黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記高度重視全面依法治國,，創(chuàng)造性提出全面依法治國一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，形成了習(xí)近平法治思想,。黨的十八大以來，我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革,、取得歷史性成就,，全面依法治國實踐取得重大進展，根本在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引,。

國務(wù)院國資委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平法治思想，高度重視中央企業(yè)法治建設(shè),，連續(xù)出臺了《關(guān)于全面推進法治央企建設(shè)的意見》,、“七五”普法規(guī)劃、《中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等文件,，多次召開中央企業(yè)法治工作會議,，對加快推進法治央企建設(shè)作出統(tǒng)一部署和安排，推動法治央企建設(shè)目標(biāo)的落實落地,，在落實全面依法治國中作出了表率,。截至目前，中央企業(yè)依法治理能力得到進一步增強,，依法合規(guī)經(jīng)營水平得到顯著提升,，依法規(guī)范管理能力得到不斷強化，全員法治素質(zhì)得到明顯提高,，企業(yè)法治文化更加濃厚,，依法治企能力達到國際同行業(yè)先進水平。

依法治企是全面依法治國戰(zhàn)略在企業(yè)層面的要求,，是中央企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,，始終受到集團公司及新氣管道公司高度重視，特別是從2020年11月中央全面依法治國工作會議召開以來,，新氣管道公司建立健全了兩級法律合規(guī)組織機構(gòu),，配齊配強了專業(yè)管理人員；整合內(nèi)控風(fēng)險合規(guī)管理,、法律事務(wù),、合同管理、制度建設(shè)等各項工作,，由多部門分頭管理調(diào)整為企管法律部牽頭統(tǒng)管,；完成內(nèi)控風(fēng)險合規(guī)“三合一”體系建設(shè),；加強合同全生命周期管理，推進合同精細(xì)化管理,，把好合同執(zhí)行關(guān),，提高簽約履約質(zhì)量，有效防范交易風(fēng)險,，始終將糾紛發(fā)案率控制在較低水平,；落實集團公司內(nèi)控監(jiān)督評價問題整改措施；加快推進制度制修訂工作,，規(guī)范規(guī)章制度的立項,、起草、審核,、審議與發(fā)布,、實施、評價,、監(jiān)督與考核等程序,；強化合規(guī)管理，印發(fā)法律風(fēng)險防范及應(yīng)對工作指引,；制定印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)人員履行推進法治建設(shè)職責(zé)實施細(xì)則》,；開展普法講座，組織習(xí)近平法治思想培訓(xùn),，通過黨委中心組集體學(xué)法,，不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)工作的能力水平。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，關(guān)鍵要從根本上正視自身存在的問題和短板,。與新時代高質(zhì)量發(fā)展要求相比還存在較大差距，突出表現(xiàn)在各級人員法治觀念和法治意識還不夠強,，法律與業(yè)務(wù)結(jié)合還不夠緊密,，法律、內(nèi)控,、風(fēng)險,、合規(guī)一體化實踐存在不確定性，法律風(fēng)險防控能力亟待加強等問題,。在今后工作中,，新氣管道公司將堅持問題導(dǎo)向，對于發(fā)現(xiàn)的問題剖析原因,，即知即改,，立行立改。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，最終目的是要推進全面依法治企,，實現(xiàn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。下一步，新氣管道公司將著重從以下方面深入推進法治管網(wǎng)建設(shè),。

一,、 深刻把握習(xí)近平法治思想的首要原則，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進依法治企的根本保證,。推進依法合規(guī)治企,，要堅持黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保黨的主張貫徹到依法合規(guī)治企全過程和各方面,。一是作為中央企業(yè),，要始終把講政治放在突出位置，認(rèn)真落實“第一議題”制度,，研讀習(xí)近平法治思想,，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會核心要義、精神實質(zhì)和實踐要求,，不斷強化法治觀念,，增強“法律至上、權(quán)責(zé)對等,、遵守程序、誠實守信,、公平公正,、依法維權(quán)”等現(xiàn)代企業(yè)法治理念，筑牢建設(shè)法治企業(yè)的思想根基,。二是深入落實黨中央,、國資委黨委和集團公司黨組全面推進依法治企的決策部署，積極履行中央企業(yè)作為依法治國實踐者,、推動者的職責(zé)使命,，進一步增強依法治企、合規(guī)管理的政治自覺,、思想自覺,、行動自覺。三是將全面從嚴(yán)治黨與法治企業(yè)建設(shè)相結(jié)合,，規(guī)范各管理層級議事程序和工作規(guī)則,，堅決落實主體責(zé)任，明確法治管網(wǎng)建設(shè)目標(biāo),，層層傳導(dǎo)壓力,。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度和重大涉法事項法律論證，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局,、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,。四是樹牢依法治企的目標(biāo)導(dǎo)向和價值追求，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運用法治思維和法治方式強化生產(chǎn)經(jīng)營管理,，推動法治建設(shè)和企業(yè)管理深度融合,，著力打造治理完善、經(jīng)營合規(guī),、管理規(guī)范,、守法誠信的現(xiàn)代化法治央企。

