新華社長沙6月10日電 題：“一寸都不能少”——湖南鐵腕守護(hù)長株潭城市群“綠心”

新華社記者 劉良恒

仲夏時節(jié)，走進(jìn)湖南長沙市雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)田心橋村,，原柳樹塘矽砂礦所在地綠意盎然，50余畝果木長勢喜人,。田心橋村黨總支書記、村委會主任羅新利說：“明年市民就可以來村里賞花采摘了,?！?/p>

田心橋村位于湖南長株潭城市群“綠心”核心區(qū)域。長株潭城市群由長沙,、株洲、湘潭三市構(gòu)成,，兩兩相距約40公里,，沿湘江呈“品”字形分布。在三市接合部,，一塊面積約528.32平方公里的綠地被人們形象地稱為長株潭城市群“綠心”,。10余年來，湖南省通過立法保護(hù),、規(guī)劃控制,、生態(tài)補(bǔ)償?shù)仁侄危F腕守護(hù)“綠心”,。

圖為湖南長株潭城市群“綠心”一處經(jīng)過生態(tài)修復(fù)的礦坑,。受訪者供圖

10多年前，有企業(yè)在田心橋村柳樹塘組開采山砂,，對地表植被造成較大破壞,，留下3片“癩頭”般的廢棄礦山。隨著湖南省不斷加大“綠心”保護(hù)力度,，原柳樹塘矽砂礦所在區(qū)域完成修復(fù),，變身為生態(tài)果園。

從湖南省科技館出發(fā)，沿著長株潭城市群城際主干道芙蓉路南下,，車行10多公里,，就進(jìn)入了“綠心”地區(qū)。這一帶全是低山丘陵,，植被茂盛,，郁郁蔥蔥，與北面長沙城區(qū)和南面湘潭城區(qū)的“鋼筋水泥森林”形成鮮明對比,。

在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中,，湖南省委、省政府深刻認(rèn)識到,，長沙,、株洲、湘潭三市有歷史形成,、彼此互補(bǔ)的功能定位,，有“綠心”分割、湘江串聯(lián)的先天優(yōu)勢,，最適合組團(tuán)式發(fā)展道路,。如果走“毀綠擴(kuò)城”的老路，任由城市擴(kuò)張,，三市建成區(qū)極有可能連在一起,，最終形成一張“長株潭大餅”，既破壞了珍貴的“綠心”資源,，又失去了獨特的生態(tài)優(yōu)勢,。

圖為長沙市雨花區(qū)石燕湖，位于長株潭城市群“綠心”腹地,。受訪者供圖

為避免“綠心”在城市化過程中被侵蝕蠶食,，湖南省完善頂層設(shè)計，理順體制機(jī)制,，出臺了配套制度,，2011年編制出臺《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030年）》，2013年頒布《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》,。

根據(jù)上述規(guī)劃和條例,，長株潭城市群“綠心”90%以上的區(qū)域被劃為禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)，僅有10%的區(qū)域被劃為控制建設(shè)區(qū),。在“綠心”范圍內(nèi),，除了生態(tài)建設(shè)、景觀保護(hù)建設(shè),、公共設(shè)施建設(shè)和旅游休閑設(shè)施建設(shè)以外,，禁止上馬工業(yè)和其他可能造成環(huán)境污染的建設(shè)項目,。

由于一系列歷史遺留問題，長株潭城市群“綠心”地區(qū)過去存在一些違法違規(guī)建設(shè)項目,，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組曾指出相關(guān)問題,。

近年來，湖南省堅決扛起保護(hù)“綠心”的政治責(zé)任,，堅持實事求是,、依法依規(guī)、分類施策,，推動問題整改,。湖南省長株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心生態(tài)綠心部部長龍宇說，到2019年底,，“綠心”地區(qū)的違建項目已全部退出,，并完成生態(tài)修復(fù)。在推進(jìn)長株潭都市圈建設(shè)中,，湖南各級各部門狠抓“綠心”保護(hù),，著力擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,。

3月20日,，湖南干部群眾在長株潭城市群“綠心”地區(qū)植樹。受訪者供圖

以長沙市雨花區(qū)為例,，當(dāng)?shù)亍熬G心”面積178.97平方公里,，占“綠心”總面積1/3以上。雨花區(qū)長株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者,，截至2021年12月,，當(dāng)?shù)匾寻凑障嚓P(guān)工作要求清退“綠心”地區(qū)的111宗工業(yè)企業(yè)用地，接下來,，雨花區(qū)還將結(jié)合長株潭城市群“綠心”中央公園規(guī)劃，積極推動“綠心”退出工業(yè)用地區(qū)域的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和配套設(shè)施建設(shè),。

自2013年以省級立法方式保護(hù)“綠心”以來,，湖南省還出臺了“一攬子”配套保護(hù)政策措施。比如,，湖南省政府出臺了建立長株潭城市群“綠心”地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實施意見,，明確了“綠心”地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償主體、補(bǔ)償對象,、補(bǔ)償范圍及補(bǔ)償方式,；湖南省自然資源、林業(yè),、環(huán)保等部門制定“綠心”地區(qū)保護(hù)監(jiān)測管理辦法,，對“綠心”地區(qū)進(jìn)行全方位實時監(jiān)控……

十年護(hù)綠,，初心不改。長株潭城市群“綠心”建設(shè)已取得較好成效,，區(qū)域內(nèi)生物多樣性顯著提升,，植物、動物和微生物種類及數(shù)量呈增長趨勢,，初步形成森林城市生態(tài)體系,，森林覆蓋率比2012年提高4.41個百分點。