新華社北京4月12日電題：從“活”起來到“火”起來——透視中國工礦遺存重生之路

編者按：工礦遺存是人類文明和歷史發(fā)展的見證,。黨的十八大以來,，我國經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型升級，邁向高質(zhì)量發(fā)展,，一些曾為現(xiàn)代化建設(shè)作出重大貢獻的老工業(yè)企業(yè),、老礦山走向保護修復(fù)和開發(fā)利用的重生之路。即日起,，新華社開設(shè)“老工礦·新故事”全媒體欄目,，集中反映我國工礦遺存保護修復(fù)和開發(fā)利用實踐,，報道一批特色鮮明、可供借鑒的案例,，展現(xiàn)各地在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中貫徹新發(fā)展理念,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果。（編者按完）

新華社記者

北京798藝術(shù)區(qū)成為文化創(chuàng)意策源地,，上海深坑酒店把建筑與自然環(huán)境融為一體,，黃石國家礦山公園躋身熱門旅游地……

行走中國大地，一處處曾經(jīng)沉睡的工礦遺存“活”起來,，由此帶動的新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式正在“火”起來,。

從廢棄到喚醒再到蝶變,、升級，工礦遺存的重生之路折射出新時代中國經(jīng)濟跨越關(guān)口,、貫徹新發(fā)展理念,、邁向高質(zhì)量發(fā)展的進程。

喚醒——活化優(yōu)化,，工礦遺存迎來新機遇

北京西長安街延長線上的首鋼園,，連綿山脈、鋼廠遺存,、冬奧場館相互映襯,，構(gòu)成獨特景觀。

清華大學(xué)建筑學(xué)院院長張利是土生土長的北京人,。在他的印象中,，這里高聳的冷卻塔曾是首都工業(yè)化的一大標(biāo)志。如今,，冷卻塔旁由他擔(dān)當(dāng)總設(shè)計師的首鋼滑雪大跳臺“雪飛天”成為新地標(biāo),。

2010年12月，占地面積達863萬平方米的鋼鐵巨人停下奔跑的腳步,。從全面停產(chǎn)到重新規(guī)劃,，從整體保護到有效更新，此后十幾年間,，走過百年歷程的首鋼得以脫胎換骨,。

“巨人醒過來了?！睆埨f,，首鋼見證了中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展壯大，更印證了中國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。

進入新時代,，隨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的持續(xù)推進,，我國一些工礦企業(yè)在關(guān)停,、遷址、重組中遺留下大批老舊工業(yè)廠房,、廢棄礦山,，一度成為閑置資源，甚至是負資產(chǎn),。

我國具有遺產(chǎn)價值的工礦遺存資源豐富,，形態(tài)多樣，覆蓋面廣,，時間跨度大,。工業(yè)和信息化部2018年進行摸底調(diào)查，明確各類工業(yè)遺產(chǎn)近1000處,。

自然資源部已開展全國歷史遺留礦山核查工作,。衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，僅黃河流域就有歷史遺留廢棄礦山1500多萬畝,，占全國總量近50%,。

如何以正確的方式喚醒它們？中國科學(xué)院自然科學(xué)史研究所研究員張柏春說：“我國用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化進程,，在世界工業(yè)史和科技史上具有獨特地位。因此,，許多工礦遺存具有工業(yè)文明遺產(chǎn)價值,，必須有選擇性地加以保護，實現(xiàn)科學(xué)合理的開發(fā)與利用,?！?/p>

河北省唐山市是一座典型的資源型工業(yè)城市。走進位于路北區(qū)的啟新水泥工業(yè)博物館,，一邊是修舊如舊的水泥廠,，陳列著水泥窯系統(tǒng)、發(fā)電機組等工業(yè)文物以及從1889年至2008年間的2000余卷工業(yè)檔案,；另一邊是由舊廠房改造而成的文創(chuàng)園區(qū),，一家家畫廊、藝術(shù)家工作室,、特色餐廳充滿時尚氣息,。

從“城市瘡疤”通過“騰籠換鳥”得以活化，到“工業(yè)銹帶”變身“生活秀帶”實現(xiàn)優(yōu)化,，各地結(jié)合工礦遺存自身特點,，探索出各具特色的喚醒方式,。

“對于工礦遺存，首先要對瀕危遺產(chǎn)進行搶救性保護,，明確管理職責(zé),，實現(xiàn)有章可循?！惫I(yè)和信息化部工業(yè)文化發(fā)展中心副主任孫星說,。

