作為中國聯(lián)通集團系統(tǒng)的排頭兵企業(yè)，近年來廣東聯(lián)通認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極貫徹中央依法治國的全面部署,，勇?lián)肫蠓ㄖ谓ㄔO(shè)主體責(zé)任,，以法律隊伍能力和全面合規(guī)建設(shè)為抓手,，賦能公司現(xiàn)代化治理體系和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，為公司持續(xù)健康發(fā)展保駕護航,。

一,、 關(guān)鍵少數(shù)帶頭引領(lǐng),，一張藍圖統(tǒng)籌規(guī)劃

廣東聯(lián)通認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,。公司黨委高度重視法治央企建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入公司治理體系的有機組成部分,。公司黨委牽頭研究法治建設(shè),，開展頂層設(shè)計。各級單位每年召開法治建設(shè)專門會議,，復(fù)盤總結(jié)經(jīng)驗并不斷推進工作深入,。黨委書記、總經(jīng)理積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，在干部培訓(xùn),、選拔和述職履職評價中將法治責(zé)任履職作為重要內(nèi)容加以應(yīng)用；公司黨委始終牢牢抓住關(guān)鍵少數(shù)的“頭雁”作用,，將各級干部和各級支部支委的法治素養(yǎng)和法治能力培養(yǎng)作為法治建設(shè)的第一推動力常抓不懈,。

二、 著力健全五個體系,，持續(xù)提升五項能力

廣東聯(lián)通深入推進法治建設(shè),，著力健全五個體系。構(gòu)建立體責(zé)任體系,，設(shè)立法治建設(shè)工作推進委員會,，統(tǒng)籌布局，常態(tài)化推進,；規(guī)章制度管理體系不斷完善,，形成效力明確,、層級分明,、版本清晰的規(guī)章制度體系，夯實制度基礎(chǔ),；優(yōu)化合規(guī)管理體系,，構(gòu)筑專業(yè)部門防控、合規(guī)管理機構(gòu)決策督導(dǎo),、專項和監(jiān)督部門檢查考核三道風(fēng)險防線,；推動制度流程化，輸出崗位合規(guī)清單,，合規(guī)要求納入崗前培訓(xùn),，合規(guī)要求進崗位、進流程；完善工作組織體系,，充實專業(yè)力量,，建立一支高素質(zhì)法治人才隊伍，落實總法律顧問制度,，省市均設(shè)置總法律顧問,，全省配置法律人員專兼崗43名，專職持證率為93％,，為保障數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供扎實的法律支撐服務(wù),。緊跟創(chuàng)新趨勢，開拓直播,、視頻等前沿課題,，前瞻性探討立法變化帶來的影響，支撐引領(lǐng)業(yè)務(wù)經(jīng)營,；加強法律糾紛管理,，“以案促管、以管創(chuàng)效”,，多舉措布局,，梳理重點風(fēng)險，預(yù)警一個風(fēng)險,，化解一類問題,；提升風(fēng)險管控能力，壓存控增,，成功化解引訴糾紛,，避免糾紛升級為訴訟；積極處置訴訟案件,，挽損率穩(wěn)步提升,，印發(fā)案件綜合評價管控細則，確定責(zé)任主體,，落實對標機制,，提高主動維權(quán)能力；開發(fā)合同電子印章,，提升合同簽約數(shù)字化管理能力,，快速響應(yīng)一線用印需求，實現(xiàn)“零接觸”合同簽署,，解決疫情防控期間在線簽約難題,，極大提升合同用印效率，降低用印成本,。

三,、 法治軌道行穩(wěn)致遠，完善現(xiàn)代企業(yè)管理

法律法規(guī)是全民均須遵守的行為規(guī)范，全面依法治國是黨中央的重大戰(zhàn)略決策,。與法律法規(guī)銜接的企業(yè)內(nèi)部制度對內(nèi)部人員同樣具有約束力,。從法律到企業(yè)制度是個逐層遞進、逐步精進的過程,，反映了履職主體對所從事活動的深刻認識和規(guī)律把握,。以法治思維和法治理念推進公司制度體系的科學(xué)化和先進性，廣東聯(lián)通構(gòu)建了從法律法規(guī)到制度運行依據(jù)的規(guī)范體系,。一是構(gòu)建完善涵蓋不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域和崗位的“內(nèi)部法律”—規(guī)章制度體系,，從法律法規(guī)體系延展，溯源業(yè)務(wù)活動對應(yīng)的法律法規(guī),、部門規(guī)章,、行業(yè)慣例和本企業(yè)規(guī)章制度。二是建立業(yè)務(wù)經(jīng)營與其依據(jù)規(guī)范的映射關(guān)系,，讓經(jīng)營管理者清晰知曉各自工作行為的基本原則,、紅線底線和自由度范圍，在防范風(fēng)險和合規(guī)經(jīng)營的同時為公司創(chuàng)新改革和精益管理指引方向,。

重點聚焦推進制度流程化,。流程是將法律法規(guī)要求貫穿內(nèi)部制度并在具體業(yè)務(wù)場景的落地，為業(yè)務(wù)活動的日益精進提供載體和抓手,，對標一流企業(yè)逐步優(yōu)化作業(yè)流程,，這也是運用法治思維和法治能力構(gòu)建企業(yè)核心競爭力的廣闊天地。

