2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議，明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位,。國網(wǎng)甘肅省電力公司全體在深入學習領會習近平法治思想的基礎上，凝聚共識、勠力同心,，堅持以國資委法治央企建設要求為指引,，不折不扣落實國家電網(wǎng)有限公司法治護航工作部署，秉承法治建設初心,，擔當國企發(fā)展使命,，以“十一個堅持”為核心，齊心協(xié)力筑發(fā)展新階,。

堅持黨對全面依法治國的領導,，公司的良法善治水平邁上了新臺階。堅持黨的核心領導地位,，將黨建工作納入公司章程,，以公司章程為核心的通用制度體系更加完善，授權經(jīng)營機制更加健全,，企業(yè)良法善治的制度基礎更加堅實,。依法科學配置各治理主體的權利、義務和責任,，規(guī)范對子企業(yè)股東權利行使,。以提升法治規(guī)制力、法治保障力和法治影響力為重點,，保障企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,，推動企業(yè)依法規(guī)范管理。

堅持以人民為中心,，公司依法運營邁上了新臺階,。統(tǒng)一勞動合同管理標準，開展勞動用工案件壓降專項工作，妥善應對勞動糾紛,，正確回應勞動者的新要求新期待,，用法治保障勞動者權益。重大案件糾紛處置工作取得了良好質(zhì)效,，法律工作對主營業(yè)務的支撐力加強,。提升企業(yè)依法運營管理水平，推進公司各項業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展,。強化反壟斷管理,，重點加強供用電合同、電費催收等環(huán)節(jié)的法律風險控制,，全力優(yōu)化營商環(huán)境,。

堅持中國特色社會主義法治道路，公司依法決策邁上了新臺階,。建立了重大決策合法性審核前置制度,，明確合法性審查流程，未經(jīng)合法性審查,，不得提交討論,。建立重大決策成效預評估制度，杜絕違法違規(guī)決策,。建立重大決策執(zhí)行督察督辦制度,，將公司重大決策部署的貫徹落實情況納入督辦范圍。強化合同審核工作,，全面防范合同管理風險,，未出現(xiàn)因合同問題誘發(fā)的法律糾紛。

堅持在法治軌道上推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，公司監(jiān)督體系和協(xié)同監(jiān)督能力邁上了新臺階,。法律風險防范體系、內(nèi)部控制體系和黨風廉政懲防體系深度融合,，構建綜合協(xié)同監(jiān)督平臺,，加強對關鍵業(yè)務、改革重點領域,、運營重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,。完成內(nèi)部巡察工作，加大對違法違規(guī)經(jīng)營行為的監(jiān)督和問責力度,，定期印發(fā)典型案例,，建立了有效的縱向監(jiān)督制約和橫向監(jiān)督協(xié)同機制。

堅持建設中國特色社會主義法治體系,，公司治理架構邁上了新臺階,。法治企業(yè)建設第一責任人職責規(guī)定全面落實,。每年召開年度法治工作會議，印發(fā)法治企業(yè)建設要點,。公司制改革工作順利完成,，公司企業(yè)法人治理結構更加完善，制度體系更加健全,，形成統(tǒng)一規(guī)范,、全面覆蓋、權責明晰,、科學高效的法定代表人授權管理新機制,。法治保駕護航作用進一步凸顯。

堅持全民守法,，公司立法配合和依法維權邁上了新臺階,。主動響應地方立法改革的新形勢，加強與各級立法,、司法機關及政府的溝通協(xié)調(diào),。推動各級單位積極參與地方相關立法，反映訴求,，營造了公司發(fā)展的良好外部法治環(huán)境,。積極完善政企聯(lián)動，加強警企合作,，配合各級政府主管部門履行電力行政執(zhí)法主體責任,，打擊破壞電力設施,、輸電走廊植樹建房,、阻礙施工、竊電等違法行為,。開展專項治理活動,，依法保障電網(wǎng)建設、運行安全與用電秩序,。

堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍,，公司法治信息化建設邁上了新臺階。挖潛人才隊伍價值,，發(fā)揮存量人才乘數(shù)效應,，建機立制強化專業(yè)高效服務。著眼梯隊建設,，黨委會專題研議法律人才問題,，分層分級組建專家?guī)欤瑑?yōu)中選聘,、動態(tài)管控,，全面發(fā)揮人才隊伍法治保障和引領帶動作用,，精準儲備既懂業(yè)務又懂法律的復合型人才。構筑“四化”法律服務保障平臺,，法治工作協(xié)同機制高效運轉,，形成統(tǒng)籌共建、科學調(diào)配,、優(yōu)勢互補,、成果共享的法治工作新格局。利用信息化手段強化案件全過程管理,，實現(xiàn)經(jīng)法系統(tǒng)對案件業(yè)務的全覆蓋,、全管控。建立覆蓋電力企業(yè)常見的典型案件信息庫,，豐富案件材料,、處理經(jīng)驗、借鑒意義和法律法規(guī)等信息,。

堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,，公司法治文化建設邁上了新臺階。厚植培育合規(guī)文化,，推動“黨建+合規(guī)”高質(zhì)量融合,，組織“黨政負責人講合規(guī)”活動，強化“關鍵少數(shù)”帶動“多數(shù)”合規(guī),。法治文化引導力有效提升,，樹立法治理念、弘揚法治精神,、強化法治思維,，形成建設法治文化的“頭雁效應”。法治文化氛圍增強,，通過“法治大講堂”,、“送法下基層”、典型案例分析會等普法學習平臺,，強化“業(yè)法融合”理念,，將法治工作與公司中心工作、全員職責,、全過程管控,、企業(yè)經(jīng)營管理深度融合。

成績只能代表過去,，新時代的號角已經(jīng)吹響,。國資委連續(xù)發(fā)文闡明建設法治央企的重要性、迫切性,，強調(diào)要加快建設一批卓越法治力的央企標桿,，建設一支高質(zhì)量的央企法治合規(guī)隊伍,。一是法治體系和能力建設持續(xù)深化。要著力健全法治工作體系,，全面提升依法治企能力,，更加注重管理提升，更加注重風險防范,，更加注重隊伍建設,，更加注重法規(guī)融合，更加注重價值創(chuàng)造,，要求充分發(fā)揮法治合規(guī)在公司深化改革,、高質(zhì)量發(fā)展中的引領、規(guī)范和保障作用,。二是合規(guī)管理要求持續(xù)深化,。以國家反壟斷局掛牌為標志，執(zhí)法環(huán)境發(fā)生深刻變化,，評價企業(yè)濫用市場支配地位行為的閾值降低,。多部委、各級政府進一步下放行政處罰權,，最小到街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“一處失信,、處處受限”的大信用體系監(jiān)管格局正在逐步形成,。三是加大違法違規(guī)行為懲處涉事企業(yè)負責人成為新的法治焦點?！栋踩a(chǎn)法》《刑法》修訂等最新修法趨勢表明,，一方面國家細化了對相應違法違規(guī)行為的處罰；另一方面正在實現(xiàn)從只處罰企業(yè)的“單罰制”,，向同時處罰企業(yè)及其代表人（負責人）等的“雙罰制”轉變,，嚴重時甚至會追究個人刑責,?！皩ν鉄o小事、小事大麻煩”的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn),。

我們深知,，發(fā)展始終在路上，只有緊跟黨和國家的前進步伐,，才能在新形勢下實現(xiàn)新發(fā)展,。下一步，我們將繼續(xù)以習近平法治思想為指引,，全面落實中央全面依法治國工作會議要求,，持續(xù)推進法治央企建設,，堅持業(yè)法融合和合規(guī)風控主線，真抓實干,、壓茬推進,，依托法治軌道不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，毫不動搖把國有企業(yè)做大做強做優(yōu),，以法治初心,，踐國企使命，為“十四五”良好開局和中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻應有之力,。

（國網(wǎng)甘肅省電力公司,，副總法律顧問、法律合規(guī)部主任 劉峻）