黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全新的高度定位法治、布局法治,、厲行法治,，開啟了依法治國的新時代,。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,，國有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展需深深根植于國家的基本方略之中,。作為國有企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的時代背景下,，全力推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)走深走實(shí),，是中國電氣裝備許繼集團(tuán)（以下簡稱許繼集團(tuán)）持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

一,、 深化法治企業(yè)建設(shè)的重要意義

1. 深化法治企業(yè)建設(shè)是依法治國的微觀基礎(chǔ)

法者,，治之端也。依法治國是我國國家建設(shè)和治理的基本方針,，國有企業(yè)是法治國家建設(shè)過程中貫徹實(shí)施依法治國戰(zhàn)略的重要力量,。隨著依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn)，運(yùn)用法治思維深化落實(shí)國企改革,，推動國有企業(yè)治理體系與治理能力現(xiàn)代化,，是中國法治建設(shè)的重要組成部分，也是依法治國方略在國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的延伸與落實(shí),。

2. 深化法治企業(yè)建設(shè)是習(xí)近平法治思想的實(shí)踐路徑

在嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢下,，依法治企專項改革是一場深刻的革命，習(xí)近平法治思想為法治企業(yè)建設(shè)指明了正確方向,、提供了有效路徑,，為推動國企治理體系與治理能力的現(xiàn)代化提供了理論支撐。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和運(yùn)用習(xí)近平法治思想,，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)治理法治化,，是踐行習(xí)近平法治思想的應(yīng)有之義。

3. 深化法治企業(yè)建設(shè)是穩(wěn)固與發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)的核心載體,，是國民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”,，是社會穩(wěn)定的“壓艙石”,，是先進(jìn)文化的“傳承者”,。國有企業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)的重要主體，其依法合規(guī)經(jīng)營不僅關(guān)乎自身的穩(wěn)健發(fā)展,，很大程度上也關(guān)系著國家市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行,，對構(gòu)建新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要的助推作用,。

二,、 法治企業(yè)建設(shè)面臨的新形勢與新任務(wù)

1. 法治企業(yè)建設(shè)踏上新的征程

近年來，隨著國企改革進(jìn)程的不斷推進(jìn),、布局結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化,，國有企業(yè)在法治建設(shè),、生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新等方面取得了明顯成效,。當(dāng)前國有企業(yè)法治建設(shè)已完成了從“全面推進(jìn)”到“進(jìn)一步深化”的轉(zhuǎn)變,。

2. 內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來新的挑戰(zhàn)

受世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行的交織影響，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻,、瞬息萬變,，在新時代、新背景下,，打造世界一流企業(yè),，不僅要有一流的技術(shù)、一流的產(chǎn)品“硬實(shí)力”,，更要有一流的法治“軟實(shí)力”,。

3. 經(jīng)濟(jì)改革不斷深化催生新的需求

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，法治問題成為影響我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展核心的問題之一,。國有企業(yè)的依法治理需求已從過去單一的風(fēng)險防范,，向風(fēng)險防范、合規(guī)管理和法律監(jiān)督一體化推進(jìn)轉(zhuǎn)變,，防風(fēng)險,、抓改革、促發(fā)展成為當(dāng)前國有企業(yè)法治建設(shè)的工作重點(diǎn),。

三,、 多點(diǎn)發(fā)力，促進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)全面升維

面對瞬息萬變的內(nèi)外部環(huán)境,，許繼集團(tuán)勇于擔(dān)當(dāng),、敢于創(chuàng)新、善于作為,，在新形勢新要求新問題面前,，克服困難、穩(wěn)扎穩(wěn)打,，全面發(fā)力,、多點(diǎn)突破，堅持“法治精神”,、強(qiáng)化“法治思維”,，自覺將各項經(jīng)營發(fā)展工作納入法治化軌道，全面增強(qiáng)集團(tuán)法治實(shí)力和發(fā)展動力,，走出了一條依法治企,、興企的發(fā)展之路。

