去年底，西方媒體一度熱炒這樣一則“新聞”：由于還不起中國貸款,，非洲東部國家烏干達(dá)不得不將國內(nèi)唯一的恩德培國際機(jī)場交由中國“接管”,，成為中國“債務(wù)陷阱”的又一個“受害者”。

西方一些人所謂的“中國債務(wù)陷阱論”，實際上就是對中非友好合作罔顧事實的抹黑。（漫畫 | 劉蕊）

然而,，如果所謂“中國債務(wù)陷阱論”屬實,，那為什么近年來廣大亞非拉發(fā)展中國家還是紛紛“向東看”，同中國的南南合作越來越紅火,？事實真相究竟如何？

“中國債務(wù)陷阱論”是什么套路？

這是個別國家杜撰出的一套以偏概全,、混淆視聽的話語陷阱，慣用手法是選擇性夸大發(fā)展中國家對華債務(wù),，閉口不談中國融資帶來的經(jīng)濟(jì)社會成效,。大致套路如下：

“債務(wù)工具化”。中國借“一帶一路”合作向發(fā)展中國家提供巨額貸款,，債務(wù)國以關(guān)乎國家命脈的戰(zhàn)略資產(chǎn)作為抵押,，還不起債就得向中國交出戰(zhàn)略資產(chǎn)。

“債務(wù)不可持續(xù)”,。中國利用不可持續(xù)的債務(wù)關(guān)系加重發(fā)展中國家債務(wù)負(fù)擔(dān),，推高他們的違約風(fēng)險，使他們陷入“債務(wù)困境”,。

“債務(wù)不透明”,。中國債務(wù)協(xié)議都設(shè)有保密條款，債務(wù)用途去向不透明,。

這套說辭看起來言之鑿鑿,，實際上經(jīng)不起推敲。非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸,，是參與共建“一帶一路”最積極的方向之一,，也是中國投融資合作的重點之一。我們不妨以非洲為例,，把“中國債務(wù)陷阱論”掰開揉碎講清楚,。

誰是非洲最大的債主？

發(fā)展中國家的債務(wù)問題本質(zhì)上是欠發(fā)展問題,。非洲大陸歷史上長期飽受西方列強(qiáng)殖民掠奪之苦,，至今仍然遭受發(fā)達(dá)國家盤剝。冤有頭債有主，西方國家與非洲債務(wù)問題自然脫不了干系,。

上世紀(jì)70年代以前,，非洲債務(wù)問題尚不突出。受西方國家和金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)張性借貸等影響,，非洲外債規(guī)模開始飆升,。1970年至1987年，非洲國家外債總額從80億美元激增到1740億美元,，外債存量與出口收入比值從73%飆升至322%,。

1970年至1995年，撒哈拉以南非洲各國外債總額迅速增長,。（資料來源 | 世界銀行數(shù)據(jù)庫）

在美元利率上調(diào),、國際需求銳減等疊加作用下，非洲大規(guī)模債務(wù)危機(jī)在80年代爆發(fā),，整個80年代成為非洲“失去的十年”,，甚至還有說法稱非洲“失去了四分之一個世紀(jì)”。

據(jù)世界銀行統(tǒng)計,，截至2020年底,，撒哈拉以南非洲國家整體外債存量超過7000億美元。其中,，私營債權(quán)人,、多邊官方債務(wù)、雙邊官方債務(wù)分別占長期債務(wù)的47%,、26%,、16%，西方私營債權(quán)人占據(jù)非洲債務(wù)大頭,。

2010至2020年,，撒哈拉以南非洲長期外債中的多邊債務(wù)存量從780億美元增加到1850億美元，增幅達(dá)137%,。由發(fā)達(dá)國家組成的“巴黎俱樂部”國家私人金融機(jī)構(gòu)所占比重甚至于2019年超過多邊金融機(jī)構(gòu),，成為非洲最大債主,。

中國是國際對非洲融資合作的后來者,。1995年，中國首次對發(fā)展中國家提供中長期優(yōu)惠貸款,。2000年以后,，中國對非洲融資合作快速增長，但無償援助和無息貸款占比仍然很高,。美國約翰斯?霍普金斯大學(xué)中國—非洲研究所主任德博拉?布勞蒂加姆（Deborah Brautigam）及其團(tuán)隊研究表明,，中國在非洲整體外債占比為17%，遠(yuǎn)低于西方。

誰給非洲制造了“債務(wù)陷阱”,？

據(jù)世界銀行研究報告,，共建“一帶一路”將使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困,。

