首頁(yè)>專題>全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)>加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系>發(fā)言摘登>委員發(fā)言
全國(guó)政協(xié)委員,,黑龍江省政協(xié)副主席,,農(nóng)工黨黑龍江省委會(huì)主委馬立群:促進(jìn)托育服務(wù)有關(guān)規(guī)章制度落實(shí)落地
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》提出,要建立促進(jìn)托育服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。國(guó)家衛(wèi)健委等部門密集出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度,,調(diào)研發(fā)現(xiàn),,這些規(guī)章制度在落實(shí)落地方面尚存在一些問(wèn)題,。
一是托育服務(wù)供給促進(jìn)保障措施缺少制度銜接,,特別是社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施落實(shí)不到位,除獨(dú)立的托育機(jī)構(gòu)外,,住建部門尚未制定針對(duì)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施的具體規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。二是消防安全規(guī)范不能涵蓋全部托育服務(wù)類型,,用人單位托育、家庭托育點(diǎn)消防隱患未被排除,。三是托育服務(wù)從業(yè)準(zhǔn)入的制度建設(shè)及配套建設(shè)不足,。四是家庭托育缺乏專門制度規(guī)定,存在監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),。為此,,建議:
首先,落實(shí)托育服務(wù)促進(jìn)保障的制度銜接,。一是以各級(jí)政府為責(zé)任主體,,以發(fā)改委、衛(wèi)生健康部門為組織協(xié)調(diào)部門,,制定清單,,明確責(zé)任。二是住建部門抓緊研究出臺(tái)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)數(shù)量要求,、建造標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)范。
其次,,消防安全規(guī)范應(yīng)覆蓋全部托育機(jī)構(gòu)類型,。在針對(duì)用人單位托育、家庭托育點(diǎn)等托育服務(wù)模式的專門規(guī)范出臺(tái)之前,,明確其應(yīng)當(dāng)參照《托育機(jī)構(gòu)消防安全指南(試行)》執(zhí)行,。
再次,制定國(guó)家法律或行政法規(guī)建立健全準(zhǔn)入機(jī)制,。制定出臺(tái)托育服務(wù)管理?xiàng)l例等規(guī)章制度,,明確備案要求,并設(shè)置不依法備案的法律責(zé)任,。同時(shí)對(duì)從業(yè)人員準(zhǔn)入采用行政許可方式,,規(guī)定持證上崗條件。
最后,,建立家庭托育監(jiān)管制度,。一是通過(guò)法律法規(guī)規(guī)章將家庭托育點(diǎn)納入監(jiān)管對(duì)象,明確其內(nèi)涵,、類型,、規(guī)模等;二是以安全為本位,,以互聯(lián)網(wǎng)為助力,,促進(jìn)家庭互助托育安全發(fā)展,強(qiáng)化從業(yè)人員責(zé)任,。
編輯:張佳琪
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