1. 壓實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)完善頂層設(shè)計

完善法治頂層設(shè)計,，推動法治工作落地生根,。許繼集團(tuán)將全面依法治企、建設(shè)法治企業(yè)納入集團(tuán)治理規(guī)劃,，在集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)中明確依法治企重點(diǎn)任務(wù),、工作措施及組織保障，發(fā)布《中共許繼集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于全面建設(shè)法治企業(yè)的意見》,，確立一體化法治建設(shè)總原則,，對許繼集團(tuán)及所屬各單位法治建設(shè)提出了明確的目標(biāo)、系統(tǒng)的工作要求,，指明法治建設(shè)的航向和具體路徑,，促進(jìn)依法治理工作落地生根、開花結(jié)果,。

落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任,，提升企業(yè)依法治理能力。落實(shí)專項責(zé)任是法治國企建設(shè)過程中最主要的工作推動策略之一,，許繼集團(tuán)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,，增強(qiáng)黨政主要負(fù)責(zé)人依法治企責(zé)任意識，將法治素養(yǎng)和依法履職情況作為考察使用干部的重要內(nèi)容,，明確主要負(fù)責(zé)人,、總法律顧問、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)等在企業(yè)法治建設(shè)中的責(zé)任,，有效整合各方力量,，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的法治格局,。

2. 堅持深度融合,，確保法治工作落實(shí)落地

促進(jìn)法律合規(guī)與規(guī)章制度深度融合。治國憑圭臬,，安邦靠準(zhǔn)繩,，依照規(guī)章制度來治理企業(yè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理流程模塊合法合規(guī),，是成熟市場主體的治企之道,。許繼集團(tuán)將合法合理、行之有效的規(guī)章制度體系作為企業(yè)法治化建設(shè)的基礎(chǔ),，以層級明晰,、業(yè)務(wù)全面、風(fēng)控有力,、流程高效為目標(biāo)，開展制度“自評估”“立改廢”工作，形成了3級6類,、涵蓋16個管理領(lǐng)域的669項規(guī)章制度體系,。同時，不斷創(chuàng)新制度執(zhí)行落地舉措,，通過拓寬審計范圍并建立制度審計工作機(jī)制,，推進(jìn)制度融入合規(guī)，將員工踐行制度承諾寫入合規(guī)承諾書,，確保在安全生產(chǎn),、合同履約、職工管理等重大經(jīng)營管理領(lǐng)域做到合規(guī)經(jīng)營,、有章可循,，為集團(tuán)賦予了新的生機(jī)與活力。

堅持合規(guī)風(fēng)控工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合,。許繼集團(tuán)將合規(guī)風(fēng)控工作與經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,，遵循發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,、嚴(yán)堵漏洞,、減少損失的工作思路，以問題為導(dǎo)向,，復(fù)盤分析1000余件逾期欠款案件的59個關(guān)鍵要素,，摸排梳理并推動解決合同全流程風(fēng)控管理重點(diǎn)問題，真正繪制出以合同為中心的運(yùn)營管理風(fēng)險地圖,，實(shí)現(xiàn)法治和合規(guī)工作中的實(shí)質(zhì)化,、差異化和均衡化，做到有效的風(fēng)險預(yù)警防控,，從根本上推動解決了表面合規(guī)與實(shí)質(zhì)合規(guī)的矛盾問題,。

3. 強(qiáng)化組織保障，推動法治建設(shè)走深走實(shí)

持續(xù)優(yōu)化企業(yè)總法律顧問履職機(jī)制,。近年來國資委多次強(qiáng)調(diào)總法律顧問制度在法治企業(yè)建設(shè)中的重要作用,，并提出了國企總法律顧問專職化、專業(yè)化的量化指標(biāo)要求,。許繼集團(tuán)積極響應(yīng)中央要求,，聘任專職總法律顧問并構(gòu)建形成了總法律顧問參與重大經(jīng)營決策事項法律審核等法治建設(shè)工作常態(tài)化機(jī)制，顯著提升了企業(yè)法治工作引領(lǐng)支撐能力,。

