新華社成都4月8日電題：這些珍稀野生動物違法交易是如何發(fā)生的？——部分地區(qū)野生動物違法交易黑產(chǎn)鏈條調(diào)查

新華社記者吳光于

7日,，最高人民法院,、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》，針對破壞野生動物資源犯罪的新情況和新問題做出規(guī)定,，強調(diào)全鏈條懲治破壞野生動物資源犯罪,。

近年來，隨著我國持續(xù)嚴厲打擊野生動物非法交易,、革除濫食野生動物陋習,，珍稀動物保護水平持續(xù)提升。但在一些地方,，仍存在一條隱秘的通過“洗白”珍稀野生動物非法交易,，從中牟取暴利的黑產(chǎn)鏈條。是誰在參與這些違法交易,？如何堵上相關漏洞,？新華社記者就此展開調(diào)查。

隱秘的野生動物交易鏈條浮出水面

2020年12月3日,，一輛裝有3只被盜獵小熊貓的車輛在雅安市天全縣境內(nèi)被雅安警方擋獲,。在李某華位于綿陽江油市方水鎮(zhèn)的一家養(yǎng)殖場，民警又解救出4只被關在鐵籠中的川金絲猴,。通過偵查,、審訊警方發(fā)現(xiàn)，2020年經(jīng)李某華收購的川金絲猴18只,、小熊貓17只,。

我國野生動物交易管理制度比較嚴格，被盜獵的野生動物想要上市交易非常困難,。但據(jù)警方介紹,，李某華經(jīng)手的大量盜獵野生動物卻順利地進入市場交易，流向了山東,、江蘇,、安徽等多地動物園。

記者了解到,，李某華的背后是一條靠“洗白”被盜獵野生動物進行非法交易的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,。而“洗白”被盜獵動物身份者能從中非法牟取暴利。

據(jù)警方介紹,，一只野生川金絲猴,，盜獵者賣給李某華的價格是每只1.3萬元?！跋窗住闭邚睦钐庂I走的價格是每只7.5萬元,。可當被盜獵動物在“洗白”后流入正規(guī)交易市場時,，價格飛漲到每只45萬至50萬元,。

記者發(fā)現(xiàn)，此類現(xiàn)象并非孤例,。

2021年公安部督辦的“5·28”案中,，以每只5000元從盜獵者處購入的小熊貓被“洗白”后，經(jīng)有關部門審批后的出售價格可達每只11.5萬元,。2021年公安部督辦的“1·18”案中,，以2000元從盜獵者處購買的野生獼猴“洗白”后價格高達7萬元。

警方表示,，許多不法分子受巨大利益驅(qū)使鋌而走險,。近年來四川公安機關持續(xù)開展專項行動，加大打擊力度,，2021年破獲野生動物犯罪案件1560件,，珍稀野生動物保護形勢依然嚴峻。

野生動物交易監(jiān)管部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞

是誰在“洗白”珍稀野生動物非法交易,？他們又是如何操作的,？

記者發(fā)現(xiàn),，部分動物園和野生動物繁育企業(yè)通過“洗白”珍稀野生動物非法交易牟取暴利。

根據(jù)我國相關法律規(guī)定,，出售野生動物必須由林草部門審批,。其中國家一級保護動物需要國家林草局審批；二級保護動物需要省級林草部門審批,。成為實驗動物還需要從科技管理部門申請實驗動物生產(chǎn)許可證和實驗動物使用許可證,。

“許多從事販賣野生動物的人員都是熟手，這些人員往往來自具有運輸,、繁育甚至出售等相應資質(zhì)的企業(yè)或機構(gòu),。”一位辦案民警表示,，野生動物的馴養(yǎng),、繁殖周期長，成本高,，成功率很低,。相比之下，對被盜捕動物進行“洗白”轉(zhuǎn)手所能獲得的暴利對相關企業(yè)誘惑很大,。

