不久前召開的國務(wù)院常務(wù)會議,，審議推進(jìn)國家政務(wù)信息化規(guī)劃,、加快建設(shè)數(shù)字政府等問題。工信部與網(wǎng)信辦等部門已于去年9月聯(lián)合印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2021-2023年）》，標(biāo)志著數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入并持續(xù)引領(lǐng)中國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新階段全面開啟,。

中國是全球第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體，是世界上潛力巨大的數(shù)字貿(mào)易國,。2020年,，盡管新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，但我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的價值多達(dá)39.2萬億元,，占GDP總量38.6%,，增長率為9.7%，高于同期GDP名義增速5.7個百分點,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè),、工業(yè)、農(nóng)業(yè)中的占比,，分別為40.7%,、21%和8.9%。

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此之快,，緣于黨的十八大以來,，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2015年出臺的《中國制造2025》規(guī)劃,，對于我國制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,，對于整個經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，具有重大指導(dǎo)意義。黨的十九大提出了加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的任務(wù)和目標(biāo),，要求全社會瞄準(zhǔn)世界科技前沿,，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，尤其是前瞻性基礎(chǔ)研究，突出引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破,，強(qiáng)調(diào)數(shù)字中國,、智慧社會建設(shè)等提供有力支撐。此后,，歷次中央全會和中央工作會議,，譬如黨的十九屆五中全會以及剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,。

當(dāng)前,，全球范圍的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍勢如潮涌，大國競爭和博弈尤其激烈,。我們看到成就,，同時也看到我們與發(fā)達(dá)國家的差異，特別關(guān)注問題和挑戰(zhàn),，努力破除妨礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性機(jī)制性障礙,。

例如，為進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字技術(shù),，縮小數(shù)字鴻溝,，歐盟針對歐洲公民開展數(shù)字技術(shù)使用和技能發(fā)展培訓(xùn)制定一系列規(guī)劃，要求加強(qiáng)對企業(yè)和公民的數(shù)據(jù)服務(wù),。目前正在全力推動的數(shù)字身份錢包計劃,，就是要為歐盟人利用手機(jī)在各成員國租車、申貸,、開戶,、報稅乃至申請上學(xué)提供便利。在這一過程中,，歐盟強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)是構(gòu)建歐盟數(shù)字化單一市場和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ),，因此通過了嚴(yán)厲的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》。近兩年又出臺一系列對通用數(shù)據(jù)或?qū)Ｓ袛?shù)據(jù)開放使用或限制收費的新規(guī)定,。

我國高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,，一貫主張以開放、包容,、建設(shè)性方式開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作,。在習(xí)近平主席推動下，2016年的G20杭州峰會就創(chuàng)新增長藍(lán)圖達(dá)成共識,，一致決定通過創(chuàng)新,、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式,，為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路,，拓展新邊界。前不久,，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的講話中又提出,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來的發(fā)展方向。他倡議各方分享數(shù)字技術(shù)抗疫和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗,，倡導(dǎo)優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力,，為亞太經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動力,。

特別需要指出的是，2020年6月,，智利,、新西蘭和新加坡簽署了世界上第一份數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議。這份旨在為數(shù)字經(jīng)濟(jì)運行制定國際標(biāo)準(zhǔn),，為國家間開展數(shù)字貿(mào)易提供便利,，為數(shù)據(jù)跨境轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件同時也為個人信息安全提供保障的多邊協(xié)定，已經(jīng)生效,。雖然協(xié)議簽署國均為中小貿(mào)易體,，但文件意義不可低估。因此,，我國去年11月初正式申請加入該協(xié)定,。

當(dāng)前，我們要深入研究數(shù)字化與數(shù)據(jù)化,、網(wǎng)絡(luò)化與信息化,、智能化與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字貨幣與電子支付,、電子商務(wù)與數(shù)據(jù)平臺，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字政府,、數(shù)字化建設(shè)與智能化管理,、數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用與數(shù)字化監(jiān)管治理、國家信息安全與個人隱私保護(hù)之間的關(guān)系,，以及與此相聯(lián)的所有理論和實踐問題,。

在世界進(jìn)入百年未有之大變局，美國加緊構(gòu)筑圍堵中國的“全球數(shù)據(jù)同盟體系”,，歐盟也在全力爭奪數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定權(quán)的大背景下,，我們還要深入研究參與全球性數(shù)字跨境轉(zhuǎn)移與推動制定國際數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移規(guī)則、推動全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作與確保我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全的相互關(guān)系問題,。對于我國提出的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》,，國際社會充滿期待,。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)謀劃，統(tǒng)一指揮,，相互協(xié)調(diào),，加緊工作，向國際社會提出既符合我國自身利益,，又能為世界各國普遍認(rèn)同,，切實可行且有可操作性的有關(guān)數(shù)據(jù)跨境轉(zhuǎn)移、合規(guī)使用,、監(jiān)管到位,、安全可靠、治理有序的中國方案,。

（作者系第十二屆全國政協(xié)委員,，中國前駐烏茲別克斯坦大使）