近日,，財政部,、稅務(wù)總局,、科技部發(fā)布的《關(guān)于進一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例的公告》指出，科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，自2022年1月1日起，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除,；形成無形資產(chǎn)的,，自2022年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷,。

就在一個月前,，李克強總理在政府工作報告中提到，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%,。

那么,，什么是加計扣除？比例提高到100%后,，企業(yè)究竟能享受到什么實惠,？就此，科技日報記者請專家解疑釋惑,。

“這是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下激勵企業(yè)增加研發(fā)投入的重要舉措,，也是應(yīng)對新冠疫情對實體經(jīng)濟造成不利影響的實招?！敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員魏世杰說,，當前，新冠疫情對中小企業(yè)造成的沖擊較大,，更大力度的減稅政策能減輕中小企業(yè)負擔(dān),，也能進一步激勵中小企業(yè)加大研發(fā)費用投入，支撐中小企業(yè)在特殊時期養(yǎng)精蓄銳,。

2017年,，我國推出允許科技型中小企業(yè)享受75%研發(fā)費用加計扣除政策；2021年起,，制造業(yè)企業(yè)可享受100%研發(fā)費用稅前加計扣除,。

“此次政策將優(yōu)惠輻射到科技型中小企業(yè)，將研發(fā)費用加計扣除比例提至100%,，體現(xiàn)了國家對科技型中小企業(yè)的針對性支持,。”中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員薛薇告訴科技日報記者,，此舉會進一步降低企業(yè)研發(fā)投入成本,，通過稅收激勵支持企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)市場主體更強的創(chuàng)新活力,。

“加計扣除的核心在于‘加計’,，準確來說應(yīng)該是‘加’，即在計算應(yīng)納稅所得額時原本應(yīng)該據(jù)實扣除的‘費用’,，現(xiàn)在可以多扣一些,?！蔽菏澜鼙硎荆驗橘M用加計扣除了,，應(yīng)納稅所得額就相應(yīng)減少了,。研發(fā)費用加計扣除中所說的“扣除”，就是企業(yè)所得稅法提到的“各項扣除”部分,，具體為企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的,、合理的支出。

薛薇進一步解釋說,，《財政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》明確，研發(fā)費用包括：人員人工,、直接投入,、無形資產(chǎn)攤銷、折舊,、“三新”（新產(chǎn)品設(shè)計費,、新工藝規(guī)程制定費、新藥研制的臨床試用費以及勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗費）,、其他相關(guān)費用等,。

記者從科技部火炬中心獲悉，截至2021年12月31日,，我國科技型中小企業(yè)達到32.8萬家,。加計扣除比例從75%提至100%，到底能給這些企業(yè)帶來多少實惠,？

薛薇就此算了一筆賬：假如科技型中小企業(yè)符合條件的研發(fā)費用投入為200萬元,，如按之前75%比例加計扣除，可在稅前實際扣除350萬元,；比例提至100%后,，可在稅前實際扣除400萬元。這意味著,，企業(yè)的加計扣除比例提高了25%,，加計扣除額就會提高50萬元，按照科技型中小企業(yè)適用25%企業(yè)所得稅率來算,，企業(yè)相較以前可以少納稅50×25%=12.5萬元,。

“提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例、擴大增值稅期末留抵退稅等政策,，對減輕中小微企業(yè)的納稅負擔(dān)有很大效果,。”但魏世杰坦言,，所得稅優(yōu)惠政策要彰顯效力,，還有賴于企業(yè)的盈虧狀況,，“假如一家企業(yè)處于虧損狀態(tài)，那么所得稅優(yōu)惠政策就很難即時顯效,，這個問題在困難時期尤為凸顯,。”

對此,，薛薇深有同感,。她建議，還可以加大探索對虧損中小企業(yè)的稅收返還方式,，“這實際上把稅收優(yōu)惠變成了財政補貼,，中小企業(yè)虧損時也就能立刻得到輸血”。

“建議增值稅期末留抵退稅政策落實得更快一些,，以盡快緩解中小企業(yè)資金壓力,。”魏世杰說,，之前的調(diào)研發(fā)現(xiàn),，科技型中小企業(yè)認為阻礙創(chuàng)新的最大問題是資金問題，特別是外部資金問題,?！拔覈€可考慮直接資助科技型中小企業(yè)研發(fā)資金，比如科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,，就曾經(jīng)發(fā)揮了非常好的效果,。”他說道,。