人民政協(xié)網(wǎng)6月2日電（記者 范文杰）“2018年底,，自治區(qū)實(shí)現(xiàn)了‘一村（社區(qū)）一法律顧問’工作全覆蓋，但就我們了解,，目前該項(xiàng)工作還存在機(jī)制銜接不順暢,、經(jīng)費(fèi)保障不到位等問題?！?月1日,，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)委員雷挺、祖貴洲等人接受記者采訪時(shí)表示,，基層群眾和村（社區(qū)）單位對于便民法律服務(wù)存在強(qiáng)烈需求,，村居法律顧問工作應(yīng)大力推進(jìn)。

據(jù)了解，2018年6月,，寧夏政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）,，要求以政府購買法律服務(wù)方式，依托法律專業(yè)人才開展法律服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）,，為村（社區(qū)）治理提供法律意見,，為群眾提供法律咨詢和援助，開展法治宣傳,，參與人民調(diào)解,，化解村居群眾矛盾糾紛。該《意見》的出臺,，對于加強(qiáng)村居和社區(qū)的管理,推進(jìn)村居和社區(qū)的法治建設(shè),增強(qiáng)基層干部群眾的法律意識起到了很好的推動(dòng)作用,。

“但是，我們的調(diào)研顯示,，因該項(xiàng)工作未納入對縣（區(qū)）政府基層治理和公共法律服務(wù)體系建設(shè)年度考核指標(biāo),，縣（區(qū)）政府普遍重視程度不夠，司法行政機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)法律服務(wù)人員的調(diào)配,，無法有效管理相關(guān)工作,。”第一提案人雷挺是一名律師,，他說,，作為該《意見》法律服務(wù)的主力軍——律師群體都很愿意從事這項(xiàng)工作。他以銀川市為例,，給記者講述，自2018年6月至今,，銀川全市村（社區(qū)）法律顧問共開展各類法治講座,、普法宣傳2000余場，提供法律咨詢解答13000余次,，參與矛盾糾紛化解6000余次?！斑@足以說明律師對這項(xiàng)工作的積極性,！”

政府出臺了《意見》，律師群體對這項(xiàng)工作也很積極,，那還有什么問題嗎,？記者有些疑惑。

“在操作層面還是有一些問題,?！?雷挺說,，《意見》要求將工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，采取政府購買服務(wù)或財(cái)政補(bǔ)貼的方式,，根據(jù)工作量合理確定法律顧問報(bào)酬,，實(shí)行經(jīng)費(fèi)用動(dòng)態(tài)保障機(jī)制。但因并未明確經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，加之部分縣（區(qū)）政府財(cái)政緊張,，普遍存在經(jīng)費(fèi)保障不到位、發(fā)放不及時(shí)的問題,。

“基層社會治理,，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！睘榇?，雷挺、祖貴洲等8名自治區(qū)政協(xié)委員聯(lián)名建議在鄉(xiāng)村振興和基層社會治理中加強(qiáng)推進(jìn)村居法律顧問工作,。委員們呼吁強(qiáng)化屬地責(zé)任,，將縣（區(qū)）政府確定為責(zé)任單位，縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)作為實(shí)施單位,，同時(shí)將相關(guān)部門列為配合單位,。同時(shí)，將村（社區(qū)）法律顧問工作作為基層治理的一項(xiàng)指標(biāo),，納入縣（區(qū)）政府年度效能目標(biāo)管理考核內(nèi)容,。在保障經(jīng)費(fèi)方面，委員們建議從已列入同級財(cái)政預(yù)算的鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、基層治理經(jīng)費(fèi),、公共法律服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)中，各分離出部分經(jīng)費(fèi),，單獨(dú)列支,，作為村（社區(qū)）法律顧問專項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)。