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中國發(fā)展研究基金會副理事長盧邁:加快建設農(nóng)村嬰幼兒家庭養(yǎng)育指導服務體系
嬰幼兒大腦發(fā)育迅速又敏感,,由基因和環(huán)境共同塑造,家庭的科學養(yǎng)育十分關鍵,。要實現(xiàn)《中國兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》提出的“構建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系”,,工作的重點和難點都在欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū),。
一是農(nóng)村家庭缺乏科學育兒知識,幼兒發(fā)展滯后,。加上低收入,、留守,、單親等不利因素,超過1/4的0-3歲兒童語言,、認知,、社會性等發(fā)展遲緩,與城市兒童差距較大,。
二是欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村缺少相關服務供給,。欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村一般居住較分散,家庭支付能力弱,,對于托育服務需求小,。而這些家庭對養(yǎng)育指導服務有迫切需要,市場卻難以提供,。
三是地方政府對嬰幼兒家庭養(yǎng)育不夠重視,。欠發(fā)達地區(qū)縣級政府負債重,更傾向于將資金投入短期能見效的工作,,對收益高但周期長的工作缺乏開展的動力和決心,。
改善提升欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村家庭育兒水平,對儲備國家人力資本,、促進鄉(xiāng)村振興,、實現(xiàn)共同富裕具有重要意義。建議:
一是將農(nóng)村地區(qū)嬰幼兒家庭養(yǎng)育指導服務列入鄉(xiāng)村振興重點工作,。由中央財政全額支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,由中央財政和省級財政共同支持其他脫貧縣,。
二是總結(jié)推廣現(xiàn)有典型經(jīng)驗,。“慧育中國:山村入戶早教”試點聘用在村婦女擔任育嬰輔導員,,開展每周一次,、一小時、一對一的入戶家訪,,向6-36月齡兒童家長示范科學養(yǎng)育方法,。評估顯示,84%的項目兒童各項能力顯著提升,。平均每年每個兒童只需3000元,,養(yǎng)育指導服務成本合理、效果顯著,,具有推廣價值,。
三是逐步建成欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村家庭嬰幼兒養(yǎng)育服務體系。把養(yǎng)育指導納入欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村公共服務,;加強多部門協(xié)同機制,,各司其職形成工作合力,;鼓勵社會力量參與,政府購買服務,,并通過信息化手段監(jiān)測評估,。
編輯:張佳琪
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