2018年，《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》發(fā)布,，目前已確定5批共194項國家工業(yè)遺產(chǎn)名單,。各地也積極行動起來，如湖北省黃石市出臺了工業(yè)遺產(chǎn)保護條例,，江蘇省編制了工業(yè)遺產(chǎn)地圖,，四川省發(fā)布了省級工業(yè)遺產(chǎn)名單等。

“十三五”期間,，我國在長江,、黃河等重要流域和區(qū)域?qū)s400萬畝歷史遺留廢棄礦山開展治理修復(fù)。進入“十四五”,，中央財政繼續(xù)支持對生態(tài)安全具有重要保障作用,、生態(tài)受益范圍較廣的重點區(qū)域廢棄礦山治理修復(fù)。

“工礦遺存保護修復(fù)和開發(fā)利用是一項長期而系統(tǒng)化的工程,，需要保持歷史定力與耐心,。我們要完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，推動工礦遺存創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓遺產(chǎn)資源和社會發(fā)展資源實現(xiàn)有機結(jié)合,，為構(gòu)建新發(fā)展格局,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供新的有力支撐?！睂O星說,。

蝶變——巧用妙用，工礦遺存涌動新活力

今年春天,，享有盛譽的德國伊達斯建筑論壇舉辦展覽,，聚焦一個不同尋常的主題：中國浙江農(nóng)村的廢棄采石場。

一個幾十米高的赭色山石圍合的石宕,，產(chǎn)生了獨特的聲學(xué)效果,，被改造為上演傳統(tǒng)戲曲的劇場；另一個石宕被改造為戶外展廳，石匠工人在那里演示歷經(jīng)千年的采石工藝,；還有一些石宕被設(shè)計為茶室,、書房，游客站在依石而建的平臺可以觀賞優(yōu)美風(fēng)光……

地處浙江南部的縉云縣凝灰?guī)r蘊藏量豐富,，當(dāng)?shù)夭簧偃碎L期以采石為生,，縣域內(nèi)有3000多座形態(tài)各異的礦洞遺跡，一部分還存在坍塌風(fēng)險,。當(dāng)?shù)鬲殬湟粠酶脑炖檬吹某晒?，在這次展覽上進行了展示。

承擔(dān)設(shè)計工作的建筑師徐甜甜說：“整個改造用時不到6個月,，本著少干預(yù),、微改造、精提升的理念,，資金投入并不多,，但達到了藝術(shù)性,、實用性,、收益性兼具,，實現(xiàn)了變廢為寶?！?/p>

論壇創(chuàng)辦人克里斯汀·弗雷思認為,，德國有很多類似的露天和地下礦山，面臨嚴峻的生態(tài)挑戰(zhàn),，中國人完成的這個項目,，為世界各地的廢棄采石場提供了一種再利用的典范。

雖然處于起步階段,，但通過因地制宜,、有的放矢的巧用妙用，我國工礦遺存保護利用逐步探索出行之有效的實踐路徑,。

實施生態(tài)修復(fù)，煥發(fā)新生機——

四川省米易縣白馬鎮(zhèn)高龍村,，是由工礦廢棄地通過復(fù)墾形成的移民新村,。2012年開始，這里被改造成千畝良田,，600多戶村民從礦山上搬下來,，發(fā)展蔬菜種植，建起安居樂業(yè)的新家園,。

四川省彭州市桂花鎮(zhèn)小石村也曾因礦而興,，后因煤礦關(guān)閉日漸蕭條。2017年，在外經(jīng)商的當(dāng)?shù)卮迕裨栏讹w回到村里,，對村子重新規(guī)劃改造,，通過發(fā)展民宿旅游“起死回生”，村民漸漸返鄉(xiāng),，不少新村民紛紛來此落戶,。

近年來，各地踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，積極開展包括廢棄礦山復(fù)墾在內(nèi)的生態(tài)修復(fù),，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，盤活了存量建設(shè)用地,，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局,，一舉多得。

實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換,，培育新業(yè)態(tài)——

在江西省景德鎮(zhèn)市,，自上世紀90年代起，大批陶瓷企業(yè)陸續(xù)搬出寸土寸金的城區(qū),，曾經(jīng)輝煌的瓷廠廠房被閑置,，一些廠區(qū)內(nèi)污水橫流、雜草叢生,。承載著城市名片和歷史記憶的老工廠如何利用,？

“我們發(fā)現(xiàn)這座城市有大量從事工藝美術(shù)創(chuàng)作的‘景漂’，如何利用這些老廠區(qū)的藝術(shù)氛圍,，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺,，是實施陶溪川項目規(guī)劃設(shè)計的初衷?！北本┙ㄖ髮W(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長張杰說,。

