近日,，中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)在北京發(fā)布《2022中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》（以下簡稱“白皮書”）。白皮書顯示,，2021年我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值達(dá)到4690億元人民幣，較2020年增長16.29%。我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升,。2021年，我國衛(wèi)星導(dǎo)航專利申請累計(jì)總量（包括發(fā)明專利和實(shí)用新型專利）突破9.8萬件,，繼續(xù)保持全球領(lǐng)先,。當(dāng)前，我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)領(lǐng)域企事業(yè)單位總數(shù)量保持在14000家左右,，從業(yè)人員數(shù)量超過50萬,。

具體來看，包括與衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用直接相關(guān)的芯片,、器件,、算法、軟件,、導(dǎo)航數(shù)據(jù),、終端設(shè)備,、基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值同比增長約12.28%，達(dá)到1454億元人民幣,，在總體產(chǎn)值中占比為31%,，增速高于上一年；由衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用和服務(wù)所衍生帶動(dòng)形成的關(guān)聯(lián)產(chǎn)值同比增長約18.20%,，達(dá)到3236億元人民幣,，在總體產(chǎn)值中占比達(dá)到69%。

“可見,，在‘十四五’多重政策支持和市場形勢持續(xù)利好的共同作用下,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已基本恢復(fù)到新冠肺炎疫情前2019年和2017年的增長情況，呈現(xiàn)穩(wěn)健態(tài)勢,。且隨著新基建,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、東數(shù)西算等國家戰(zhàn)略實(shí)施,，時(shí)空大數(shù)據(jù),、城鄉(xiāng)數(shù)字底座、無人系統(tǒng),、智能信息服務(wù)等蓬勃發(fā)展,，進(jìn)一步拓展了時(shí)空信息的廣闊市場，推進(jìn)了衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)在各行業(yè)各領(lǐng)域的深化應(yīng)用,，拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的顯著提升,。”中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)研究院執(zhí)行院長李冬航對記者表示,，產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r體現(xiàn)出我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有良好韌性和健康可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能,。

當(dāng)前北斗系統(tǒng)在行業(yè)及大眾消費(fèi)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模應(yīng)用，在某些重點(diǎn)領(lǐng)域也呈現(xiàn)標(biāo)配化應(yīng)用態(tài)勢,。

如在交通運(yùn)輸方面,，北斗在重點(diǎn)營運(yùn)車輛、海事公務(wù)船,、長航公務(wù)船,、助導(dǎo)航設(shè)施及系統(tǒng)中的裝備率已達(dá)到100%；北斗在郵政快遞干線車輛,、救助打撈公務(wù)船上的裝備率已接近或超過98%,。

在公安行業(yè)，北斗在指揮調(diào)度和通信保障方面的應(yīng)用占比已接近100%,，在移動(dòng)警務(wù)方面的應(yīng)用占比也接近80%,。

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航芯片或模塊也已越來越多地嵌入大眾智能手機(jī)和穿戴式設(shè)備中。以手機(jī)為例，2021年申請進(jìn)網(wǎng)檢測手機(jī)產(chǎn)品507款,，其中支持定位功能共421款,，占比高達(dá)83%。此外,，隨著室內(nèi)外無縫定位技術(shù)的不斷創(chuàng)新,，泛在定位導(dǎo)航服務(wù)能力的不斷提升，以及未來國家綜合時(shí)空服務(wù)體系的發(fā)展,，北斗時(shí)空服務(wù)的覆蓋范圍正實(shí)現(xiàn)前所未有的擴(kuò)大,。

對此，中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)副會(huì)長,、華大北斗董事長兼總經(jīng)理孫中亮表示,，如北斗高精度定位在共享出行領(lǐng)域已呈現(xiàn)出積極推動(dòng)作用，已成為解決共享單車無序停放這一城市治理難題最合適的技術(shù)手段,。據(jù)了解,，目前搭載國產(chǎn)北斗高精度定位芯片的北斗高精度共享單車投放已突破500萬輛，覆蓋全國450余座城市,。

白皮書還指出，當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)的巨大浪潮,?？深A(yù)見，未來兩三年,，伴隨智能交通,、智慧能源、智能制造,、智慧農(nóng)業(yè)及水利,、智慧教育、智慧醫(yī)療,、智慧家居和智慧政務(wù)等10大數(shù)字應(yīng)用場景的發(fā)展,，北斗/GNSS與5G、云計(jì)算,、區(qū)塊鏈等技術(shù)的融合創(chuàng)新必將極大賦能傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域,，形成數(shù)字化發(fā)展革新，催生出更廣闊的衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)大市場,。

為了更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，李冬航表示，建議建立適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段市場化,、規(guī)?；H化發(fā)展協(xié)同管理體制機(jī)制；在營造良好環(huán)境條件方面,，不僅要充分結(jié)合國家戰(zhàn)略發(fā)展需要,，利用政策優(yōu)勢，還要加快法律法規(guī)制度建設(shè),；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,，應(yīng)以國家層面強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，并扶植行業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)龍頭,，推動(dòng)“+北斗”深化發(fā)展,，促進(jìn)時(shí)空信息服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，從而帶動(dòng)行業(yè)特別是區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造形成巨大增值賦能效益,。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年05月27日   第 05 版）