2019年5月雅安警方破獲的“5·15”案中,，收購、運輸,、販賣小熊貓的成都邛崍市繁盛野生動物養(yǎng)殖有限公司便是一家具有馴養(yǎng)繁殖小熊貓和救護資質(zhì)的公司,。

部分繁育企業(yè)和動物園違法購入盜捕野生動物后，會先設法掩蓋動物的來源,，然后利用手中的各類資質(zhì)給動物辦理新的合法身份,。據(jù)警方介紹，2020年“12·3”案中轉(zhuǎn)賣川金絲猴的銅陵動物園負責人沈某利用名下的苗木花卉公司,，以虛假的“根雕,、花卉交易”來為違法購買川金絲猴“平賬”。同時,，該動物園利用自身具備的野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證和野生動物經(jīng)營利用許可證,，打著動物園“自身繁育”的幌子，為轉(zhuǎn)手出售這批川金絲猴辦理了合法手續(xù),，成功“洗白”,。

還有部分具有實驗動物和野生動物的馴養(yǎng)、繁殖,、銷售,、科研資質(zhì)的企業(yè)也從事相關違法活動。部督“1·18”案中,，雅安森警發(fā)現(xiàn)具有相關資質(zhì)的四川橫豎生物科技公司長期大量非法收購被盜捕的野生獼猴,，“洗白”后轉(zhuǎn)賣給有相關科研需求的機構(gòu),，全案查清涉案獼猴230只。

還有個別地方林草機構(gòu)工作人員涉嫌監(jiān)守自盜,。干警在部督“5·28”案件偵查中發(fā)現(xiàn)該案嫌疑人,、養(yǎng)殖場負責人韋某通過非法手段多次從主管部門獲得小熊貓出售批文。此外,，警方還發(fā)現(xiàn)，有個別地方林草機構(gòu)工作人員存在違法亂紀行為,。

目前,，警方已將相關線索移交重慶市紀委監(jiān)委。

嚴查監(jiān)守自盜,、堵塞監(jiān)管漏洞 健全野生動物可追溯體系

記者從四川省林草局野生動植物與濕地保護處了解到,，四川生態(tài)資源豐富，是全球36個生物多樣性保護熱點地區(qū)之一,。隨著人們對觀賞性野生動物的需求日漸旺盛,，一些不法分子緊盯野生動物資源豐富的地區(qū)，實施不法行為,。對此,，四川林草部門表示，將切實強化源頭管控,，加強對人工繁育場所,、展示展演場所的監(jiān)管，全方位加強監(jiān)督,，斬斷破壞野生動物資源違法犯罪的利益鏈,。

中國政法大學法學院副院長張力建議，林草部門應健全野生動物交易相關審批工作的制度規(guī)范,，提升審批效率的同時,，嚴格落實監(jiān)管責任，徹查監(jiān)守自盜行為,；加大對野生動物繁育,、飼養(yǎng)場所的動態(tài)化監(jiān)管；加大行政許可,、行政處罰,、標識發(fā)放等行政行為的公開力度，積極發(fā)揮公眾參與監(jiān)督的作用,。

北京大學動物學博士,、野生動物保護從業(yè)者劉炎林等專家還建議，應加大對珍稀野生動物的譜系調(diào)查,，建立DNA數(shù)據(jù)庫,。對進入繁育場所和動物園的野生動物植入芯片,，通過數(shù)字化手段實現(xiàn)動物個體流動可追溯。專家還呼吁繁育場所建立健全嚴格的野生動物臺賬,，加大督促,、要求國家重點保護野生動物人工繁育、經(jīng)營利用等單位定期公示野生動物流向信息的力度,。

國家林草局表示,，將在“十四五”期間重點采取三項舉措推進野生動物及其棲息地保護。一是實施國家公園等自然保護地建設和野生動植物保護工程,。二是加強野生動物資源管理,。三是構(gòu)建野生動物及其棲息地保護監(jiān)測評估體系。（參與采寫：胡璐）