今天，走在陶溪川,，能夠看到昔日的老窯爐,、燒煉車間被打造成美術(shù)館、博物館,，過去燈火通明的彩繪車間化身為藝術(shù)工作室,、教育研學(xué)基地。陶溪川開放以來吸引了200余位藝術(shù)家駐場創(chuàng)作,，每周舉辦面向全國青年創(chuàng)客的創(chuàng)意集市,。

“工礦遺存并非升級發(fā)展中的歷史包袱，只要和當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,，有選擇地加以保護，有效開發(fā)，就會激發(fā)出新的創(chuàng)造力,、生產(chǎn)力,。”張柏春說,。

推進有機融合,，催生新模式——

吉林省長春市東盛大街，吉林柴油機廠原址上建有一個充滿工業(yè)風(fēng)的社區(qū),，現(xiàn)代建筑與老廠房在這里和諧共存,。

社區(qū)內(nèi)的廣場上擺放著一件巨大的柴油發(fā)動機雕塑，弧形擋墻外側(cè)包裹著紅色的銹板,，按時間順序記錄了吉柴的發(fā)展歷史,；沿擋墻走一圈，就能了解吉林柴油機廠的成就,。整個社區(qū)既有濃厚歷史感,，又充滿生機活力。

“將工礦遺存與社區(qū)生活緊密聯(lián)系在一起,，在更高層次上實現(xiàn)了保護與利用的平衡,，為推進老工業(yè)基地類似遺存的深度開發(fā)提供了新的思路，具有重要借鑒意義,?！奔质」袍E遺址保護協(xié)會副會長傅佳欣說。

升級——精準有序,，工礦遺存走向新軌道

位于湖南省婁底市的冷水江銻煤礦區(qū),，開采利用超過120年。這里曾經(jīng)廢渣堆占土地,，山體植被荒蕪,，石漠化嚴重，水體污染,，動植物多樣性退化,，多處地面沉陷，房屋,、耕地受損,，生態(tài)環(huán)境問題十分突出。

實施修復(fù)后,，當(dāng)?shù)剡M行山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，將碎片化分布的羊牯嶺碉堡,、采礦演示場,、錫礦山展覽館等豐富資源串聯(lián)起來，探索出“生態(tài)觀光+礦業(yè)文化+地質(zhì)研學(xué)+紅色教育”新模式。

近年來,，一些地方在工礦遺存保護與利用過程中,，存在定位不準、特色不彰,、層級不高等現(xiàn)象,，一窩蜂改造成產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，導(dǎo)致同質(zhì)化競爭,，有的陷入新的生存困境,。

張柏春認為，工礦遺存保護上不能泛化,，并非所有老工礦都有保存價值,；利用上不可一哄而上，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)精準化分類,，明確發(fā)展的方向是什么,、開發(fā)的底線在哪里。

他認為,，兼顧市場價值,、文化價值、歷史價值應(yīng)該是正確的開發(fā)方向,。

根據(jù)8部門印發(fā)的《推進工業(yè)文化發(fā)展實施方案（2021-2025年）》,，我國將推動建立健全分級保護機制，完善基礎(chǔ)制度和標(biāo)準體系,，支持地方開展工業(yè)遺產(chǎn)認定,，形成分層分級保護利用體系，讓更多工業(yè)遺產(chǎn)得到保護利用,。

自然資源部相關(guān)負責(zé)人表示,，由于歷史原因，一些地區(qū)面臨生態(tài)系統(tǒng)受損退化嚴重,、生態(tài)修復(fù)欠賬較多,、資金投入不足等不利局面，需要動員全社會力量共同參與,。同時,，社會資本參與機制尚未有效形成，存在信息披露不充分,、參與渠道不暢通,、支持政策不明確、回報路徑不清晰等問題,。

目前,，相關(guān)主管部門正引導(dǎo)各地將工業(yè)遺產(chǎn)保護利用與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合,，鼓勵社會資本成立文化產(chǎn)業(yè)基金參與工業(yè)遺產(chǎn)保護利用等項目建設(shè)，積極探索各具特色的工業(yè)遺產(chǎn)活化利用模式,。

去年底,，國辦印發(fā)意見，提出鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)項目投資,、設(shè)計,、修復(fù)、管護等全過程,，圍繞生態(tài)保護修復(fù)開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新,、技術(shù)服務(wù)等活動,，對區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)進行全生命周期運營管護。

工礦遺存保護與開發(fā)正迎來新的春天,。（記者趙超,、熊爭艷、王立彬,、張辛欣,、屈婷）（完）