2021年12月,，烏干達(dá)總統(tǒng)穆塞韋尼在接受采訪時表示，西方企業(yè)已經(jīng)不再有看到機(jī)會的眼睛,，而中國人看到了機(jī)會,，并且表現(xiàn)非常積極。

事實上,，貸款也有好壞之分,，關(guān)鍵看債權(quán)人放貸的初衷、債款的用途以及債款本身能否產(chǎn)生效益,。發(fā)展中國家普遍缺乏創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”,，有時只能對外借債。如果它們借的債能夠幫助創(chuàng)造就業(yè),、造福人民,，掙了錢還得起，那就是好債務(wù),。反觀發(fā)達(dá)國家,，其自身債務(wù)普遍超過GDP的100%，也不見它們?yōu)樽约旱摹皞鶆?wù)陷阱”叫苦,。

西方給非洲的貸款主要用在非生產(chǎn)領(lǐng)域,，沒有增加稅收和出口創(chuàng)匯，迫使非洲國家政府陷入“越借越窮,、越窮越借”的惡性循環(huán),。

此外，西方金融機(jī)構(gòu)利用債務(wù),，深度介入非洲國家經(jīng)濟(jì)和政治改革進(jìn)程,，對非洲國家內(nèi)政指手畫腳，本質(zhì)還是殖民者的思維慣性在作祟,。

2021年11月,，外交學(xué)院教授蘇浩在節(jié)目中駁斥布林肯在訪問非洲期間提出的“中國債務(wù)陷阱論”，稱這是美國政府以自己的過去衡量中國,，完全是無中生有,。

一位非洲高官曾抱怨，國際貨幣基金組織（IMF）要求他們進(jìn)行的各種制度改革一年就有500多項,，平均每天就要進(jìn)行1.5項改革,！個別發(fā)達(dá)國家還通過美元支付結(jié)算體系、大宗商品交易的美元回流機(jī)制來影響國際大宗商品價格走勢，讓依靠出口原材料賺取外匯的非洲國家深受其害,。

一言以蔽之：西方貸款不僅給非洲制造了“欠發(fā)展陷阱”,，還制造了“不穩(wěn)定陷阱”，是名副其實,、不可持續(xù)的“惡性債務(wù)”,，已經(jīng)成為非洲發(fā)展路上的“毒瘤”。

中國對非貸款是什么樣的,？

去年中國政府發(fā)表的《新時代的中非合作》白皮書早已講清,，中國對發(fā)展中國家貸款用于建設(shè)有經(jīng)濟(jì)社會效益的生產(chǎn)型項目和大中型基礎(chǔ)設(shè)施。21世紀(jì)的頭20年間,，中國幫助非洲建成的公路鐵路超過13000公里,，建設(shè)了80多個大型電力設(shè)施，援建了130多個醫(yī)療設(shè)施,、45個體育館,、170多所學(xué)校……

2022年5月9日,，由中國政府援建的納米比亞首都國際機(jī)場公路項目第三期工程開工儀式在納首都溫得和克舉行,。

難能可貴的是，中國對非洲合作始終不夾帶私貨,，堅持不干預(yù)非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路,，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強(qiáng)加于人,，不在對非援助中附加任何政治條件,，不在對非投資融資中謀取政治私利。中國對非洲的融資支持聚焦發(fā)展和民生,，實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)超融資規(guī)模本身,，是地道的良性債務(wù)、良心融資,。

國際上也有不少理性客觀的聲音,。2021年，美國《大西洋月刊》刊發(fā)文章《中國的“債務(wù)陷阱”是虛構(gòu)的》,，援引大量證據(jù)表明,，所謂“中國債務(wù)陷阱論”是一些西方國家政客精心編造的謊言。原話是這么說的：中國的債務(wù)陷阱敘事是一個謊言,，而且是彌天大謊（The debt-trap narrative is just that: a lie, and a powerful one）,。

視頻：2018年10月，肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔在接受CNN采訪時“怒懟”主持人提出的有關(guān)中國債務(wù)問題,。

前文提及的美國布勞蒂加姆團(tuán)隊還深入研究了吉布提、安哥拉等國債務(wù)狀況，用詳實的數(shù)據(jù)和事實證明“中國債務(wù)陷阱論”根本站不住腳,，“在超過6億人無法獲得電力的非洲大陸上,，中國40%的貸款用于發(fā)電和輸電，另有30%用于改善非洲的交通基礎(chǔ)設(shè)施,，幫助非洲實現(xiàn)現(xiàn)代化,。”

不少國際權(quán)威研究機(jī)構(gòu)最終都得出了一個共同的結(jié)論：不存在任何一例中國利用債務(wù)償還困難,，攫取他國資產(chǎn)或資源的案例,。

