氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，對(duì)構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，具有重要意義,?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》要求，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展,，推動(dòng)加氫站建設(shè),，推進(jìn)可再生能源制氫等低碳前沿技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)氫能生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范和規(guī)?；瘧?yīng)用,。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》明確,，加快氫能技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用,，探索在工業(yè)、交通運(yùn)輸,、建筑等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用?！笆奈濉币?guī)劃《綱要》提出,，在氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃,，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè),。為促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委,、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,。

《規(guī)劃》明確了氫的能源屬性，是未來國家能源體系的組成部分,，充分發(fā)揮氫能清潔低碳特點(diǎn),，推動(dòng)交通、工業(yè)等用能終端和高耗能,、高排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,。同時(shí)，明確氫能是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向,，是構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,、打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新增長點(diǎn)。

《規(guī)劃》提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則：一是創(chuàng)新引領(lǐng),，自立自強(qiáng),。積極推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品,、應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新,，集中突破氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力,。二是安全為先,，清潔低碳。強(qiáng)化氫能全產(chǎn)業(yè)鏈重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管控,；構(gòu)建清潔化,、低碳化、低成本的多元制氫體系,，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫,，嚴(yán)格控制化石能源制氫。三是市場(chǎng)主導(dǎo),，政府引導(dǎo),。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，探索氫能利用的商業(yè)化路徑,；更好發(fā)揮政府作用,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。四是穩(wěn)慎應(yīng)用,，示范先行,。統(tǒng)籌考慮氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、市場(chǎng)空間和技術(shù)創(chuàng)新水平,，積極有序開展氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范，避免一些地方盲目布局、一擁而上,。

《規(guī)劃》提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段目標(biāo)：到2025年,，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬輛,，部署建設(shè)一批加氫站,，可再生能源制氫量達(dá)到10-20萬噸/年，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬噸/年,。到2030年,，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系,，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn),。到2035年，形成氫能多元應(yīng)用生態(tài),，可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比例明顯提升,。

《規(guī)劃》部署了推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措：一是系統(tǒng)構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái),，持續(xù)提升核心技術(shù)能力,，推動(dòng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),。二是統(tǒng)籌建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施。因地制宜布局制氫設(shè)施,，穩(wěn)步構(gòu)建儲(chǔ)運(yùn)體系和加氫網(wǎng)絡(luò),。三是有序推進(jìn)氫能多元化應(yīng)用，包括交通,、工業(yè)等領(lǐng)域,，探索形成商業(yè)化發(fā)展路徑。四是建立健全氫能政策和制度保障體系,，完善氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管。

《規(guī)劃》要求,，國家發(fā)展改革委建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決氫能發(fā)展重大問題，研究制定相關(guān)配套政策,。各地區(qū),、各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的重要意義，把思想,、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院的決策部署上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持,，通過采取試點(diǎn)示范、宣傳引導(dǎo),、督導(dǎo)評(píng)估等措施,，確保規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。