偉大時代孕育偉大理論，2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議上提出了“習近平法治思想”，系統(tǒng)闡述了“十一個堅持”的核心要義,，明確了習近平法治思想在全面依法治國、建設(shè)法治中國中的指導地位,。

法治央企建設(shè)是法治中國建設(shè)的有機組成部分，是全面依法治國的微觀基礎(chǔ),，深入推進法治央企建設(shè)必然要全面貫徹落實習近平法治思想。習近平法治思想高屋建瓴,、布局全面,，對法治央企建設(shè)有著非常重要的實踐指導意義。在習近平法治思想的指引下,，中國葛洲壩集團股份有限公司（以下簡稱葛洲壩集團）深入推進法治央企建設(shè),，摸索了一條貼合企業(yè)實際的實踐路徑。

一,、 推進法治央企建設(shè)要堅持黨的領(lǐng)導

在法治央企建設(shè)中始終要堅持黨的領(lǐng)導制度和黨的工作機制,，保障黨的路線方針政策得到正確有效地落實。葛洲壩集團黨委常委會定期聽取法治央企建設(shè)情況匯報,，及時研究解決重大法律問題,。2021年3月，研究了《法律助力高質(zhì)量發(fā)展三年專項行動方案》,，6月,，黨委主要領(lǐng)導簽批了《關(guān)于加強法治建設(shè)工作的指導意見》，全年以黨委中心組（擴大）學習方式開展法治學習4次,，有效發(fā)揮了黨組織“把方向,、管大局、保落實”的重要作用,。2021年8月,，組織成立了法律助力高質(zhì)量發(fā)展黨員突擊隊，有效發(fā)揮黨員在糾紛案件壓存控增,、到期債權(quán)法律催收和法治宣傳方面的先鋒模范作用,。2021年,，在公司黨委的堅強領(lǐng)導和廣大黨員的示范引領(lǐng)下，通過法律手段實現(xiàn)到期債權(quán)回款超12億元,，通過糾紛案件壓存控增避挽損失超40億元,。

二、 推進法治央企建設(shè)要緊緊依靠廣大干部職工

干部職工權(quán)益要靠法治企業(yè)來保障,，法治企業(yè)的權(quán)威要靠干部職工來維護,，法治央企建設(shè)有賴于企業(yè)干部職工共同參與，只有公司上下全面厲行法治,，才能真正構(gòu)筑起高質(zhì)量發(fā)展的根基,。葛洲壩集團通過法律助力高質(zhì)量發(fā)展三年專項行動和“七五”普法共同發(fā)力，切實增強了廣大干部職工尊法學法守法用法意識,，基本形成了辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的企業(yè)氛圍,。堅持通過職工代表大會、民主生活會征求意見,、職工思想分析等形式向干部職工征求意見建議,，擴大干部職工對于法治央企建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),，確保法治央企建設(shè)各項舉措反映大多數(shù)干部職工的意志。下一步,，葛洲壩集團將開通24小時法律服務(wù)熱線,、開展“法企共建”和多種形式法律志愿服務(wù)活動，拓寬法律服務(wù)的覆蓋面,，為法治社會建設(shè)貢獻自己的力量,。

三、 推進法治央企建設(shè)要發(fā)揮“章程”在企業(yè)治理體系中的作用

全面依法治國要堅持依憲治國,，同理,，法治央企建設(shè)在依憲治國的基礎(chǔ)上要堅持依“章”治企。公司章程是企業(yè)實行內(nèi)部管理和對外開展經(jīng)營活動的基本依據(jù),，全面推進法治央企建設(shè)必須充分發(fā)揮公司章程的基礎(chǔ)性保障作用,。葛洲壩集團一貫注重培養(yǎng)各級領(lǐng)導干部遵守公司章程的意識，引導樹立依“章”決策和按“章”辦事理念,，切實發(fā)揮公司章程在公司治理中的統(tǒng)領(lǐng)地位,。一方面，根據(jù)公司章程深入推進企業(yè)治理體系現(xiàn)代化,，厘清黨委（黨組織）,、股東會,、董事會、監(jiān)事會,、經(jīng)理層的職責權(quán)限和邊界,，理順巡視巡察、大監(jiān)督體系與各治理主體之間的關(guān)系,，構(gòu)建了有效制衡,、相互監(jiān)督的“‘5+1’決策系統(tǒng)+支持系統(tǒng)+制度系統(tǒng)+監(jiān)督系統(tǒng)”的現(xiàn)代企業(yè)治理體系；另一方面,，將依法合規(guī)理念和要求全面融入企業(yè)治理全層級,、全過程，推動治理體系更規(guī)范,、更高效,、更科學地運轉(zhuǎn)，促進各治理主體依法履職,。

四,、 推進法治央企建設(shè)要抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”