二,、 把管理和工作行為關(guān)進制度的籠子,，用法治思維和方式抓管理、做工作,。一要把制度做精,。按照“簡單、實用,、高效”的原則,，做好規(guī)章制度的梳理和立改廢工作；要深化承接,，及時轉(zhuǎn)化法律法規(guī)新要求,、政策標(biāo)準(zhǔn)新變化、依法合規(guī)新成效,，實現(xiàn)公司規(guī)章制度與國家法律,、集團公司制度、市場規(guī)則有機結(jié)合,；要壓茬落實管業(yè)務(wù)管合規(guī)責(zé)任制,，健全以自律為主的依法合規(guī)管理機制，全力推進制度建設(shè)不斷邁上新臺階,。二要把流程做優(yōu),。要實事求是，變學(xué)習(xí)方法為探索規(guī)律,，解決不敢干,、不會干的問題；要以我為主,，變少數(shù)干為多數(shù)做,，解決力量弱、進度慢的問題,；要精益求精,，變過得去為過得硬，解決量不足、質(zhì)不優(yōu)的問題,。三要把監(jiān)督做實,。要深化“全覆蓋”監(jiān)督體系、完善“全滲透”檢查機制,、健全“全聯(lián)通”舉報網(wǎng)絡(luò),、倡導(dǎo)“全員化”互相監(jiān)督提醒作風(fēng)，促進依法治企各項工作落實到位,。四要把懲處做嚴(yán),。加強違規(guī)違紀(jì)追責(zé)問責(zé)，深入落實“管業(yè)務(wù)管合規(guī)”“管業(yè)務(wù)管風(fēng)險”責(zé)任,，通過從嚴(yán)從狠懲處,，為規(guī)矩落實到位提供強大動力和重要保證。

三,、 以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩維護公司及相關(guān)方的合法權(quán)益,。一要確保依法依規(guī)決策，始終堅持集體決策,、民主決策,、合法決策，并強化決策責(zé)任追究,。二要確保依法依規(guī)生產(chǎn),，用優(yōu)于法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于法律的制度,、先進可靠的“硬件”,、嚴(yán)細(xì)實狠的管理，為嚴(yán)格依法依規(guī)生產(chǎn)提供保證,。三要確保依法依規(guī)經(jīng)營，突出強化選商管理,、合同管理,，保障各相關(guān)方權(quán)益不受損。四要確保風(fēng)險防控到位,，突出事前風(fēng)險防范,、事中風(fēng)險管控、事后糾紛案件全鏈條應(yīng)對,，通過狠抓源頭控制,、風(fēng)險化解、法律糾紛處置,，實現(xiàn)事事時時處處依法依規(guī)辦事,，切實維護公司權(quán)益。

四、 讓全面依法依規(guī)治企成為全體干部員工的自覺追求,。一要健全法治體制機制,，構(gòu)建全面覆蓋、全員參與的法治建設(shè)大格局,。二要建設(shè)企業(yè)法治文化,，結(jié)合黨建陣地，打造法治文化陣地,，通過“互聯(lián)網(wǎng)+法治文化”等方式,，突出憲法、民法典,、石油天然氣法律法規(guī)等重點內(nèi)容普法學(xué)習(xí),，讓“辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法”的法治思維內(nèi)化于心、外化于行,。三要樹牢法治思維,，推進依法合規(guī)治企。樹牢領(lǐng)導(dǎo)層依法決策思維,，進一步完善黨委中心組集體學(xué)法,、法制講座、法律知識答題等學(xué)法機制,；樹牢管理層依法經(jīng)營思維,，嚴(yán)格執(zhí)行普法責(zé)任清單制，落實部門普法主體責(zé)任,；樹牢操作層依法作業(yè)思維,，注重對基層員工依法恪守操作手冊、遵守操作規(guī)程和應(yīng)知應(yīng)會行為習(xí)慣的培養(yǎng),。四要推進法治德治結(jié)合,，在狠抓法治建設(shè)的同時，以同樣的決心和力度,，推進德治建設(shè),。

五、 錨定世界一流目標(biāo),，強化對標(biāo)對表,。一是圍繞法治央企建設(shè)目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，制訂實施法治建設(shè)工作計劃，進一步細(xì)化方案,、完善措施,，確保高標(biāo)準(zhǔn)推進依法合規(guī)治企。二是始終把提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)作為關(guān)鍵,。按層級,、分批次持續(xù)開展法治教育培訓(xùn)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識,，用法治思維,、法治方式解決改革發(fā)展中的重點難點問題，在建設(shè)中國特色世界一流的能源基礎(chǔ)設(shè)施運營商新征程中創(chuàng)造一流業(yè)績,、作出一流貢獻,、彰顯一流價值。三是加強對公司法治建設(shè)工作的推動落實,，打造齊抓共管,、合力推進的法治建設(shè)系統(tǒng)工程。

突出依法合規(guī),、建設(shè)法治央企意義重大,，任重道遠(yuǎn)。新氣管道公司將堅定不移以習(xí)近平法治思想為指引,，瞄準(zhǔn)一流法治企業(yè)目標(biāo),，持續(xù)提升依法合規(guī)治企水平，為實現(xiàn)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供堅強法治保障,！

（國家管網(wǎng)集團新疆煤制天然氣外輸管道有限責(zé)任公司企管法律部經(jīng)理 朱臣昌）