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最高人民法院副院長陶凱元:仲裁法應(yīng)當(dāng)保護(hù)案外人的合法權(quán)益
全國政協(xié)將“仲裁法的修訂”確定為雙周協(xié)商會主題,,開展深入調(diào)研,,對仲裁法修訂和仲裁事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義,。最高人民法院一直積極參與此項工作,,支持通過修訂打造一部立足中國國情、借鑒國際通例,、兼顧我國仲裁事業(yè)發(fā)展階段的仲裁法,。
關(guān)于進(jìn)一步開放國內(nèi)仲裁市場,,允許境外仲裁機(jī)構(gòu)在內(nèi)地開展業(yè)務(wù)的問題,。近年來,最高人民法院先后出臺多份司法文件,,支持在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū),、海南自由貿(mào)易港和北京“兩區(qū)”建設(shè)中引入境外仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展仲裁業(yè)務(wù)。下一步,,將支持在其他自貿(mào)試驗區(qū)開放仲裁市場,。
關(guān)于合理擴(kuò)大仲裁受案范圍的問題。贊同將知識產(chǎn)權(quán),、體育和反壟斷爭議納入仲裁受案范圍,,但應(yīng)做類型化處理、只將其中民商事爭議提交仲裁的建議,。但對東道國和投資者之間的國際投資仲裁是否受仲裁法調(diào)整的問題,,我們建議再作深入研究。一是國際投資仲裁有別于商事仲裁,,建議保留商事仲裁適用于平等主體之間民商事爭議的規(guī)定,。二是我國簽署的投資保護(hù)協(xié)定對國際投資爭端規(guī)定了不同的解決途徑。依據(jù)我國加入《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》時所作的商事保留聲明,,東道國和投資者之間爭議的仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行并不適用該公約,。
關(guān)于仲裁司法審查過程中信息保密與公開的界限問題,。贊同在仲裁司法審查案件中應(yīng)當(dāng)維護(hù)仲裁保密性優(yōu)勢的建議。保密和公開的界限如何劃定,,難以在仲裁法中作具體規(guī)定,,建議可通過司法解釋解決。司法實踐中,,法官在撰寫文書時,,并不涉及與仲裁司法審查無關(guān)的事實。當(dāng)事人也可依法以案件涉及個人隱私和商業(yè)秘密為由,,向人民法院請求不公開裁判文書,。今后可考慮確立更清晰的規(guī)則,進(jìn)一步平衡好仲裁保密性和司法公開的關(guān)系,。
關(guān)于案外人權(quán)益保護(hù)問題,。仲裁法應(yīng)當(dāng)保護(hù)案外人的合法權(quán)益,但目前仲裁法修訂草案規(guī)定案外人就執(zhí)行標(biāo)的提出異議的前提條件是尚未執(zhí)行終結(jié),,且即使理由成立,,人民法院裁定終止執(zhí)行,仍無法否定損害其合法權(quán)益的仲裁裁決效力,,此種情況在仲裁案件當(dāng)事人惡意申請仲裁或者虛假仲裁時尤為突出,。故有必要引入案外人申請撤銷仲裁裁決制度,從根本上解決目前修訂草案中的案外人救濟(jì)制度不足以充分保護(hù)案外人合法權(quán)益的問題,。
編輯:李敏杰
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