等平臺，拓寬法律維權(quán)渠道,，有效幫助當(dāng)?shù)厝罕?、建設(shè)參與者協(xié)調(diào)解決各類糾紛，及時化解電站建設(shè)運營過程中的矛盾和風(fēng)險,，有力推進(jìn)了國企法務(wù)管理模式創(chuàng)新,，國務(wù)院國資委給予宣傳報道。同時,，國能大渡河公司還借助于普法宣傳等手段,，積極營造好依法合規(guī)、遵法守紀(jì)的法治氛圍,，每年定期開展憲法宣傳日,、安全生產(chǎn)法等普法宣傳活動；“大渡河法治講壇”“學(xué)案例,、講法規(guī),、守底線”“普法六項工程”“國企領(lǐng)導(dǎo)干部刑事合規(guī)專題培訓(xùn)”等特色宣教活動深受干部職工歡迎，取得了良好普法教育效果,，有效提升了企業(yè)干部職工法治意識和法治能力,，杜絕了違法違規(guī)行為給企業(yè)帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險。國能大渡河公司成立以來未發(fā)生一起因自身管理不當(dāng)導(dǎo)致的違法違紀(jì)事件,，更無任何一起黨風(fēng)廉政類司法案件,。

展望“十四五”，國能大渡河公司將深入貫徹習(xí)近平法治思想,，圍繞集團(tuán)公司“一個目標(biāo),、三型五化、七個一流”總體發(fā)展戰(zhàn)略,，認(rèn)真落實集團(tuán)公司進(jìn)一步深化“法治國家能源”建設(shè)的要求,，抓實清潔能源大發(fā)展的契機(jī)，依托法律合規(guī)智慧化建設(shè)平臺,，高質(zhì)量推進(jìn)依法治企工作,，為公司規(guī)范經(jīng)營發(fā)展、有效管控法律風(fēng)險奠定基礎(chǔ),，為公司打造國際一流水電企業(yè)提供最為堅實的法治保障,。

（國家能源集團(tuán)－國能大渡河流域水電開發(fā)有限公司副總經(jīng)理、總法律顧問 陳剛）