“中國債務(wù)陷阱論”的實質(zhì)是什么？

首先,，這是一種話語陷阱,。王毅國務(wù)委員就說過，如果說非洲真有什么“陷阱”,，那就是“貧困陷阱”,、就是“落后陷阱”，應(yīng)當(dāng)盡快擺脫,。一些西方國家眼巴巴看著中國和發(fā)展中國家互利合作蒸蒸日上,，眼更紅了，心更黑了,，于是開動輿論機(jī)器,，編織出一張張“謊言之網(wǎng)”。本質(zhì)上,，“債務(wù)陷阱論”不過是“中國威脅論”這部經(jīng)典爛劇的更爛續(xù)作,。

2022年1月6日，王毅國務(wù)委員應(yīng)邀同肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔共同出席中方承建的蒙巴薩油碼頭竣工儀式,。在儀式上,，肯雅塔表示非洲不需要說教，而是需要愿意與之合作的朋友,，中國就是“真正的朋友”,。

第二，這是一種霸權(quán)邏輯,?！皞鶆?wù)陷阱論”實在太雙標(biāo)，說到底還是“只許美西方放火,，不許其他國家點燈”——“我的債務(wù)叫投資,，你的債務(wù)叫陷阱”；更是一種以己度人的西方經(jīng)驗主義遺毒——“我有殖民掠奪歷史,，所以你肯定也會步我后塵”,。曾經(jīng)殺人放火的海盜習(xí)慣了胡作非為,，玩不起也輸不起，終于把自己慣出了“玩輸了就揚沙子”的巨嬰心態(tài),。

2020年9月,，希臘前財長亞尼斯?瓦魯法基斯在美國馬薩諸塞州做講座時指出，中國在非洲進(jìn)行的投資建設(shè)遠(yuǎn)比100年前西方國家的殖民行為要人道多了,。

第三,，這還是一種遏華手段。在美西方一些人“逢中必反”執(zhí)念下,，中國在國際社會的任何行動都有“原罪”,，“中國債務(wù)陷阱論”不過是欲加之罪。這套謬論看似包著一層學(xué)術(shù)外皮,，實質(zhì)上是又一根用來攻擊抹黑中國對外合作,、壓縮中國國際合作和發(fā)展空間、遏制中國發(fā)展的大棒,。

中國實際上是怎么做的,？

事實勝于雄辯。中國如何處理好非洲債務(wù),，只要看下面兩則短消息就能明白：

2021年11月,，中非合作論壇第八屆部長級會議在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾舉行，中方推出針對非洲涉華債務(wù)問題的務(wù)實舉措,。中國全面落實G20暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議,，是G20成員中對非洲減緩債貢獻(xiàn)最大的國家。

由中國路橋公司負(fù)責(zé)建設(shè)和運營的肯尼亞獨立以來首條鐵路——蒙內(nèi)鐵路,，以及由中國港灣承建的喀麥隆首個深水港——克里比深水港,，都給當(dāng)?shù)貛砹司薮蟮陌l(fā)展紅利。

在“彩虹之國”南非的開普敦市,，中國企業(yè)和中非發(fā)展基金共同出資3.5億蘭特建設(shè)了海信南非工業(yè)園,。這是過去40年來中資企業(yè)在南非投資額最大的家用電器制造工廠，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了1000多個直接就業(yè)崗位,、5000多個間接就業(yè)崗位,。該廠生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，成功實現(xiàn)“南非制造”向歐洲市場進(jìn)軍,。

中國對非洲兄弟的這種“局氣”可謂不勝枚舉,。事實告訴我們，中非合作是互利共贏的,，中國債務(wù)是可持續(xù),、友好型融資，是非洲實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化路上的加油站,。非洲國家遇到財政困難時,，中國不會拿債務(wù)脅迫非洲,、控制非洲。

還要看到,，解決非洲債務(wù)問題不僅要治標(biāo),，更要治本,。市場化,、商業(yè)化合作模式是破解非洲債務(wù)問題的新思路，而中國已經(jīng)在南非,、肯尼亞,、尼日利亞等國作出積極嘗試。

希臘前財長亞尼斯?瓦魯法基斯在接受采訪時表示,，中國對非洲投資十分耐心,，眼光長遠(yuǎn)。

常言道,，來說是非者,，正是是非人?！爸e言帝國”的老把戲早該收場了,。如果說各種涉華“陷阱論”是輿論場上的病毒，那理性就是防毒的疫苗,，事實與行動則是祛毒的特效藥,。面對政治病毒，我們不能選擇“躺平”,，必須堅決斗爭,，而且要斗爭到底。謠言止于智者,，止于每個中國人的理性和行動,。