四,、 央企責(zé)任使命擔(dān)當,，助力構(gòu)建法治社會

廣東聯(lián)通勇于承擔(dān)推進法治社會建設(shè)的央企責(zé)任，積極貫徹落實習(xí)近平總書記對打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動的重要指示,，將防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作為建設(shè)法治社會的重要政治任務(wù),，高度重視、針對性加大反詐騙培訓(xùn)力度,，強化信息安全意識,，從源頭遏制詐騙；強化反詐騙合規(guī)風(fēng)險管控,，定位識別化解風(fēng)險,，完善制度,，持續(xù)整治重點業(yè)務(wù)和突出問題，在用戶實名制,、入網(wǎng)登記等環(huán)節(jié)依法審查,，堵塞管理疏漏，強化過程監(jiān)控，為法治社會構(gòu)筑安全防線,，有力維護人民群眾的財產(chǎn)安全,。

貫徹落實加快推進社會治理現(xiàn)代化、開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面,。為增強社會安全感,，在《數(shù)據(jù)安全法》和《個人數(shù)據(jù)保護法》出臺前后，廣東聯(lián)通全力協(xié)助公安部門建設(shè)聲紋庫項目,。2021年,，公安部門為依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪活動而籌建全國聲紋庫。廣東聯(lián)通在遵循《數(shù)據(jù)安全法》等法律的框架下,，為公安部門建設(shè)國家聲紋樣本數(shù)據(jù)庫,，構(gòu)建聲紋算法融合平臺，提供多聲紋識別算法融合能力,，提高聲紋比對質(zhì)量,。一方面支撐公安機關(guān)維護社會公共安全，為公安機關(guān)利用聲紋技術(shù)提高案件偵破率,，打擊新型犯罪,，切實維護人民群眾財產(chǎn)安全和合法權(quán)益作出新的更大貢獻；另一方面深入推進業(yè)務(wù)依法合規(guī)經(jīng)營,，堅守合法合規(guī)邊界,，有力維護用戶個人信息安全不受侵害。

五,、 專業(yè)隊伍持續(xù)賦能,，護航公司轉(zhuǎn)型發(fā)展

采取社會招聘、校園招聘和內(nèi)部選拔等方式培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬具備引領(lǐng)支撐能力的法律隊伍,；全省現(xiàn)有專職法律人員43人,，省、市分公司均設(shè)置合同合規(guī)管理員,，法律人員具備法律專業(yè)背景或法律從業(yè)資格,，積極開展內(nèi)部培訓(xùn)，做好不同經(jīng)營管理場景的翻譯轉(zhuǎn)化和具體流程支撐,。

針對法律人才的職業(yè)特點,，省公司黨委專題研究其體系化成長和激勵政策，按照專業(yè)化,、市場化和不斷精進,、支撐業(yè)務(wù)的原則，出臺覆蓋招,、育,、用,、留的系列政策，驅(qū)動法律人才自我成長,，以自身成長支持公司改革轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

根據(jù)省市縣三級機構(gòu)的業(yè)務(wù)特點，采用全省法律隊伍集約化管理和屬地派駐相結(jié)合的縱橫架構(gòu)設(shè)置,，省公司本部實現(xiàn)集約化管理,，為全省法律合規(guī)隊伍做好配套賦能工作，市分公司屬地法律崗聚焦協(xié)助落實屬地主體責(zé)任,，推進法治央企建設(shè)向基層和一線深入落地。

六,、 推進法治文化建設(shè),，構(gòu)建法治文化生態(tài)

聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”法治思維和法治能力提升，在法治文化建設(shè)上發(fā)揮“頭雁”推力,。2021年組織省管干部參加習(xí)近平法治思想與法律顧問履職能力專題培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),，吃透精神、領(lǐng)會要義,，將習(xí)近平法治思想落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各個方面,，構(gòu)筑廣東聯(lián)通法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系。

分層分類精準普法與創(chuàng)新多元主題普法相結(jié)合,，推動法治文化內(nèi)化為企業(yè)文化,。定期開展合規(guī)普法培訓(xùn)，每年舉辦10余場專題培訓(xùn),，內(nèi)容涵蓋各業(yè)務(wù)線條,、關(guān)鍵崗位、重點人群,，切實增強各崗位員工的法治意識和法治能力,；同時聯(lián)動黨建學(xué)習(xí),，將法律學(xué)習(xí)納入“三會一課”,，通過組織游園會、小程序答題等多種形式調(diào)動學(xué)法熱情,，培育具有廣東聯(lián)通特色的法治文化,。此外,，聯(lián)合企業(yè)文化建設(shè)部門,，開展“遵紀守法循規(guī)，做合格員工,；愛崗敬業(yè)護企業(yè),，做優(yōu)秀員工,；求真向善尚美,，做最美員工”系列主題活動，將法治文化與中國傳統(tǒng)文化,、公司企業(yè)文化銜接貫通,，不斷向上牽引，提高全員法治素養(yǎng)和道德素質(zhì),。

通過員工內(nèi)外部行為準則,、合作方廉潔自律協(xié)議、供應(yīng)商黑名單管理等方式,，一方面將信譽度不佳,、履約能力存疑的合作方篩選排除，另一方面對合作伙伴履約行為進行規(guī)范,，增強對合作伙伴的法治合規(guī),、守法誠信的良性影響，發(fā)揮央企法治建設(shè)社會責(zé)任,，增強合作伙伴培育和踐行守法合規(guī)以及社會主義核心價值觀的自覺性。

“十四五”開局之際,，廣東聯(lián)通將持續(xù)深化法治央企建設(shè),，以法治思維助推公司現(xiàn)代化管理體系再上新臺階，并將法治央企建設(shè)緊密融入法治社會和法治中國建設(shè)大潮中,，為法治社會和法治中國建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻,。

（中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廣東省分公司黨委委員、副總經(jīng)理,、總法律顧問 袁健）