黨的十九大報(bào)告提出“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”,，明確了新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的方向。打造“世界一流企業(yè)”是“國(guó)企改革三年行動(dòng)”“對(duì)標(biāo)世界一流管理提升”的行動(dòng)目標(biāo),，更是核能企業(yè)為落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略與“雙碳”目標(biāo),，必須和必將肩負(fù)的歷史重任,。國(guó)家核電（上海核工院）將習(xí)近平法治思想融入企業(yè)的法治實(shí)踐，細(xì)化為行動(dòng)項(xiàng)清單,，閉環(huán)管理,、持續(xù)提升，為建設(shè)“世界一流企業(yè)”提供堅(jiān)實(shí)的法治保障,。

新形勢(shì)下,，如何把習(xí)近平法治思想落到實(shí)處，響應(yīng)和支撐國(guó)家能源戰(zhàn)略,，打造世界一流核能企業(yè),，是我們一直在探索與思考的課題。近一年來(lái),，在落實(shí)習(xí)近平法治思想方面,，有幾點(diǎn)體會(huì)與感悟：

一、 聚焦學(xué)思踐悟,，持續(xù)塑造一流的法治文化

孟子說(shuō)：“徒法不足以自行,。”法治的真諦,，在于全體人民的真誠(chéng)信仰和忠實(shí)踐行,。近一年來(lái)，公司全方位加強(qiáng)法治文化建設(shè),，不斷推進(jìn)習(xí)近平法治思想“入腦入心”,。一是建立長(zhǎng)效機(jī)制,，謀劃將學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想作為公司“十四五”法治規(guī)劃和“八五”普法規(guī)劃的重中之重,。在機(jī)制上，法律部門(mén)總體牽頭,，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,，形成配合聯(lián)動(dòng)、分層推進(jìn)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部,、全體員工、專(zhuān)業(yè)人員法治意識(shí)全面提升,。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，努力打破普法針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性偏低的痛點(diǎn)堵點(diǎn),，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn),，積極創(chuàng)新普法方式，開(kāi)展“一對(duì)一法律門(mén)診”等活動(dòng),，營(yíng)造尊法律,、重合同,、守信用的法治氛圍。三是加強(qiáng)考核激勵(lì),，特別是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)不懈努力,，尊法,、學(xué)法、守法,、用法已成為員工思維方式和行為習(xí)慣,；“決策先問(wèn)法、違法不決策”的法治理念已成為企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的根基,。

二,、 聚焦科學(xué)立法，努力營(yíng)造一流的法治環(huán)境

王安石說(shuō)：“立善法于一國(guó),，則一國(guó)治,。”對(duì)國(guó)家而言,，科學(xué)立法的核心在于以高質(zhì)量立法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,；對(duì)于企業(yè)而言，助力科學(xué)立法,，營(yíng)造一流的法治環(huán)境,，則是提升法治價(jià)值的前端力量。近一年來(lái),，公司積極參與核能政策法規(guī)的研究與建議,，保障國(guó)家能源戰(zhàn)略與“雙碳”目標(biāo)落實(shí)，促進(jìn)核能事業(yè)健康有序發(fā)展,。一方面,，針對(duì)國(guó)內(nèi)核電市場(chǎng)，積極參與全球最先進(jìn)三代核電自主化項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，梳理良好的合規(guī)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，爭(zhēng)取有利的核能發(fā)展政策，保障國(guó)內(nèi)核電項(xiàng)目在確保安全的前提下穩(wěn)步推進(jìn),；另一方面,，針對(duì)國(guó)外核電市場(chǎng)，積極完成國(guó)家部委委托的課題任務(wù),，梳理分析新形勢(shì)下主要核電國(guó)家核能發(fā)展政策法規(guī),，以兼容并蓄的開(kāi)放精神，借鑒境外法治實(shí)踐的良好經(jīng)驗(yàn),，聚焦關(guān)鍵,、補(bǔ)齊短板,，積極探索研究核能綜合利用、核能與智慧能源協(xié)同發(fā)展政策,，為中國(guó)核能發(fā)展政策制定建言獻(xiàn)策,，促進(jìn)核電“走出去”取得新突破。