推進法治央企建設(shè)，很大程度上有賴于“關(guān)鍵少數(shù)”作用的發(fā)揮,。葛洲壩集團在健全領(lǐng)導責任體系和轉(zhuǎn)變思想觀念方面雙管齊下,，激發(fā)“關(guān)鍵少數(shù)”動能。一是成立了全面依法治企委員會,，形成了公司主要領(lǐng)導掛帥，總法律顧問直接負責,，有關(guān)責任部門齊抓共管的法治建設(shè)新格局,。二是發(fā)布實施了《企業(yè)主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責實施辦法》，明確要求企業(yè)主要負責人作為法治建設(shè)的第一責任人,，要切實把依法治企納入全局工作統(tǒng)籌謀劃,，重要工作部署、重大問題過問,、重點環(huán)節(jié)協(xié)調(diào),、重要任務(wù)督辦，將法治建設(shè)上升為“一把手”工程,。三是出臺《子企業(yè)總法律顧問管理辦法》,，要求總法律顧問統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理經(jīng)營管理中的法律事務(wù)，對各項法律工作進行安排,、把關(guān),，對重大訴訟案件更要帶隊解決。四是嚴格落實“三個不得”“十個嚴禁”等規(guī)章制度,，全年開展重要決策法律論證1000余項,，審核規(guī)章制度約1100項,，審核經(jīng)濟合同2萬余份，通過法律服務(wù)深度融入中心工作,，逐步扭轉(zhuǎn)領(lǐng)導干部“法律工作和我無關(guān)”“法律工作就是法務(wù)部門的事”的錯誤觀念,，督促其在日常工作中堅持依法合規(guī)經(jīng)營，引導其加強與法務(wù)部門的聯(lián)動,，匯集各方參與法治建設(shè)的合力,。

五、 推進法治央企建設(shè)要加強法律人才“三支隊伍”建設(shè)

古語有云：“得其人而不得其法,，則事必不能行,；得其法而不得其人，則法必不能濟,。人法兼資,，而天下之治成?！蓖七M法治央企建設(shè),，必須有一支高素質(zhì)的法律人才隊伍作為組織保障。2021年4月,，葛洲壩集團啟動實施法務(wù)人員能力提升攻堅行動,；7月，組織了法律助力高質(zhì)量發(fā)展業(yè)務(wù)培訓班,，全年培訓5000余人次,，通過業(yè)務(wù)培訓、“師帶徒”,、內(nèi)部法律專家研討,、自行代理案件等形式不斷提升法務(wù)人員引領(lǐng)支撐、風險管控,、涉外保障,、主動維權(quán)、數(shù)字化管理“五種能力”,；12月,，發(fā)布實施《法律人才“三支隊伍”建設(shè)實施方案》，通過2年時間,，不斷配齊配強法務(wù)人員隊伍,，最終打造了一支精法律、通業(yè)務(wù),、懂管理,，能與國內(nèi)一流企業(yè)法律人員同臺競技的高素質(zhì)的總法律顧問、法務(wù)部門（機構(gòu)）負責人和法律管理業(yè)務(wù)骨干隊伍。2021年底,，法務(wù)人員配備率超過5‰,，在新增的153起案件中，法務(wù)人員自行代理率高達82%,。

六,、 推進法治央企建設(shè)要充分發(fā)揮法治宣傳的作用

知法才能守法，“一切法律中最重要的法律,，既不是刻在大理石上,，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里”,。要推進全民守法,，就要加強法治宣傳，使干部職工發(fā)自內(nèi)心信仰和尊崇法律,。2021年,，葛洲壩集團在法治宣傳的針對性和實效性上狠下功夫，舉辦5期“葛洲壩法治講壇”,，發(fā)布了第10期典型糾紛案例集和違規(guī)掛靠系列典型案例,，開展帶課下基層宣講20余次，加強以案普法,、以案釋法,，發(fā)揮典型案例引領(lǐng)法治風尚、塑造社會主義核心價值觀的作用,。同時,，深入落實普法責任制，高標準制定“八五”普法規(guī)劃,，組織成立依法治企宣講隊,，為干部職工提供了專業(yè)、精準,、高效的法治宣傳,。

習近平法治思想系統(tǒng)總結(jié)了全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，明確提出了全面依法治國的政治方向,、重要地位、工作布局,、重點任務(wù),、重大關(guān)系、重要保障,，為新時代全面依法治國確立了指導思想和根本遵循,，也給法治央企建設(shè)實踐提供了最高指引。踐行習近平法治思想永遠在路上,，葛洲壩集團將一如既往地學習宣貫習近平法治思想,，不斷將習近平法治思想的精髓運用到法治建設(shè)實踐中,，堅定地將習近平法治思想在企業(yè)落地生根和開花結(jié)果。

（中國葛洲壩集團股份有限公司法律服務(wù)中心副主任 張睿）