黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視依法治國(guó)，組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì),，統(tǒng)籌推進(jìn)法治國(guó)家,、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、依法合規(guī)的氛圍。我親歷了國(guó)家法治環(huán)境不斷優(yōu)化,、法治體系持續(xù)健全、法治文化日益濃厚的時(shí)代進(jìn)程,，由衷地為我國(guó)法治建設(shè)取得的成就感到驕傲和自豪,。

依法治國(guó)落實(shí)到企業(yè)層面，就是依法治企,。中央企業(yè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義公平和發(fā)展的重要基石,，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有主體地位和關(guān)鍵作用。當(dāng)前,，我們面對(duì)的是比以往更為復(fù)雜的外部形勢(shì),、更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，縱深推進(jìn)法治建設(shè)是企業(yè)贏在“十四五”起跑線上,、保持平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵,。作為中央企業(yè)基層法務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，我常常在思考,，我們應(yīng)如何構(gòu)建與“世界一流企業(yè)”相匹配的法治管理體系,，進(jìn)一步培育和提升法治軟實(shí)力？我認(rèn)為，優(yōu)化公司治理體系,、強(qiáng)化抗風(fēng)險(xiǎn)能力,、提高合規(guī)管理水平是“十四五”期間縱深推進(jìn)法治央企建設(shè)的重點(diǎn)。2021年,，國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)的意見(jiàn)》,，為“十四五”期間中央企業(yè)落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略、深化法治建設(shè)提出了要求和路徑,，也著重強(qiáng)調(diào)了公司治理,、風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)管理等方面工作,，我結(jié)合中建三局法治建設(shè)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),，談一談自己的心得體會(huì)。

一,、 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化依法治理，是建設(shè)法治央企的根本保證,。

毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的“根”與“魂”，是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和鮮明的政治特點(diǎn),。推進(jìn)依法治企,、建立法治央企，首先是要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，這也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)一以貫之”重要指示精神的關(guān)鍵,。中建三局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，明確“三重一大”決策必須經(jīng)黨委會(huì)前置審議,，切實(shí)發(fā)揮黨委把方向,、管大局、促落實(shí)作用,，確保將各級(jí)黨組織的政策方針落實(shí)到企業(yè)管理中去,。同時(shí)通過(guò)常態(tài)化的專(zhuān)題研討、專(zhuān)項(xiàng)課程,，強(qiáng)化各級(jí)管理人員的黨性修養(yǎng)和法治意識(shí),。2021年，中建三局黨史學(xué)習(xí)教育行動(dòng)中專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)新中國(guó)法治史學(xué)習(xí)課程,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的基本精神,、基本內(nèi)容、基本要求,，逐項(xiàng)領(lǐng)會(huì)“十一個(gè)堅(jiān)持”的深刻思想內(nèi)涵,，確保企業(yè)在法治建設(shè)道路上走深走實(shí),。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治理。國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)企改革三年行動(dòng)要求,，要加快建立權(quán)責(zé)法定,、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),、有效制衡的公司治理機(jī)制,。如果說(shuō)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)始終保持正確的發(fā)展方向的“船舵”，那現(xiàn)代化管理體系就是促進(jìn)企業(yè)高速發(fā)展的“風(fēng)帆”,。通過(guò)厘清股東會(huì),、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)界面,，輔之以制定權(quán)責(zé)清單,、引入外部董事，能有效推進(jìn)公司治理合法合規(guī),、高效順暢,。中建三局出臺(tái)《“三重一大”決策制度實(shí)施管理辦法》《“應(yīng)建”外部董事占多數(shù)單位董事會(huì)建設(shè)指引》等制度文件，組建外部董事占多數(shù)席位的董事會(huì),，科學(xué)配置各治理主體權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任，加大“放管服”力度,，推進(jìn)流程與信息化改造升級(jí)，在各環(huán)節(jié)嵌入總法律顧問(wèn)和法務(wù)部門(mén)審查,，落實(shí)總法律顧問(wèn)列席決策會(huì)議,，鼓勵(lì)優(yōu)秀總法律顧問(wèn)進(jìn)班子，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)保駕護(hù)航,。

