日本眾院以多數(shù)贊成通過“經(jīng)濟安全保障推進法案”

第一,，該法為日本政府干預(yù)市場經(jīng)濟活動提供更多“合法性”解釋,。其中突出的一點，是它放大了日本首相權(quán)限,，給予其充分的命令權(quán)和調(diào)查權(quán),，并要求各級部門積極配合和嚴格服從首相為“確保國家經(jīng)濟安全”而提出的指示。不僅如此,，作為提交國會審議的主要理由之一,，實施該法的兩個“確保”格外引人注目：一是確保特定重要物資的穩(wěn)定供給,；二是確保特定社會基礎(chǔ)性勞務(wù)的穩(wěn)定提供,。

盡管法律文本沒就“特定重要物資”做出具體的限定，但從目前日本政界及經(jīng)濟界的關(guān)切來看,，半導(dǎo)體及稀土等稀缺性資源將被列入其中,，未來相關(guān)商品的進出口及內(nèi)外生產(chǎn)等也將受到嚴格管控和限制,。另一方面，對于“特定社會基礎(chǔ)性勞務(wù)”,，“經(jīng)濟安保法”詳細列舉電力,、石油儲備、通信,、金融等 14 個細分行業(yè),，涵蓋宏觀經(jīng)濟運營的幾乎所有基礎(chǔ)性行業(yè)。由是觀之,，未來日本政府對宏觀經(jīng)濟運行的介入或許會是全面性的,。

這里尤其需要指出的是,，當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整正受到兩種力量驅(qū)動,，一是市場，二是意識形態(tài),。按照市場原則安排產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)分布當(dāng)然無可厚非，既符合世界經(jīng)濟一體化發(fā)展的方向和大勢,，也有助于為全球社會創(chuàng)造更多福祉,。但以意識形態(tài)對抗為目的鼓噪供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移甚至“脫鉤”則恰恰相反，不僅無益于特定產(chǎn)業(yè)中長期的合理規(guī)劃和發(fā)展,，也無益于深陷新冠肺炎疫情的世界經(jīng)濟復(fù)蘇,，甚至無益于人類社會整體的技術(shù)進步與文明共享。

主要原因之一，在于安全問題更容易引起社會共同認知和支持,，而這份“經(jīng)濟安保法”正是直接將經(jīng)濟社會發(fā)展與“國家安全”進行掛鉤,。但這一問題背后的實質(zhì)，卻是日本社會整體對外交流合作的意愿與積極性都在持續(xù)衰減,，社會內(nèi)卷化日益明顯,。而且，為了確保所謂絕對“經(jīng)濟安全”,，日本正在主動放棄對外交流合作的一些重要機遇,，并用僵化的“小圈子”思維模式約束、限制其廣闊的發(fā)展和進步空間,。這與東京十多年來宣揚的“平成開國”或“再次打開國門”等口號顯然是背道而馳,。