加快專業(yè)法律人才隊伍建設(shè),。法律顧問隊伍力量不足、專業(yè)能力不強(qiáng),、話語權(quán)不夠等問題一直是國企法治建設(shè)工作中的難點(diǎn)與痛點(diǎn),。許繼集團(tuán)將建設(shè)強(qiáng)有力的法律人才隊伍作為法治建設(shè)全面升維的根本保障,，著力吸收培育專職法律顧問，發(fā)展培養(yǎng)兼職法律顧問,，實(shí)現(xiàn)全層級總法律顧問,、法律顧問全覆蓋，打造專兼職法律顧問協(xié)同發(fā)展的組織體系,，助力依法治理工作持續(xù)專業(yè)化,、精益化。

增強(qiáng)部門協(xié)同,，形成多維法治聯(lián)動,。法治企業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須齊抓共管,、建立機(jī)制,、綜合施策。許繼集團(tuán)構(gòu)建由專項業(yè)務(wù)主管部門,、審計法律部,、紀(jì)檢監(jiān)察部門組成的“三道防線”合規(guī)風(fēng)控機(jī)制，結(jié)合重大決策,、合規(guī)管理報告,、違規(guī)責(zé)任追究等工作，分別從業(yè)務(wù)管理,、法律合規(guī),、管理監(jiān)督三條線各盡其責(zé)，全面筑成企業(yè)法律合規(guī)風(fēng)險防護(hù)墻,。

4. 創(chuàng)新工作思路,，打造依法治企新高地

主動求變，探索法治建設(shè)與合規(guī)管理向智能化,、網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。時代在發(fā)展,，國企法治建設(shè)更要與時俱進(jìn),，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為時代的發(fā)展趨勢，黨中央在系列重要法治規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)法治中國建設(shè)的數(shù)據(jù)化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化。許繼集團(tuán)緊扣時代發(fā)展趨勢,，著力探索運(yùn)用科技手段,，將信息化與合同、制度,、案件,、風(fēng)險等重要領(lǐng)域相結(jié)合,，創(chuàng)建并持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)法律管理系統(tǒng)，切實(shí)提升了合法合規(guī)工作的針對性和有效性,。

精益求精,，促使企業(yè)法治文化落地生根,。許繼集團(tuán)將法治文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營,、職工需求緊密結(jié)合，創(chuàng)新法治宣傳形式和機(jī)制,，打造全方位法治文化新載體,，通過開展黨支部聯(lián)建主題活動、開辟21處法治陣地,、推出《每周讀法》電子普法期刊,、組織典型案例警示教育等多種普法途徑，精心培育法治文化,，增強(qiáng)法治內(nèi)生動力,。

多年來，在依法治企的堅強(qiáng)保障下,，許繼集團(tuán)經(jīng)營管理水平日益精進(jìn),，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁有力，各項經(jīng)營指標(biāo)和工作成績再上新臺階,。如果說2021年是許繼集團(tuán)全面依法治國工作的落實(shí)之年,，那么2022年則是許繼集團(tuán)法治建設(shè)全面突圍的開局之年，全面建設(shè)法治企業(yè)任重道遠(yuǎn),。踏上法治許繼新征程,，我們將更加堅定不移地走依法治企穩(wěn)健發(fā)展之路，緊跟國家法治建設(shè)的步伐,，更加重視法治,、厲行法治；我們將更加準(zhǔn)確地把握對企業(yè)法治建設(shè)需要的新特點(diǎn),，堅持正確的法治觀,、走堅實(shí)的法治路，以靈活求變的思維和依法治企的決心應(yīng)對重大挑戰(zhàn),、抵御重大風(fēng)險,、克服重大阻力、解決重大矛盾,，以高質(zhì)量的法治建設(shè)保障高質(zhì)量的經(jīng)營發(fā)展,，助推國有經(jīng)濟(jì)在法治化軌道上迸發(fā)新的活力。

（中國電氣裝備許繼集團(tuán)總法律顧問 宋本源）