首頁>專題>全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)>仲裁法的修訂>發(fā)言摘登>委員發(fā)言
全國政協(xié)委員,,民進(jìn)天津市委會(huì)副主委,天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授張水波:促進(jìn)仲裁員執(zhí)業(yè)能力建設(shè)
實(shí)踐中,,仲裁員執(zhí)業(yè)能力不足導(dǎo)致造價(jià)鑒定被濫用的現(xiàn)象較普遍,,造成資源浪費(fèi),。一些仲裁員對合同解讀,、事實(shí)認(rèn)定的水平不夠,,甚至被代理律師誤導(dǎo),,導(dǎo)致裁決不公,,影響仲裁公信力,。
征求意見稿對仲裁員能力素質(zhì)作出一些規(guī)定,但總體上對專業(yè)知識和理論水平要求較高,,對實(shí)務(wù)操作能力重視不夠,;對職業(yè)道德有原則性要求,對執(zhí)業(yè)能力建設(shè)要求比較薄弱,,對首席仲裁員,、獨(dú)任仲裁員、涉外仲裁員與一般仲裁員的執(zhí)業(yè)能力未做區(qū)分,;對當(dāng)事人選定的仲裁機(jī)構(gòu)名冊外的仲裁員如何判斷是否符合資格條件也不明確,。
建議仲裁法修訂加強(qiáng)對仲裁員執(zhí)業(yè)能力建設(shè)的要求:
一是仲裁員任職資格增加“有一定的從事相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”。對于一些已在工程領(lǐng)域?qū)嶋H運(yùn)用但法律未及規(guī)定的新交易模式和新技術(shù),,需要仲裁員根據(jù)實(shí)際情況,、依據(jù)經(jīng)驗(yàn)作出合理判斷。
二是增加仲裁機(jī)構(gòu)建立仲裁員年度持續(xù)學(xué)習(xí)制度,、仲裁員履職績效評價(jià)制度的規(guī)定,,加強(qiáng)對仲裁員的執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)和監(jiān)督。
三是要求仲裁機(jī)構(gòu)對獨(dú)任仲裁員,、首席仲裁員,、涉外仲裁員建立單獨(dú)名冊,提出比一般仲裁員更高的資格要求,。獨(dú)任仲裁員,、首席仲裁員要主導(dǎo)仲裁庭審,應(yīng)具備把控庭審過程和仲裁程序的能力,。涉外仲裁影響面大,、庭審相對復(fù)雜,對仲裁員的執(zhí)業(yè)能力要求應(yīng)當(dāng)更高,。
四是配合仲裁法修訂,,制定一套較統(tǒng)一的仲裁員職業(yè)道德規(guī)范,完善仲裁行業(yè)組織關(guān)于仲裁員職業(yè)道德的紀(jì)律懲戒制度,。
編輯:李敏杰
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