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黨委領(lǐng)導(dǎo)下的央企法治建設(shè)歷程
黨的十九大報(bào)告指出,,沒(méi)有高度的文化自信,沒(méi)有文化的繁榮興盛,就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。“文化自信是一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)民族發(fā)展中更基本,、更深沉、更持久的力量,?!?/p>
中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗史匯集了古今中外文化與制度的精華。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,要堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量,弘揚(yáng)偉大建黨精神,,提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力,,完善執(zhí)法司法政策措施,全面深化政法改革,,鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果,,切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定,、人民安寧的重大責(zé)任,,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,以全面深化政法改革為動(dòng)力,,以強(qiáng)作風(fēng)、重落實(shí)、提效能為導(dǎo)向,,奮力推動(dòng)新時(shí)代政法工作高質(zhì)量發(fā)展,。
一個(gè)企業(yè)是社會(huì)的微縮顯現(xiàn),尤其當(dāng)今社會(huì),,很多人都在企業(yè)上班,,對(duì)企業(yè)的法律治理改革有切身感受。作為中央企業(yè)法務(wù)人員,,經(jīng)歷了本企業(yè)法律治理從無(wú)到有,,從單一到綜合,從低級(jí)階段到高水平治理的整個(gè)階段,。企業(yè)雖小,,法律治理的成果卻鼓舞人心,使企業(yè)從陰霾中擺脫出來(lái),,業(yè)務(wù)穩(wěn)步前進(jìn),,逐漸呈現(xiàn)出了蒸蒸日上的局面。
國(guó)聯(lián)汽車動(dòng)力電池研究院有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)聯(lián)研究院)成立初期,,合規(guī)管理經(jīng)驗(yàn)不足,,科研創(chuàng)新與風(fēng)控合規(guī)管理融合不夠。目前公司已由建設(shè)期跨步到發(fā)展成長(zhǎng)期,,風(fēng)控合規(guī)水平得到了極大的轉(zhuǎn)變和提升,。
一個(gè)公司的管理層如果不懂公司法律治理,也不重視公司的法律治理,,甚至對(duì)公司的法律治理心懷抵觸,,公司運(yùn)營(yíng)脫離制度的約束后難免不出現(xiàn)以下幾種情況:投資失誤大傷元?dú)猓蝗肆Y源錯(cuò)誤配置大失士氣,;待遇及激勵(lì)方式大積怨氣,;堵塞言路一團(tuán)戾氣。歪風(fēng)邪氣造成公司人心渙散,,搖搖欲墜,。
2019年,國(guó)聯(lián)研究院成立了在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的新領(lǐng)導(dǎo)班子,,并且任命了具有深厚的法律知識(shí)背景和豐富的公司法律治理經(jīng)驗(yàn)的黨委書記,,任命了對(duì)法律事務(wù)工作極其重視的總法律顧問(wèn)。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,,在新領(lǐng)導(dǎo)班子的艱苦努力下,,遏制住了公司風(fēng)雨飄搖的趨勢(shì)。
合法合規(guī)是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保障,。國(guó)聯(lián)研究院自2019年以來(lái),,每年都制定制度建設(shè)計(jì)劃,,按照科學(xué)體系原則,秉承穩(wěn)定性,、前瞻性的指導(dǎo)思想完善制度制定,,形成了相對(duì)完整的制度體系。在整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,,按照制度建設(shè)計(jì)劃,,2020年已經(jīng)完成了覆蓋公司各個(gè)業(yè)務(wù)和職能板塊的綜合有機(jī)整體的規(guī)章制度體系。在決策管理方面,,修訂完善了“三重一大”決策制度實(shí)施辦法,;在財(cái)務(wù)管理方面,修訂完善了廢品,、廢料處置管理辦法,;在科研管理方面,增補(bǔ)了科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目收益分紅激勵(lì)暫行辦法,、科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法,、科技發(fā)展規(guī)劃和年度科技計(jì)劃管理辦法;在人力資源管理方面,,增補(bǔ)了操作序列轉(zhuǎn)為專業(yè)技術(shù)序列的暫行管理規(guī)定,、外聘顧問(wèn)管理辦法、員工教育培訓(xùn)管理辦法,,修訂完善了崗位管理辦法,、季度績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則;在黨群紀(jì)檢方面,,增補(bǔ)了黨委輿情工作管理辦法,、黨委黨費(fèi)收繳,、使用和管理辦法,;在辦公管理方面,增補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)管理辦法,,修訂完善了企業(yè)負(fù)責(zé)人及中層管理干部履職待遇,、業(yè)務(wù)支出管理辦法;在銷售管理方面,,增補(bǔ)了市場(chǎng)營(yíng)銷管理暫行辦法,、客戶管理辦法;在安全環(huán)保方面,,增補(bǔ)了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理規(guī)定,、生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理管理辦法;在保密體系方面,,增補(bǔ)了一系列管理辦法,。2021年,,根據(jù)實(shí)際情況查漏補(bǔ)缺,共完成4項(xiàng)制度的制定和10項(xiàng)制度的修訂工作,。制定了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法,、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理規(guī)定、重點(diǎn)項(xiàng)目管理細(xì)則,、股東定期溝通管理辦法,。修訂了生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理管理辦法、環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,、安全環(huán)保責(zé)任制度,、建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)定、科技項(xiàng)目管理辦法,、招標(biāo)管理辦法,、客戶管理辦法、黨委黨費(fèi)收繳,、使用和管理辦法,、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目收益分紅激勵(lì)辦法、部分費(fèi)用項(xiàng)目開支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,。
