4月15日,，全國政協(xié)圍繞“加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系”召開雙周協(xié)商座談會。這一議題,，正是總書記關(guān)心的“一老一小”,，是“國之大者”，更是中國共產(chǎn)黨人的初心所在,。

本屆全國政協(xié)以來,，“一老一小”的議題在會議上頻頻出現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計,，先后有“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例的制定”“解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題”“加強(qiáng)幼教師資培養(yǎng)”“關(guān)愛農(nóng)村留守老人兒童”“積極應(yīng)對人口老齡化,，促進(jìn)人口均衡發(fā)展”“全面加強(qiáng)新時代中小學(xué)勞動教育”“關(guān)于未成年人權(quán)益的司法保護(hù)”等7項(xiàng)，關(guān)注點(diǎn)朝著中國人生命周期的一頭一尾處延伸,，但重心始終在人口均衡發(fā)展上,。人口均衡發(fā)展，社會才能高質(zhì)量發(fā)展,。因此,，一見初心，是在議題中的托育上,。

記者從會上了解到,，當(dāng)前，超過9成的0-3歲嬰幼兒由家庭照料,。委員們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),，這一主流選擇，既由于中國人深受傳統(tǒng)的家文化影響,，也因?yàn)橥杏?wù)客觀上存在供給不足,、經(jīng)濟(jì)成本較高等因素。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：“2021年全日托的平均托費(fèi)為2699元/月,，約占家庭可支配收入的36%,，一線城市普遍高于7000元?！边^高的托育價格令不少工薪階層家庭望而卻步,，但與此同時，祖輩照料負(fù)擔(dān)過重,、女性職業(yè)發(fā)展受阻,、養(yǎng)育機(jī)會成本提升等問題，也成為制約家庭生育的突出因素,。

基于對人口發(fā)展?fàn)顩r的清醒認(rèn)識,，今年的政府工作報告明確提出：“完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個人所得稅專項(xiàng)附加扣除,，發(fā)展普惠托育服務(wù),，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān),。”半個月不到,，國務(wù)院印發(fā)相關(guān)通知：“自今年1月1日起,，納稅人照護(hù)3歲以下嬰幼兒子女的相關(guān)支出，按照每個嬰幼兒每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除,?！?/p>

在本屆政協(xié)的一次雙周會議上，曾有政協(xié)委員提出過將3歲以下嬰幼兒照料費(fèi)用納入個人所得稅專項(xiàng)附加扣除的建議,。盡管在當(dāng)時看來這一建議尚顯超前,，但今天已經(jīng)成為許多嬰幼兒家庭能享受到的普惠性稅收福利。

政府工作報告提出要發(fā)展普惠托育服務(wù),。普惠性怎樣體現(xiàn),？委員對此的界定是：方便可及、價格可承受,、質(zhì)量有保障,。

當(dāng)前，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)主要在城鎮(zhèn),，農(nóng)村地區(qū)的嬰幼兒家庭難以享受到普惠性的嬰幼兒照料服務(wù),。為幫助與會者直觀認(rèn)識農(nóng)村地區(qū)普惠性的重要性，中國發(fā)展研究基金會副理事長盧邁現(xiàn)場提供了一組照片,，是他們開展的項(xiàng)目支持下,，貴州畢節(jié)七星關(guān)區(qū)的一位農(nóng)村兒童由發(fā)育遲緩到發(fā)育正常兩年來的成長變化。大家久久注視著圖片上小女孩的身影,，誠如委員所說,，共同富裕路上，不留死角地做好政策設(shè)計,，這才叫作普惠。由此,，二見初心,，是在普惠上。

三見初心,，是在服務(wù)體系上,。中國的事從來不是一個部門一家機(jī)構(gòu)自己的事，普惠托育關(guān)系到的部門多,，僅此次到會的部委就有四家,。

普惠托育要建立和發(fā)展服務(wù)體系，就離不開政府,、單位,、家庭,、社區(qū)“四位一體”的共同努力。但在實(shí)際中,，誰為主誰配合,、具體工作到底該誰來干的界定很難清晰?；貞?yīng)委員問題時,，有部委負(fù)責(zé)人這樣表態(tài)：“不求所有，但求所用,。哪個部門牽頭都行,，只要把工作做好就好?！碑?dāng)好黨的干部,、干好黨的工作的誠意滿滿。

要認(rèn)識到,，普惠性政策擴(kuò)大了托育服務(wù)的覆蓋面,，解決的是公平問題。目前,，普惠托育已經(jīng)納入公共服務(wù)體系中,，在一番又一番的具體協(xié)商中，部委負(fù)責(zé)人和政協(xié)委員,、專家學(xué)者不斷深化議題,，討論如何將普惠托育納入基本公共服務(wù)體系中，這種討論基于大家的共識：“這需要一個過程,，但這個方向是正確的,。”

在國家治理這張大試卷上,，幼有所育是一道小題目,，但當(dāng)中的民生分值卻不低，每個得分點(diǎn),，都檢驗(yàn)了共產(chǎn)黨人治國理政的初心,。