中新網(wǎng)4月24日電 據(jù)最高檢網(wǎng)站消息，近年來,，隨著礦產(chǎn)資源價格不斷上漲,，一些不法分子為牟取非法利益,，大肆破壞國家礦產(chǎn)資源,。2022年第一季度,，全國檢察機關(guān)共起訴非法采礦,、破壞性采礦犯罪1556人。此類犯罪對自然資源和生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞,，損害國家利益和社會公共利益,，應(yīng)依法嚴厲打擊，開展綜合整治,。辦案發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前此類犯罪主要呈現(xiàn)五方面特點。

一是地域特征明顯,，涉及礦產(chǎn)種類多,。從2021年以來全國檢察機關(guān)受理的非法采礦案件情況看，該類犯罪主要集中在山東,、河北,、廣東、河南,、福建,、湖北、安徽,、江西,、江蘇等礦產(chǎn)資源大省，這9個省辦案量合計占全國的58.4%,。涉及的礦產(chǎn)資源種類較多,，包括砂石、煤炭,、礦石,、石墨、稀土,、泥炭土等,。

二是暴利驅(qū)使下，非法盜采屢禁不止,。旺盛的市場需求導(dǎo)致礦產(chǎn)資源價格不斷上漲,，而實施盜采犯罪的技術(shù)含量卻相對較低。面對巨額的利潤和低廉的犯罪成本,，犯罪分子不惜以身試法,、鋌而走險。如盜采海砂案件，從反映的情況看,，盜采海砂方法簡單,，運輸儲存便利，一噸海砂的出水價和到港價存在數(shù)十元的利潤空間,，如果清洗后按照建筑用砂販賣,，利潤空間可到上百元。按照普通江船3000至5000噸的載運量,，販運一次海砂的總利潤可達數(shù)十萬元,。福建省福州市馬尾區(qū)檢察院辦理的一起23人非法采礦案中，犯罪分子籌資數(shù)千萬元購置6艘大型采砂船,，盜采海砂銷往福建,、浙江等地。從涉案銀行賬戶與部分微信轉(zhuǎn)賬記錄看,，3年間非法收入上億元,。本案23名被告人一審被法院分別以非法采礦罪、尋釁滋事罪,、聚眾斗毆罪,、開設(shè)賭場罪等罪名，判處一年四個月至十年不等有期徒刑,，并處五萬至三百萬元人民幣不等罰金。全案追繳違法所得共2000余萬元,。

三是犯罪手段多樣,，非法盜采隱蔽性更強。有的犯罪分子未獲取相關(guān)部門審批,，未取得采礦許可證,，擅自開采。有的雖取得許可證,，但惡意超范圍開采,，甚至通過邊開采邊修復(fù)方式，隱藏非法開采現(xiàn)場,，逃避相關(guān)部門監(jiān)管查處,。如，浙江省海寧市檢察院辦理的一起非法采礦案中,，犯罪分子先后成立兩家公司,，通過拍賣方式取得兩個礦區(qū)的采礦權(quán)，并獲得采礦許可證,，多次超越許可證規(guī)定范圍,，越界違法采礦100萬余噸，涉案價值2600萬余元。最終,，兩家涉案單位和相關(guān)負責(zé)人員被追繳全部違法所得,，并被判處一至三年不等有期徒刑，并處兩萬至一百萬元人民幣不等罰金,。此外,，從檢察機關(guān)辦案情況看，該類犯罪隱蔽性不斷增加,，一些犯罪分子甚至披著合法外衣,，借助項目建設(shè)、土地復(fù)墾平整,、河道整治,、礦山恢復(fù)治理等名義，變相實施非法開采行為,。如,，福建省永安市檢察院辦理的一起非法采礦案中，涉案企業(yè)以公司廠房通水,、通電,、通路、土地平整的名義,，雇傭工人非法采掘石英砂原礦,，并進行加工銷售。又如,，江蘇省張家港市檢察院辦理的一起非法采礦案中,，犯罪分子利用裝修塔樓及鋪設(shè)景觀的契機，伙同他人使用挖掘機開挖國家4A級景區(qū)鳳凰山東側(cè)山體,，非法開采山石6000余噸,。目前，張家港市檢察院已向法院提起刑事附帶民事公益訴訟,，建議判處被告單位罰金,，判處被告人有期徒刑，承擔(dān)修復(fù)受損山體法律責(zé)任,，賠償造成的生態(tài)環(huán)境資源損失,。有的甚至在參與修復(fù)被盜采地區(qū)生態(tài)環(huán)境時，實施盜采行為,。如,，北京檢察機關(guān)辦理的一起非法采礦案中，犯罪嫌疑人借參與盜采點修復(fù)項目之機,，盜采葉臘石近600噸,。目前涉案葉蠟石已經(jīng)被全部查獲,，北京檢察機關(guān)已提起刑事附帶公益訴訟，建議判處被告人有期徒刑,，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)等民事責(zé)任,。