為保障制度與業(yè)務(wù)的有效運(yùn)行,,開展“每月合規(guī)一講”系列專題講座。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí),、培訓(xùn),,進(jìn)一步增強(qiáng)了全員的合規(guī)意識(shí),提升了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和管控能力,。同時(shí),,傳達(dá)了公司要穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)和決心,員工通過(guò)學(xué)習(xí)和執(zhí)行制度,,得到了鼓舞,,樹立了信心。
國(guó)聯(lián)研究院高度重視內(nèi)控缺陷,、風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)問(wèn)題的排查,、整改工作。每年都對(duì)公司重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè),。從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面,結(jié)合自身業(yè)務(wù),,逐一分析排查,,研判公司可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)事件,。針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn),公司制定了科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施并定期跟蹤,。截至目前,,各大風(fēng)險(xiǎn)都得到有效控制。通過(guò)集團(tuán)整合監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查,,結(jié)合公司內(nèi)控自評(píng)價(jià),,2021年待整改內(nèi)控缺陷均全部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了整改。
任何改革都會(huì)觸犯一些既得利益群體,,如果沒(méi)有一身正氣,,沒(méi)有心系群眾和公司利益,改革的道路是很難堅(jiān)持的,。黨委書記作為國(guó)聯(lián)研究院的主要負(fù)責(zé)人,,十分清楚制度治理也必須靠德,德才兼?zhèn)洳拍懿皇怪贫嚷錇榫呶?。重視德治營(yíng)造了公平公正的文化氛圍,,一改吃喝講究、言行專橫等領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),,廣開言路,,暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道,,對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)查處并反饋結(jié)果,。更新了干部的管理方式,舉賢任能,。在資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)上,,對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行整合剝離,降低資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本,,降低公司管理成本,,剝離后專注主營(yíng)業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)過(guò)一年的不懈努力,,國(guó)聯(lián)研究院業(yè)務(wù)也得以穩(wěn)步前進(jìn),。
以人為本,,是科學(xué)發(fā)展觀的核心,。國(guó)聯(lián)研究院總法律顧問(wèn)提出要在法律服務(wù)方面為員工辦實(shí)事,讓員工家庭順心,,工作安心,。
隨著經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)水平的提高,員工在生活中碰到法律問(wèn)題的機(jī)會(huì)越來(lái)越多,。法律本身專業(yè)性很強(qiáng),,同時(shí)需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)支撐,。作為普通的上班族,碰到法律問(wèn)題會(huì)比較頭疼,,找一個(gè)合適的咨詢求助對(duì)象是非常困難的,。因?yàn)槭紫入p方需要建立相對(duì)較高的信任關(guān)系,其次可能會(huì)遇到比較高的法律服務(wù)收費(fèi),,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的壓力,。公司律師作為同事和大家長(zhǎng)期相處,通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的共事建立了良好的信任關(guān)系,,距離和時(shí)間上也更為方便,。因此建立了日常法律咨詢求助制度,為員工遇到的法律困擾提供切實(shí)的幫助,。自從建立員工法律咨詢幫助制度以來(lái),,收到了各種各樣的法律咨詢求助,公司律師盡最大限度為大家答疑解惑,,為員工提供了切實(shí)的幫助,。
終日乾乾,與時(shí)偕行,。國(guó)聯(lián)研究院在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,,健全了制度建設(shè),奠定了法治文化,,培養(yǎng)了以德服人,、以人為本的氛圍,樹立了浩然正氣,,為業(yè)務(wù)的全面發(fā)展提供了內(nèi)生動(dòng)力,。面向未來(lái),無(wú)論白雪與明月,,定能策馬朝天闕,。
(國(guó)聯(lián)汽車動(dòng)力電池研究院有限責(zé)任公司總法律顧問(wèn) 羅茜
國(guó)聯(lián)汽車動(dòng)力電池研究院有限責(zé)任公司綜合管理部主任 陳曉麗
國(guó)聯(lián)汽車動(dòng)力電池研究院有限責(zé)任公司法務(wù)專員 秦瑞平)
編輯:何方
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