“加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系”雙周協(xié)商座談會是圍繞貫徹落實中共十九大“幼有所育”要求,，貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》,，廣泛凝聚共識,、積極建言資政的重要舉措,。我談以下看法，供參考,。

一,、 提高對發(fā)展普惠托育服務(wù)工作的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,。大家普遍認(rèn)為,，發(fā)展好普惠托育服務(wù)，解決好“帶孩子”問題,，將會提高“生孩子”意愿與成效,，對提高生育率有積極影響。同時,，提高普惠托育服務(wù)質(zhì)量與水平還會產(chǎn)生促進(jìn)兒童早期發(fā)展,、改善女性就業(yè)等綜合效應(yīng)。今年政府工作報告把“完善三孩生育政策配套措施,，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個人所得稅專項附加扣除,，多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭生育,、養(yǎng)育,、教育負(fù)擔(dān)”作為政府生育保障政策的重要內(nèi)容進(jìn)行工作部署，充分體現(xiàn)了發(fā)展普惠托育服務(wù)在落實新的三孩生育政策中的重要地位,。各方應(yīng)切實把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,，加快建設(shè)普惠優(yōu)先的托育服務(wù)體系。

二,、 堅持目標(biāo)導(dǎo)向,，推動“十四五”發(fā)展普惠托育的任務(wù)落實。“十四五”規(guī)劃明確了到2025年每千人口4.5個托位數(shù)的發(fā)展目標(biāo),。要完成目標(biāo),，應(yīng)重點發(fā)展方便可及、質(zhì)量有保障,、價格可承受的普惠托育服務(wù),。建議：一是加大地方財政投入，各級財政設(shè)立托育服務(wù)發(fā)展專項補(bǔ)助資金,，制定普惠托育項目建設(shè)補(bǔ)貼等政策,，支持托育機(jī)構(gòu)提供普惠服務(wù)。二是中央財政予以投資支持，可重點對西部地區(qū)和農(nóng)村予以財政支持,，并將其納入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是啟動公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)項目,，發(fā)揮普惠性服務(wù)兜底線和示范作用,。由中央財政投資支持建設(shè)托育服務(wù)綜合指導(dǎo)中心，形成點面結(jié)合的普惠托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。四是支持有條件的地方先行先試,，將托育服務(wù)納入本地區(qū)基本公共服務(wù)清單，爭取“十五五”時期,，將3歲以下托育服務(wù)和3至6歲學(xué)前教育一并納入國家基本公共服務(wù),。

三、 堅持問題導(dǎo)向,，多措并舉,，多元擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給,。應(yīng)強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任,，優(yōu)先支持普惠性托育服務(wù)發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展社區(qū)托育服務(wù),，給予政策扶持,。二是支持有條件的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)等,，采取自辦或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)等方式舉辦福利性托育機(jī)構(gòu),。三是支持發(fā)展“托幼一體化”模式。四是與基本公共衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合,。整合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、婦幼保健機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu),、社會組織等資源,，加強(qiáng)對家庭育兒的科學(xué)指導(dǎo)和支持。五是加大托育服務(wù)人才隊伍建設(shè)力度,。加強(qiáng)托育相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。培育一批產(chǎn)教融合型托育機(jī)構(gòu),。六是建立監(jiān)管體系,。擴(kuò)大試點城市經(jīng)驗，探索建立綜合監(jiān)管機(jī)制,，優(yōu)化市場環(huán)境,。

四、 提升農(nóng)村嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,。一是增加農(nóng)村普惠托育服務(wù)供給,。國家支持普惠托育服務(wù)發(fā)展的資金向縣域以下農(nóng)村地區(qū)傾斜，引導(dǎo)社會力量參與發(fā)展,。在條件允許的農(nóng)村地區(qū)開展中心式養(yǎng)育指導(dǎo),。逐步建立健全面向城鎮(zhèn)中低收入家庭和廣大進(jìn)城務(wù)工人員的普惠托育服務(wù)體系。二是立足農(nóng)村實際,，打造本地嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊伍,。三是以基層衛(wèi)生計生工作人員為主力，開展農(nóng)村家庭育兒科學(xué)指導(dǎo),，提高農(nóng)村家庭養(yǎng)育質(zhì)量,。