四是嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，甚至引發(fā)安全事故,。此類犯罪中,，犯罪分子大多進行簡單粗暴的掠奪式盜采，導(dǎo)致植被破壞,、水土流失,、地表裸露、土壤沙化等,，極易引發(fā)地面塌陷,、崩塌、滑坡,、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害,，對生態(tài)環(huán)境破壞極大。如在長江,、黃河等重要航道非法開采砂石,，還會直接改變原河床形態(tài)，造成原航道航行條件發(fā)生改變,，影響通航安全,、防洪安全及河勢穩(wěn)定。盜采分子為實現(xiàn)利益最大化,，甚至在采礦中違法使用違禁化學(xué)制劑,，不僅嚴重破壞礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境，且極易引發(fā)致人傷亡的重大安全事故,。北京,、山西,、河南等地檢察機關(guān)已辦理多起以有機氰化物非法采礦案件,。

五是犯罪形態(tài)規(guī)模化,，常與黑惡勢力交織,。該類犯罪團伙一般人數(shù)眾多、分工明確,，形成“采,、運、銷”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,。一些地方辦案發(fā)現(xiàn),，因經(jīng)濟利益巨大,，常有黑惡勢力參與其中。如,，江西省浮梁縣檢察院辦理的一起黑社會性質(zhì)組織案中,，犯罪嫌疑人以某公司名義取得河道疏浚權(quán)，以疏浚為掩飾,，通過暴力,、威脅形成非法控制，拉攏,、腐蝕國家工作人員逃避監(jiān)管,，非法采砂長達10余年，攫取非法利益2億余元,，給河道安全及生態(tài)資源造成嚴重破壞,。本案21名被告人二審被法院分別以組織、領(lǐng)導(dǎo),、參加黑社會性質(zhì)組織罪,，非法采礦罪，尋釁滋事罪,，敲詐勒索罪,，行賄罪，重大責(zé)任事故罪,，隱匿,、故意銷毀會計憑證、會計帳薄罪,，洗錢罪,，判處十三年至一年三個月不等有期徒刑，并處罰金622萬元,，組織,、領(lǐng)導(dǎo)者并處沒收個人全部財產(chǎn)，剝奪政治權(quán)利二年,。

全國檢察機關(guān)將堅持依法能動履職,，多措并舉懲治盜采礦產(chǎn)資源犯罪，推動綜合整治,，促進源頭治理,、長效治理，守護綠水青山,。一是強化協(xié)作配合,，依法精準(zhǔn)打擊。深入開展自然資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，嚴厲打擊礦產(chǎn)資源領(lǐng)域犯罪,，對重大案件掛牌督辦,，嚴懲“砂霸”“礦霸”。充分運用行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺,，實現(xiàn)信息共享,，及時通報案件處理信息、移交案件線索情況,，逐步構(gòu)建“政府負責(zé),、部門聯(lián)動、源頭治理”工作格局,。

二是充分發(fā)揮“刑事追訴+公益訴訟”檢察職能,。對破壞礦產(chǎn)資源犯罪行為造成社會公共利益損害的，以非法采礦罪追究刑事責(zé)任并處罰金的同時,，依法提起刑事附帶民事公益訴訟或民事公益訴訟,，判令其賠償因非法采礦造成的國家礦產(chǎn)資源損失，在規(guī)定期限內(nèi)對被破壞的生態(tài)環(huán)境予以恢復(fù),。

三是強化全民參與,，加大普法宣傳力度。落實“誰執(zhí)法,、誰普法”的普法責(zé)任,，積極開展普法宣傳。發(fā)布典型案例,，促進公眾提高環(huán)境意識,、守法意識。