二,、 優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，是提高風(fēng)控能力的有力支撐,。

著力提升頂層設(shè)計(jì)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，不確定因素增多,，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力是中央企業(yè)必須面對(duì)的重大課題,。風(fēng)險(xiǎn)防控作為全局性、系統(tǒng)性工程,，首先要從頂層設(shè)計(jì)上發(fā)力,，建立健全強(qiáng)有力的風(fēng)控體系,。經(jīng)過(guò)近20年的探索與實(shí)踐，中建三局不斷改革創(chuàng)新,，最終確定了“法治建設(shè),、合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控,、審計(jì)內(nèi)控”四位一體的風(fēng)控委運(yùn)行模式,，在各級(jí)企業(yè)組建由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的法治建設(shè)暨合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)（風(fēng)控委），依托風(fēng)控委開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的審議,、排查,、督辦、追責(zé),，從而實(shí)現(xiàn)由業(yè)務(wù)系統(tǒng)各自為戰(zhàn)向協(xié)同聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變,、由風(fēng)險(xiǎn)防控為主向預(yù)警、防控,、追責(zé)全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變,，形成管理PDCA循環(huán)，強(qiáng)化各級(jí)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)控能力,，有效提升企業(yè)創(chuàng)效能力,，在確保國(guó)有資本保值增值的同時(shí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈下游7萬(wàn)家企業(yè)蓬勃發(fā)展,、40萬(wàn)農(nóng)民工齊奔小康,。

著力推進(jìn)數(shù)智企業(yè)建設(shè)。經(jīng)歷新冠肺炎疫情后,，我們深刻認(rèn)識(shí)到,，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是企業(yè)抵御不確定性的“擋風(fēng)板”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也正在成為企業(yè)降本增效,、業(yè)務(wù)創(chuàng)新,、商業(yè)模式升級(jí)的“推進(jìn)器”。對(duì)于大型建筑央企而言,，通過(guò)大數(shù)據(jù)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,，能有效解決管理鏈條長(zhǎng)、信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,。中建三局通過(guò)構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng),、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、財(cái)商一體化系統(tǒng),、合同物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、訴訟案件信息化管理系統(tǒng),，形成了覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的信息化平臺(tái)矩陣,，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取,、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智慧分級(jí),、智能預(yù)警,，智能化一鍵生成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指標(biāo)模型、風(fēng)險(xiǎn)管理駕駛艙,、風(fēng)險(xiǎn)防控地圖等,，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的精準(zhǔn)化、自動(dòng)化,、可視化,，把風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)橹庇^的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，“讓聽(tīng)得見(jiàn)炮聲的人呼喚炮火”,，推動(dòng)各級(jí)管理人員將更多精力和資源投入到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解之中,。

三、 強(qiáng)化合規(guī)管理,、培育合規(guī)文化,，是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要基石。

探索行之有效合規(guī)模式,。目前國(guó)內(nèi),、國(guó)際營(yíng)商環(huán)境均朝著市場(chǎng)化、法治化的方向發(fā)展,，切合實(shí)際,、行之有效的合規(guī)管理是企業(yè)的核心軟實(shí)力，也是企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,。中建三局按照《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》要求，廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)合規(guī)管理經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)新思路，通過(guò)開(kāi)展合規(guī)測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),；通過(guò)編制合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)為基層管理人員提供合規(guī)指南,；通過(guò)月度合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)督促各單位及時(shí)整改，避免同一問(wèn)題反復(fù)發(fā)生,；通過(guò)將合規(guī)要求嵌入管理流程,，促進(jìn)合規(guī)管控在基層單位常抓不懈。一系列管理手段不斷拓展合規(guī)的內(nèi)涵與外延,，真正實(shí)現(xiàn)了合規(guī)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,、相輔相成。

培育全員合規(guī)企業(yè)文化,。營(yíng)造“人人合規(guī),、事事合規(guī),、時(shí)時(shí)合規(guī)”的文化氛圍是企業(yè)合規(guī)管理的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)要推動(dòng)合規(guī)宣貫機(jī)制,、載體和方式方法創(chuàng)新,，扎實(shí)推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)，讓合規(guī)理念深入人心,。中建三局通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí),、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)等形式，不斷提升“關(guān)鍵少數(shù)”的合規(guī)思維和合規(guī)能力,；通過(guò)舉辦入職員工法律培訓(xùn),、全員合規(guī)問(wèn)答、全員合規(guī)承諾等活動(dòng),，營(yíng)造合規(guī)管理人人參與,、合規(guī)成果人人共享的良好風(fēng)尚，讓合規(guī)成為全體員工的行為自覺(jué)和思維方式,，打造“受人尊敬的一流企業(yè)”,。同時(shí)，中建三局還積極與中國(guó)中鐵,、招商局以及湖北省屬企業(yè)開(kāi)展合規(guī)交流,、分享合規(guī)經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)行業(yè)合規(guī)發(fā)展與變革,，踐行中央企業(yè)社會(huì)擔(dān)當(dāng),。

時(shí)代呼喚法治，使命引領(lǐng)未來(lái),。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中建集團(tuán)的正確指導(dǎo)下，我們將不斷推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè),，用實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)依法治企的實(shí)踐者,、引領(lǐng)者，助力我局朝著“成為最具價(jià)值創(chuàng)造力的世界一流投資建設(shè)集團(tuán)”的愿景闊步前進(jìn),。

（中國(guó)建筑第三工程局有限公司合約法務(wù)部總經(jīng)理 安娜）