三,、 聚焦法治思維,，穩(wěn)步構(gòu)建一流的企業(yè)治理

在習(xí)近平法治思想的指引下，公司全面貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,，持續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革,，努力打造一流的現(xiàn)代企業(yè)治理體系與能力。一是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),，健全現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善議事規(guī)則和決策程序,，推動(dòng)治理主體權(quán)責(zé)明晰,，依法履職到位。二是以法治思維推進(jìn)國(guó)企改革,，改革方案依法依規(guī),，股權(quán)轉(zhuǎn)讓公開(kāi)公允、規(guī)范操作,，切實(shí)防范國(guó)資流失,。三是穩(wěn)妥推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，推進(jìn)公司上市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量規(guī)范運(yùn)作,；試點(diǎn)項(xiàng)目跟投機(jī)制,，推行核心骨干員工的股權(quán)激勵(lì)；推動(dòng)與民營(yíng)資本成立混合所有制公司,，各取所長(zhǎng),、發(fā)揮合力,。四是持續(xù)推進(jìn)參控股企業(yè)改革創(chuàng)新,，通過(guò)優(yōu)化章程，明確治理主體的責(zé)權(quán)利,，激發(fā)投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力,，實(shí)現(xiàn)國(guó)資保值增值；通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、減資,、公司強(qiáng)制清算等方式，實(shí)現(xiàn)股權(quán)投資的合法有序退出,。

四,、 聚焦風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),，著力鍛造一流的風(fēng)控能力

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性明顯增多,，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)會(huì)更加突出,，我們需要依靠依法治理的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。近一年來(lái),，公司積極將重大法律風(fēng)險(xiǎn)管控落到實(shí)處,，一是堅(jiān)持“三項(xiàng)審查”應(yīng)審必審，落實(shí)重大決策,、規(guī)章制度,、經(jīng)濟(jì)合同合法性審查和風(fēng)控審查，確保不發(fā)生責(zé)任性法律風(fēng)險(xiǎn)事件,。二是持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息化,，研究建立一套契合公司實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，風(fēng)險(xiǎn)管理借助信息化平臺(tái),，全面,、集中監(jiān)控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并將風(fēng)險(xiǎn)管理工作常態(tài)化。三是有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),，關(guān)注底線(xiàn)思維的同時(shí),，基于事實(shí)，客觀(guān)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與影響程度,，研究采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施,，注重在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下促成商事交易。四是在風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)中尋找機(jī)遇,，借助“反脆弱”（Anti-fragile）理論,，培養(yǎng)抵御危機(jī)并從危機(jī)中獲益的能力，轉(zhuǎn)危為機(jī),、循環(huán)改進(jìn),，努力實(shí)現(xiàn)成為世界一流核能企業(yè)的宏偉目標(biāo)。

五,、 聚焦合規(guī)管理,，努力打造一流的涉外法治能力

“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”始終是核能企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的兩條主線(xiàn)，而涉核技術(shù),、設(shè)備一直是各國(guó)進(jìn)出口管制的重點(diǎn),。近年來(lái)，在美國(guó)政府逐步收緊向中國(guó)出口核能技術(shù)的大背景下,，公司緊密跟蹤政策走向,，審慎研究客觀(guān)分析，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。一是始終秉持合規(guī)性第一,、經(jīng)濟(jì)性第二的原則,，致力于加強(qiáng)核進(jìn)出口合規(guī)體系與能力建設(shè)，逐步探索建立一套符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的核進(jìn)出口合規(guī)管理機(jī)制,，逐步形成一套能夠有效指導(dǎo)工作開(kāi)展的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引,，從源頭保障核進(jìn)出口業(yè)務(wù)依法合規(guī)開(kāi)展。二是始終高度重視設(shè)備國(guó)產(chǎn)化和技術(shù)自主研發(fā),，以技術(shù)自主化,、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化作為解決“卡脖子”問(wèn)題的關(guān)鍵，為核電項(xiàng)目“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”夯實(shí)基礎(chǔ),，從根本上保障核能事業(yè)的健康發(fā)展,。

2022年，公司將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),，堅(jiān)決打贏“國(guó)企改革三年行動(dòng)”“對(duì)標(biāo)世界一流管理提升”攻堅(jiān)戰(zhàn),，將習(xí)近平法治思想核心要義轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)項(xiàng)，做到清單管理,、閉環(huán)管理,，充分發(fā)揮法治對(duì)打造“世界一流企業(yè)”的引領(lǐng)、支撐和保障作用,，不斷開(kāi)創(chuàng)全面依法治企工作新局面,。

（國(guó)家核電技術(shù)有限公司、上海核工程研究設(shè)計(jì)院有限公司 法律與企管部 副主任,、公司律師 黃炎 

國(guó)家核電技術(shù)有限公司,、上海核工程研究設(shè)計(jì)院有限公司 法律與企管部 法律科科長(zhǎng)、公司律師 盧昉青）